全軍武器裝備采購信息網效益評價

李曉松， 李增華， 劉魯紅

(中國國防科技信息中心裝備采購信息服務中心， 北京 100142)

全軍武器裝備采購信息網效益評價

李曉松， 李增華， 劉魯紅

(中國國防科技信息中心裝備采購信息服務中心， 北京 100142)

界定了全軍武器裝備采購信息網效益評價的概念，構建了基于生態位理論的采購信息網效益評價指標體系，應用模糊數學方法建立了采購信息網效益評價模型，并進行了案例分析，為開展采購信息網效益評價提供了參考。

武器裝備采購; 采購信息網; 效益評價

為貫徹落實軍民融合國家戰略，吸引優勢民營企事業單位進入武器裝備科研生產與維修領域，破解軍民信息交流隔閡，目前我軍已正式開通了全軍武器裝備采購信息網(以下簡稱“采購信息網”)。該網站是裝備采購需求信息的權威發布平臺，是優勢企業產品和技術的匯集渠道，是引導“民參軍”的重要服務窗口[1]。

采購信息網效益評價是指通過建立評價指標體系，構建評價模型，對采購信息網的效果和作用進行客觀的判斷。通過開展采購信息網效益評價研究，可客觀、全面地了解采購信息網的薄弱環節和瓶頸問題，量化分析采購信息網的軍事、經濟和社會效益，為采購信息網的持續改進提供支持，為裝備建設軍民融合深度發展和競爭性裝備采購提供數據保障和輔助決策。

1 采購信息網效益評價指標

1.1 生態位理論

生態位理論是生物學中研究生物體之間的競爭性、生物對環境的適應性、生態系統的多樣性和穩定性等問題的重要理論[2]。許多學者已利用生態位理論構建“態和勢”評價指標體系。“態”是指生物單元的狀態，是內部與外部相互作用的共同產物，是生物生存的必需條件，如個體數量、能量等。“勢”是指生物單元通過內部條件對外部環境的影響力或支配力，是對生物體發展變化的描述，如生產力、增長力等。

采購信息網與生物物種類似，也受內部要素與軍事、經濟和政治等環境因素的影響。因此，可利用生態位理論中的“態”和“勢”來描述采購信息網效益。“態”反映采購信息網內部功能要素所產生的效益，是內在的效益；“勢”反映采購信息網對軍事、經濟和社會等外部環境的影響力，是發展潛力的體現。采購信息網效益是在“態”和“勢”的共同作用下不斷發展、持續上升，最終達到理想的建設效益。

1.2 評價指標體系

筆者基于生態位理論構建了采購信息網效益評價指標體系[3-4]，如圖1所示。

圖1 采購信息網效益評價指標體系

1.2.1 “態”評價指標

“態”評價指標包括采購信息網使用效益、軍向民信息發布效益、民向軍信息推送效益和軍民信息對接效益。

1) 采購信息網使用效益

采購信息網使用效益主要反映采購信息網的影響力和作用，包括用戶訪問量、用戶注冊量、用戶滿意度3個評價指標。

用戶訪問量是指用戶日均訪問數量滿足期望值的情況，即

X用戶訪問量=X日均訪問量/X期望訪問量,

(1)

式中：X日均訪問量為用戶日均訪問數量;X期望訪問量為期望用戶日均訪問的數量。該指標為正向定量指標，指標值越大越好。當評價值大于1時，取1。

用戶注冊量是指用戶注冊數量滿足期望的情況，即

X用戶注冊量=X平均用戶數量/X期望用戶數量，

(2)

式中：X平均用戶數量為平均每月新增用戶數量；X期望用戶數量為期望平均每月新增用戶的數量。該指標為正向定量指標，指標值越大越好。當評價值大于1時，取1。

用戶滿意度是指用戶對采購信息網滿意的程度，即

X滿意度=X滿意用戶數量/X用戶總數，

(3)

