淺析農業科研管理體制創新

劉靜

[中圖分類號] F324 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0017-01

我國加入WTO后，這對我國農業科研管理是一個新的機遇。隨著我國各個方面的不斷發展和進步，農業科學研究所取得了顯著的成就。但是在這過程中，農業科研管理制度存在著許多問題，這些問題嚴重阻礙了其的發展。因此，本文對農業科研管理制度問題進行了分析討論，并提出了相應的創新策略，以期促進我國又快又好的發展。

農業科研管理大多形成于計劃經濟時期，農業項目只存在管理項目的檔案、文件等，沒有形成具體的實施方案，也沒有付諸行動。所以，現在我們急需從體制、人才等方面進行改革創新。

1 農業科研管理存在的主要問題

1.1 學科建設具有一定的滯后性

學科建設在經濟社會跨越式發展和長治久安中占據著重要地位。隨著國家科學技術的發展，齊全的學科布局并沒有得到調整和完善，建立與之相應的特色學科建設。特別是邊遠省份如西藏等地區，暫時無法形成一定的規模，西藏還有一些傳統學科在新理論、新知識、新成就的影響下沒有得到及時的發展，從而無法滿足農村和農業的發展需求，因此需要現代科學的新知識和新理論來充實。希望政府給予大力支持和幫助，并圍繞突出西藏特色、建設一流的目標，加強學科建設，為西藏經濟社會發展提供強有力的智力支持和人才保障。

1.2 科研工作落后于產業化生產

從目前來看，科研成果的主要存在形式是適用性強的技術，但卻缺乏關鍵技術，而對于專利性、物理化等方面的成果少之又少，從而無法滿足我國科技化產業發展的需求，同時由于一部分的科研成果因為受到條塊管理的影響，不能形成產業化的生產系統。尤其是由于農業科研管理的研究力量比較分散，研發出來的成果只能單獨的解決某一方面的問題，最終導致了產品開發的單一性。

1.3 科研成果產業化企業少、效益低

目前，大多數的農業科學研究所的結構缺乏合理性，技術性的收益比較低，沒有明顯的優勢，尤其現在還有很多科研人員有著“小富即安”的思想，在這種思想的影響下，使得科技的開發只注重追求片面利益，而忽視了市場的效益。同時企業的建設與發展依賴于自身需求的運行，各部門為了追求自身的部門利益，缺乏協調統一的運行機制，從而在很大程度上約束了科研成果的發展。

1.4 缺乏專業的管理人才

農業科研管理在向市場化發展的過程中，由于缺乏開發經營型的人才，尤其是技術、經營、管理等方面的復合型人才缺乏。現在大部分的農業科研管理人才都是從別的部門調過來的，或者是半路出家，缺乏豐富的管理經驗，同時自我發展的意識不足，從而無法滿足市場經濟的發展要求。

1.5 經營管理比較混亂

農業科研管理在開發經營的過程中，法律意識普遍不強，缺乏依法辦事的行為習慣，從而無法保證正當權益，科研成果出現權屬不清的的現象。同時由于制約機制存在的缺陷，從而出現個人專斷而導致決策失去的問題層出不窮，為我國帶來了嚴重的經濟損失。并且在經營過程中經常會出現負贏不負虧的現象，上述的所有現象都為國家的資產和知識產權造成了嚴重的影響。

2 創新農業科研管理體制的策略

2.1 加強教育力度，提高思想觀念

思想是行為的指南針，沒有先進的思想觀念，就不可能有科學合理的行動。因此，想要創新農業科研管理體制，首先要在科研人群中開展政策教育、市場教育、經濟理論教育等，讓所有的科研人員擺脫落后的思想觀念，樹立先進合理的競爭觀念、市場經濟觀念以及創新觀念，跟隨時代發展的腳步，提高緊迫感和危機感，積極投身于市場經濟的創新中去。

2.2 拓寬籌資渠道，積極建設科技產業

農業科研管理體制的創新，需要有效的結合科研與生產以及市場和成果，這是促進農業科研管理良好發展的前提。在結合的過程中，需要足夠的資金作為重要的物質保障條件，因此需要不斷拓寬籌資的渠道，建立個人、集體以及國家等的多元化投資體系，同時還需要積極舉辦技術轉讓、技術培訓、技術咨詢的服務，并且還要積極舉辦科學企業，用以作為自我發展的支持條件。

2.3 加強人事管理制度創新

改進人事管理制度需要從以下幾個方面著手：首先是加寬農業科研管理的社會保障制度的建設、完善；其次科學合理的設置崗，建設一個富有創新意識的科技隊伍，根據每個科研人員的特點，將其分配到相應的崗位；再次，引入競爭機制，不斷探索各種各樣能夠顯示公有制的形式和手段；最后是深化人事改革，大膽引入和建立競爭機制和激勵機制，并且建設崗位責任制，對科研人員進行績效考核。

2.4 促進農業科技的創新制度

為了提高農業科研管理在科技領域中不斷創新成果和技術，必須穩定科研人員，因此農業科研管理相關部門首先就需要根據科研人員的業績和能力，對其職進行晉升；其次是提高科研人員的工資與待遇，從而提高科研人員的工作熱情，鼓勵科研人員積極的實現科技創新。

2.5 強化和重視專利的管理制度

想要強化和重視專利的管理制度，需要從以下四個方面著手：首先是強化科研人員的知識教育，改變他們的觀念，幫助他們樹立專利意識；其次是建全完善管理機構，不斷創新管理制度；再次是對政策進行調整，提高專利工作在農業科研管理的地位和價值；最后對相關的經費進行統籌安排，支持科研人員的發明專利。

結束語

總之， 農業科研管理想要創新管理體制，必須要充分了解研究所的管理現狀，正確認識到管理過程中存在的主要問題，并采取相應的所示進行解決。同時還要通過各種手段對科研人員開展業務培訓，提高他們的綜合素質，從而促進我國農業的快速發展。

參考文獻

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