在融合中發(fā)展
——普定縣化處山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)側(cè)記

文丨盧 芳 李絲絲 當(dāng)代貴州全媒體記者 諶貴璇

在融合中發(fā)展
——普定縣化處山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)側(cè)記

文丨盧 芳 李絲絲 當(dāng)代貴州全媒體記者 諶貴璇

普定縣化處山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，展現(xiàn)出普定從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從單一農(nóng)業(yè)到融合農(nóng)業(yè)、從低端農(nóng)業(yè)到高效農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)。

時(shí)下，走進(jìn)擁有“貢茶古鎮(zhèn)”美譽(yù)的安順市普定縣化處鎮(zhèn)，完善的機(jī)耕道阡陌縱橫、套種的蔬菜清鮮亮眼、翠綠的茶園接壤天際……無處不在的生機(jī)與祥和，展現(xiàn)出普定從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從單一農(nóng)業(yè)到融合農(nóng)業(yè)、從低端農(nóng)業(yè)到高效農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)。

圍繞規(guī)模化狠抓土地流轉(zhuǎn)

“化處山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建園初期，鎮(zhèn)里開過班子會(huì)后，馬上召集村干部、村民代表在園區(qū)廠房連續(xù)開了十天的會(huì)，商討出土地流轉(zhuǎn)的方式。”在化新蔬菜保供基地，化處鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張恒指著不遠(yuǎn)處的明祥食品加工廠說道。

發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，其中尤為關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是促使農(nóng)業(yè)向“規(guī)模化”方向發(fā)展，“規(guī)模化”發(fā)展則要求土地的成片經(jīng)營。

2014年1月，化處鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，耐心為農(nóng)戶算經(jīng)濟(jì)賬（土地流轉(zhuǎn)前收入、土地流轉(zhuǎn)后可達(dá)到收入），僅在化新村就組織召開院落會(huì)600余場。帶領(lǐng)部分農(nóng)戶“走出去”參觀西秀區(qū)雙堡大壩金刺梨種植示范基地，消除農(nóng)戶對(duì)流轉(zhuǎn)土地的誤解和疑慮，從思想上認(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民增加收入的有效途徑，看到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的直接效益，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶發(fā)展意識(shí)、拓展農(nóng)戶發(fā)展思路，做到先“轉(zhuǎn)”思想、后“轉(zhuǎn)”土地。

與此同時(shí)，化處鎮(zhèn)制定了《土地流轉(zhuǎn)“同進(jìn)同出”制度》，明確規(guī)定土地流轉(zhuǎn)的方式是“農(nóng)戶流轉(zhuǎn)給村委，村委流轉(zhuǎn)給公司（大戶）”，在“土地二級(jí)流轉(zhuǎn)”過程中，村委不賺取任何中介費(fèi)用，并明確規(guī)定園區(qū)內(nèi)企業(yè)、合作社及種植大戶優(yōu)先安置土地轉(zhuǎn)出的農(nóng)戶在其企業(yè)就業(yè)。為消除部分農(nóng)戶因土地全部流轉(zhuǎn)，無法滿足生活所需農(nóng)產(chǎn)品自給自足的顧慮，化處鎮(zhèn)引導(dǎo)各村村委通過集中流轉(zhuǎn)、分散發(fā)包、運(yùn)用“土地置換”的方式，規(guī)劃出300畝土地建成“農(nóng)民自主園”，供農(nóng)戶根據(jù)自己的意愿劃片種植、自護(hù)經(jīng)營，滿足日常生活需要，有效化解了土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的矛盾，確保土地流轉(zhuǎn)工作的順利推進(jìn)。

“之前我們最擔(dān)心的是，這些企業(yè)今年流轉(zhuǎn)了土地，一旦經(jīng)營出現(xiàn)問題，明年又不流轉(zhuǎn)了。”正在蔬菜基地勞作的黃華秀說：“政府規(guī)定土地流轉(zhuǎn)的最低年限是十年，租金一次性付清或分年付款，以每年十月份每畝400斤玉米和水稻的市場價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)租金，同時(shí)允許我們以土地置換公司或合作社股權(quán)，每年從中分取紅利。我們還可以在園區(qū)務(wù)工，現(xiàn)在平均每天可以拿到80塊錢，再也不用外出打工，可以照顧到家里的老人和孩子，這點(diǎn)最實(shí)惠。”