式中：X滿意用戶數量為調查對象中對采購信息網表示滿意的數量；X用戶總數為調查對象的總數。該指標為正向定量指標，指標值越大越好。

2) 軍向民信息發布效益

軍向民信息發布是指采購信息網中軍方向各類企事業單位發布裝備預研、科研、購置和維修等全壽命階段的需求信息、招標信息和政策、法規信息等。軍向民信息發布效益包括軍向民信息發布種類、軍向民信息發布數量和軍向民信息發布質量3個評價指標。

軍向民信息發布種類是指軍向民信息發布的種類滿足需求的情況，即

X發布種類=X實際種類數量/X期望種類數量，

(4)

式中：X實際種類數量為軍向民信息發布的種類數量;X期望種類數量為期望的軍向民信息發布種類數量。該指標為正向定量指標，指標值越大越好。

軍向民信息發布數量是指軍向民信息發布的數量滿足需求的情況，即

X發布數量=X信息發布數量/X期望數量，

(5)

式中：X信息發布數量為軍向民信息發布的總數；X期望數量為期望的軍向民信息發布數量。該指標為正向定量指標，指標值越大越好。當評價值大于1時，取1。

軍向民信息發布質量是指各類軍向民信息發布的質量滿足企業需求的情況，包括信息要素是否齊全，信息有效性和真實性。該指標為定性指標，可通過專家問卷調查法得到。

3) 民向軍信息推送效益

民向軍信息推送是指各類企業可通過采購信息網向軍方和軍工單位自薦產品和技術信息。民向軍信息推送效益包括民向軍信息推送數量和民向軍信息推送質量2個評價指標。

民向軍信息推送數量是指民向軍信息推送數量滿足需求的情況，即

X推送數量=X實際推送數量/X期望推送數量，

(6)

式中：X實際推送數量為民向軍信息推送總數；X期望推送數量為期望的民向軍信息推送數量。該指標為正向定量指標，指標值越大越好。當評價值大于1時，取1。

民向軍信息推送質量是指企業推薦的產品技術真實性、有效性、先進性滿足軍方需求的情況。該指標為定性指標，可通過專家問卷調查法得到。

4)軍民信息對接效益

軍民信息對接是指企業針對軍方發布的需求信息，將符合要求的產品技術信息通過采購信息網推送給軍方，提出合作意向。軍民信息對接效益包括對接申請數量、對接完成率、對接成功率3個評價指標。

對接申請數量是指企業提交對接申請數量滿足需求的情況，即

X申請數量=X實際申請數量/X期望申請數量，

(7)

式中：X實際申請數量為企業提交對接申請的實際數量；X期望申請數量為期望企業提交對接申請的數量。該指標為正向定量指標，指標值越大越好。當評價值大于1時，取1。

對接完成率是指軍方針對企業提交的對接申請，已明確給出結論(包括不滿足要求、達成合作意向和簽訂合同)的數量占對接申請數量的比例，即

X對接完成率=X有明確結論數量/X需求申請數量，

(8)

式中：X有明確結論數量為已明確給出結論的數量；X需求申請數量為企業提交的需求對接申請數量。該指標為正向定量指標，指標值越大越好。

對接成功率是指軍方已明確給出對接成功結論(包括達成合作意向和簽訂合同)的需求數量占其發布需求總數的比例，即

X對接成功率=X對接成功數量/X發布需求總數，

(9)

式中：X對接成功數量為已明確給出對接成功結論的需求數量；X發布需求總數為采購方發布的需求總數。該指標為正向定量指標，指標值越大越好。

1.2.2 “勢”評價指標

“勢”評價指標是指通過采購信息網對軍事、經濟和社會等外部環境的影響力和支配力，包括軍事效益、經濟效益和社會效益。

1) 軍事效益是指通過建立軍民信息交流機制和手段，軍方可快速尋找和挖掘一批優勢企業和產品技術信息，并通過競爭性采購方式吸納優勢企業參與裝備建設，對裝備質量、性能和軍事技術研發等帶來的變化。該指標為定性指標，可通過專家問卷調查法得到。

2) 經濟效益反映社會經濟活動中投入與產出、消費與成果、費用與效用之間的對比關系。軍民信息交流經濟效益是指軍方利用采購信息網發布裝備采購招標信息后，通過競爭性招標方式確定的裝備采購價格與預算價之間的比例。簡單地說，就是裝備采購項目預算投入與實際費用的比例，即

