鳳城市農機合作社發展現狀及建議

王淑杰

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0226-01

隨著農機購機補貼政策等國家強農惠農政策的實施，農機專業合作社作為農村專業性服務組織，已成為推動全市農機化事業又好又快發展的重要力量。經過幾年的發展，我市農機化合作社涵蓋了農機作業的全過程，為農村產業結構調整，完善農機社會化服務體系，提高農業產業化程度，提高農業生產效率，解決農民機手作業面積不足，推動全市農民走向全程機械化奔致富起到積極作用，現就農機合作社發展現狀提幾點認識。

1 發展農機專業合作社的意義

農機合作社能有效實現農機戶優勢互補，減少或避免農機重復購置，降低農機經營成本，擴大農機作業規模，顯著提高機械利用率和經營利益，有效增加機手收入。農機合作社由于機械配套全、服務功能強、作業水平高、服務質量好，能夠推動高性能機械和先進實用技術的推廣應用，有利于推動糧食作物全程機械化和經濟作物機械化。農機合作社能夠通過訂單作業、承包作業，實行土地托管，促進土地流轉，達到區域化種植、規模化作業、集約化經營的目的，實現規模化作業效益。農機合作社既能吸納大批農村富余勞動力，又能促進更多的農村勞動力向非農產業轉移，多渠道增加農民收入，改善農民生產生活條件，有利于推進社會主義新農村建設和現代農業發展。

2 農機專業合作社的基本情況和發揮的作用

截止目前，全市共注冊建立農機專業合作社12個。合作社社員總數達471個，服務農機戶達20250戶，農機從業人員243人，機具數量1546臺套。大型拖拉機199臺（50馬力以上），聯合收割機51臺，配套農機880臺套，庫房面積1.13萬平方米，資產總額2570萬元。2014年農機合作社作業面積58萬畝，其中跨區作業面積50萬畝，服務總收入707萬元，戶均1.5萬元。農機合作社創辦形式主要有大戶聯合性合作社、能人帶動型合作社兩種形式。服務內容主要是農田作業、機具維修、信息服務及農機經營。

農機合作社作為一種新型農業專業合作組織，融資廣泛，經營形式靈活，既擴大和延伸了單機作業經營范圍和生產服務規模，又克服了一家一戶抗御市場風險能力弱的問題，以機械作業為載體、服務組織為依托，推廣農機化新技術、新機具，提升科技含量，實現科學種田，增產增收，是加快農機化發展速度、提高農機化發展質量的最有效途徑。鳳城市農機合作社已成為春季、秋收農機化生產的主力軍。農機推廣站和農機監理所積極組織、協調全市農機專業合作社互通作業信息、協調農業機械及作業地塊，提高了農機利用率，加快了農機化作業進程，提高了農機社會化服務水平。農機專業合作社負責人經過培訓思路開闊，接受新事物較快，善于研究新政策，并積極利用農機購置補貼政策購置新型機械，起到了宣傳帶動、推廣應用的作用，逐漸成為農機化新機具、新技術推廣的重要載體。如白旗鎮龍豐農機合作社依靠合作社發展保護性耕作基地，邀請廠家技術人員前來授課，現場講解，推動了免耕播種技術的廣泛推廣；愛陽鎮益友農機合作社聯合農機經銷商多次舉辦小型玉米機械展示會，激發了廣大農戶購機、用機，開展玉米機械化收獲的積極性。大堡鎮鳳飛農機專業合作社在梁緒洪帶領下，充分發揮示范帶頭作用，與農機推廣站、農機監理所聯合定期培訓全體社員，結合當前農機安全生產形勢，緊扣農機實用安全操作技術、農機使用與維修安全技術、相關法律法規進行培訓。全體社員從思想上進一步提高了安全意識，提高了農機專業合作社機車登記上牌的自覺性，駕駛操作人員從深層次上認識到無證駕駛、無牌行駛、違法載人、超速行駛、酒后駕車等嚴重違章行為的危害性，從源頭上消除農機安全隱患，預防農機事故發生。還帶頭參加拖拉機聯合收割機年檢審，農機合作社每年年檢率都是100%，農機合作社安全無事故。

3 農機專業合作社發展中存在的問題

3.1 農機庫房建設用地難以解決。農機專業合作社普遍面臨的最大困難是機庫用地難，大型農機具無處存放，常年風吹日曬雨淋，造成老化、損耗嚴重，影響有效使用。全市注冊的農機合作社有院落、有庫房、有基礎設施的示范性農機合作社一半不到。現有的示范性農機合作社多數規模小，庫房建設標準不高，機械和設備配套不全，其它的農機合作社由于沒有場地、沒有庫房、沒有相關配套設施，機具設備無法統一存放，綜合服務功能不強，嚴重制約了農機合作社的發展。

3.2 從業人員文化偏低，應用能力差。大多數農機手只有初中文化，吸收消化農機新技術的能力有較大限制，難以實現現代化農業發展的需要。

3.3 管理不規范。管理制度和運行機制不健全。有些合作社成員合作意識不強，只顧自己利益共享。

4 今后發展農機專業合作社的二點建議

4.1 領導重視，政策扶持。加大農機專業合作社建設的資金投入。爭取政府和領導的重視，加大扶持力度，多方投入，建立和完善投資機制。將農機專業合作社作為科技推廣項目，同時引導農機戶加強在基礎設施建設上的投入，以適應農機專業合作社發展的需要。

4.2 加大從業人員培訓力度。強化對農機專業合作社負責人的培訓，努力提高政策法律法規水平，先進的經營管理理念和綜合管理水平。強化對技術人員的培訓，不斷提高他們的駕駛操作水平、維修保養水平、故障排除能力及安全生產意識。每年要制定農機專業合作社人員培訓計劃 ，利用農閑季節，定期對農機專業合作社內部管理人員進行政策法規、管理知識、服務意識和操作技能的培訓，提高他們的管理水平、操作水平、服務意識和服務能力，進一步提高農機專業合作社的社會化服務水平，以適應農機專業合作社發展的需要。