“扭轉(zhuǎn)思想”、“同進(jìn)同出”、“雙重收入”、“農(nóng)民自主園”，構(gòu)建出“愿意流轉(zhuǎn)、主動(dòng)流轉(zhuǎn)、積極流轉(zhuǎn)、放心流轉(zhuǎn)”的局面，促進(jìn)園區(qū)工作提速度、上臺(tái)階。

圍繞特色化做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

化處鎮(zhèn)境內(nèi)的土壤PH值在4.40至6.35之間，海拔高度、日照時(shí)間、氣候濕度、降雨量等關(guān)鍵指標(biāo)均符合優(yōu)質(zhì)茶葉的種植標(biāo)準(zhǔn)，有利于優(yōu)質(zhì)蔬菜的生長，是水稻、中藥材得天獨(dú)厚的生長之地。

“園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)資源、獨(dú)有的潛力優(yōu)勢(shì)，圍繞特色化，以市場為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，因地制宜進(jìn)行發(fā)展。”化處鎮(zhèn)黨委書記侯澤明如是說。

化新蔬菜保供基地所處的化新村歷來以精耕細(xì)作蔬菜著名，發(fā)展蔬菜種植有良好基礎(chǔ)。為此，化處鎮(zhèn)邀請(qǐng)專家根據(jù)將要種植蔬菜所需的養(yǎng)分對(duì)土壤進(jìn)行改良，使土壤更加適合將要種植的蔬菜的生長，并引導(dǎo)基地采用“套種”模式發(fā)展蔬菜種植，提高土地的復(fù)種能力，充分挖掘土地利用價(jià)值以增加收益。

在朵貝村、張家村一帶，煤山綿延、云霧繚繞，孕育出的朵貝貢茶色澤清綠油潤、內(nèi)質(zhì)湯色明亮清澈、滋味醇厚、回味甘甜。“周恩來總理曾稱贊朵貝茶‘色清味甘、芳香濃郁’。”張家村村支書盧鳳嬌說：“朵貝茶改變了村民的生活，現(xiàn)在茶葉園區(qū)的發(fā)展更是增強(qiáng)了村民做大做強(qiáng)朵貝茶的信心。”

利用“貴州省十大古茶樹之鄉(xiāng)”、“貴州十大茶旅目的地”兩張名片以及朵貝貢茶歷來的口碑、張家村千年古茶樹的品牌效應(yīng)，化處鎮(zhèn)大力實(shí)施招商引資、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、積極與茶企和種植大戶聯(lián)系，大規(guī)模種植茶葉。目前，重華茶業(yè)有限公司已發(fā)展成為優(yōu)良的茶葉育苗基地，現(xiàn)入住園區(qū)的朵貝印象、朵貝古茶、長青、青峰等茶企業(yè)共種植茶葉1.3萬余畝，輻射帶動(dòng)30余家茶葉合作社、50余家私人作坊、750戶種植農(nóng)戶發(fā)展，帶動(dòng)2000余人就業(yè)。

在水井村、播改村一帶，墨香河環(huán)繞而過，窄口水庫保證了旱灌澇排。園區(qū)充分利用該區(qū)域水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，種植水稻和蓮藕，目前已形成650畝油菜種植基地和1700畝蓮藕種植基地。“下一步，園區(qū)建設(shè)將逐步推進(jìn)‘四個(gè)萬畝’，即萬畝茶園、萬畝蔬菜、萬畝經(jīng)果、萬畝中藥的特色規(guī)模種植。”看著眼前成片的金刺梨，侯澤明說：“金刺梨、軟籽葡萄、提子等的種植已在產(chǎn)業(yè)帶全面鋪開，以后提到化處，人們想到的除了朵貝茶，還有韭黃、蓮藕等特色標(biāo)簽。”