X經濟效益=(X預算費用-X實際費用)/(0.4X預算費用)，

(10)

式中：X實際費用為裝備項目實際的費用;X預算費用為裝備項目預算的費用。該指標是適度定量指標，取值為0～1。當評價值大于1時，取1。式(10)表示如果項目節約的經費占預算費用40%(根據已完成項目節約費用比例最高值得到)，則認為經濟效益為1。如軍方某裝備項目預算金額600萬元，通過采購信息網發布招標公告，節約經費120萬元,由式(10)可得通過采購信息網產生的經濟效益為0.5。

3) 社會效益是指采購信息網對社會整體利益和社會全面發展的適應程度和影響結果，包括對提升國家地位、樹立裝備建設形象、增加國民信心、凈化裝備采購環境等多個方面的作用和效果。該指標為定性指標，通過專家問卷調查法得到。

3 采購信息網效益評價模型

筆者借鑒模糊綜合評估理論和方法[5-7]，構建了采購信息網效益評價模型。

3.1 評價指標權重

應用層次分析法確定采購信息網效益評價指標的相對權重和絕對權重，結果如表1所示。相對權重是指相對于上一級的權重，絕對權重W是指相對于采購信息網效益評價的權重，W=[w1w2…wm]。

3.2 單項指標評價值

設單項指標評價值為Ri，則m個單項指標值為R=[R1R2…Rm]。

采購信息網效益評價指標中的定量指標可根據定義的計算公式直接得到評價值，對于定性指標，筆者采用模糊評判方法來確定其評價值。具體方法如下[8-9]。

CNKI中近10年來的白花前胡研究文獻分載于74種期刊中，文獻量≧2篇的期刊有21種(表3)，累計文獻量為57篇，為期刊總文獻量的50.89%。其中核心期刊有27種(表4)，涉及醫藥類期刊18種，如《時珍國醫國藥》《中藥材》等，農業類期刊有7種，如《北方園藝》《種子》等，生物類期刊1種為《西北植物學報》，食品類期刊1種為《食品與生物技術學報》。

1) 邀請專家進行評價。邀請若干名專家按照非常熟悉和熟悉2個維度對采購信息網效益的每個定性指標進行評價。評價等級分為高、中、低3個等級。

2)定性指標隸屬度值。設定性指標評價等級為Qk(k=1,2,3)，且Q1、Q2和Q3分別為高、中、低3個等級。專家對采購信息網某項指標的熟悉程度等級為mi(i=1，2)，且m1為非常熟悉，m2為熟悉。則定性指標對評價等級的隸屬度為

， (11)

式中：f(Qk)為指標隸屬于Qk的程度;MQkmi為認可該指標隸屬于Qk，且熟悉程度為mi的專家人數；si為熟悉程度為mi的專家權重，且s1=0.625為“非常熟悉”，s2=0.375為“熟悉”。

由此可得定性指標的隸屬度為

f=[f(Q1)f(Q2)f(Q3)]，

(12)

式中：f(Q1)、f(Q2)、f(Q3)分別為單項指標隸屬于Q1(高)、Q2(中)和Q3(低)的程度。

3) 定性指標評價值。設評語集Qk的分值向量為D=[d1d2d3]=[10.60.2]，則定性指標的評價值Ri為

Ri=f×DT，

(13)

4) 采購網效益評價值。根據指標權重向量W和單項指標評價向量R，可得采購網效益評價值l為

l=W×RT。

(14)

4 案例分析

4.1 單項指標評價值

單項指標評價包括定量指標評價和定性指標評價。

1) 定量指標評價值

表2 采購信息網1-8月份的相關統計數據

根據表2，利用前文所述的定量評價指標計算公式可得：X用戶訪問量=0.75，X用戶注冊量=1，X滿意度=0.975，X發布種類=0.555 6，X發布數量=0.24，X推送數量=0.57，X申請數量=0.892 9，X對接完成率=0.25，X對接成功率=0.15，X經濟效益=0.83。

2) 定性指標評價值

邀請10位裝備采購管理領域的專家，對單項定性指標進行評價。專家評分如表3所示。

表3 專家評分

以“軍向民信息發布質量A23”為例，根據式(11)、(12)，可得該指標的隸屬度為fA23=[0.098 0.705 9 0.196 1]。

根據式(13)，可得“軍向民信息發布質量A23”評價值為0.560 8，同理，可得其他定性指標評價值。

由此可得采購信息網最底層單項指標的評價結果，如表4所示。可以看出：A11、A12、A13、A41、B2的評價值均大于0.7;A22、A42、A43的評價值均小于0.4。

表4 采購信息網最底層單項指標的評價結果

4.2 采購信息網效益評價

根據表1所示的絕對權重和表4所示的單項指標評價值，應用式(14)，可得采購信息網效益評價值為l=W×RT=0.603 9。

由此可見：目前采購信息網的效益較理想目標還有較大差距，需軍方、企業和采購管理部門共同努力，破解制約采購信息網發展的瓶頸問題，促進采購信息網的發展。

5 結論

采購信息網效益評價包括軍方、政府和企業等多個主體，涉及軍事、經濟、社會等多個方面，具有主體復雜、層級較多、內容豐富、量化困難等特點，是一項復雜且不斷發展變化的系統問題。本文構建了基于生態位理論的采購信息網效益評價指標體系，建立了評價模型，為開展采購信息網評價奠定了理論基礎。下一步，將結合采購信息網運行情況，系統論證指標體系的科學性和全面性，繼續收集整理、分析挖掘采購信息網的直接數據和間接數據，持續改進效益評價指標和模型。

[1] 總裝備部裝備采購信息服務中心.中央軍委委員、總裝備部部長張又俠考察全軍武器裝備采購信息網[EB/OL].(2015-01-30)[2015-06-15].http://www.weain.mil.cn/cgdt/497217.html

[2] 李曉松,呂彬,肖振華.軍民融合式武器裝備科研生產體系評價[M].北京：國防工業出版社，2014:94-119．

[3] 呂彬,李曉松,陳慶華.裝備采購風險管理理論和方法[M].北京：國防工業出版社，2011:203-214．

[4] 陳鳳桂，張虹鷗，陳偉蓮,等.基于生態位理論的產業發展適宜性綜合評價:以廣東為例[J].人文地理，2011(6)：120-126.

[5] 何紅光，張玉軍.基于生態位理論的中小企業轉型升級能力評價模型[J].企業經濟，2013，393(5)：13-17.

[6] 曹宇峰，林春梅，孫霞.模糊數學法在海洋水質評價中的應用[J].海洋技術，2011，30(2)：118-121.

[7] 顧平，石昌雪，陳冬曉.基于模糊數學的礦山環境影響綜合評價方法[J].中國資源綜合利用，2014，32(5)：58-60.

[8] 張立宏，覃楠鈞，趙侶璇,等.模糊數學法在甘蔗制糖行業清潔生產評價中的應用[J].廣西糖業，2014，78(5)：23-27.

[9] 陳慶華,呂彬,李曉松.系統工程理論與實踐[M].北京：國防工業出版社，2011：171-174．

(責任編輯: 王生鳳)

Efficiency Evaluation of Weapon Equipment Acquisition Information Network

LI Xiao-song, LI Zeng-hua, LIU Lu-hong

(Equipment Acquisition Information Service Center, China Defense Science and Technology Information Center, Beijing 100142, China)

The concept of weapon equipment acquisition information network efficiency evaluation is defined, the index system of acquisition information network efficiency evaluation is established based on ecological niche theory, the model of acquisition information network efficiency evaluation is built using fuzzy mathematics method, and example cases are studied, which provides basis for acquisition information network efficiency evaluation.

weapon equipment acquisition; acquisition information network; efficiency evaluation

1672-1497(2015)06-0001-05

2015-09-15

國家社科基金資助項目(14CGL078); 軍隊科研計劃項目

李曉松(1981-)，男，助理研究員，博士。

TP399; E257

A

10.3969/j.issn.1672-1497.2015.06.001