蓮藕收獲時(shí)節(jié)，水田里一派繁忙景象。（普定縣委宣傳部供圖）

圍繞產(chǎn)業(yè)化培育經(jīng)營主體

為吸引企業(yè)入駐園區(qū)，化處鎮(zhèn)自2014年以來，積極爭取農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等部門項(xiàng)目資金2.99億元優(yōu)先支持園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，利用縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包園區(qū)制度、整合園區(qū)所轄村“第一書記”及同步小康駐村工作組力量，逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)園區(qū)內(nèi)水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)得到極大改善。

在化新蔬菜保供基地，提起掛包該園區(qū)的普定縣委常委、常務(wù)副縣長申亞柳、普定縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長楊虹、駐化新村的“第一書記”安順市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任汪德芳，婦孺皆知。“截至目前，申縣長和楊縣長為園區(qū)爭取到的項(xiàng)目至少有15個(gè)，市農(nóng)委為化新蔬菜保供基地協(xié)調(diào)資金1000萬元左右，現(xiàn)在生產(chǎn)便道、水池都修好了，園區(qū)的建設(shè)給所覆蓋村寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來極大改善。”化新村村支書胡波對(duì)記者說。

此外，化處鎮(zhèn)利用普定縣出臺(tái)的《普定縣促進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠扶持政策》及《普定縣規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押貸款工作的實(shí)施方案（試行）》，結(jié)合“踐行群眾路線·信合聯(lián)村發(fā)展”行動(dòng)的實(shí)施，創(chuàng)新扶持園區(qū)內(nèi)企業(yè)的方式，積極對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、合作社、大戶提供金融和項(xiàng)目支持，幫助園區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體壯大發(fā)展實(shí)力，提高其生存發(fā)展能力和帶動(dòng)示范能力，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推企業(yè)邁上新的臺(tái)階。

基礎(chǔ)設(shè)施的完善、各項(xiàng)政策的傾斜，提升了園區(qū)的招商引資能力，現(xiàn)入駐園區(qū)的企業(yè)有8家。其中，普定縣重華茶業(yè)有限公司、普定縣印象朵貝專業(yè)合作社、普定縣明祥農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社3家為省級(jí)龍頭企業(yè)。入駐園區(qū)的專業(yè)合作社有7家，其中，普定縣印象朵貝貢茶專業(yè)合作社為國家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社；注冊(cè)資金在500萬元以上的規(guī)模企業(yè)有4家。

園區(qū)引導(dǎo)入駐的6家合作社合并成立了貴州新益農(nóng)科技有限公司，統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)作物的引進(jìn)、栽培、管護(hù)、銷售等工作，建成占地1000余平方米的蔬菜溫室大棚，用于種植反季節(jié)蔬菜，擴(kuò)大收益，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。化新蔬菜基地現(xiàn)已建成占地面積3000余平方米的蔬菜交易市場，發(fā)展成安順市蔬菜保供基地，解決當(dāng)?shù)?00余農(nóng)民就業(yè)。

“幫民種，更要幫民賣，種上并且能夠賣掉才是種菜真正的收益。”新益農(nóng)科技有限公司董事長陳國勇表示，目前，公司的蔬菜在銷售上初步形成了“訂單農(nóng)業(yè)”模式。鎮(zhèn)政府還專門指定農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的兩位工作員指導(dǎo)該公司做好銷售工作。在種植任何蔬菜前都會(huì)先做前期市場調(diào)研，做到“以銷定產(chǎn)”，并且分層次制定種植計(jì)劃，使“種什么、種多少”變得更加科學(xué)合理，同時(shí)積極與安順、水盤水、黔西南等地的菜商進(jìn)行聯(lián)系和對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)先尋市場后種植的訂單農(nóng)業(yè)。

山地農(nóng)業(yè)是守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，化處鎮(zhèn)利用省級(jí)園區(qū)這張名片，將園區(qū)建設(shè)與旅游發(fā)展結(jié)合起來，力爭達(dá)到產(chǎn)業(yè)與旅游的雙重效應(yīng)。園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，給鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游帶來新的商機(jī)、給鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，讓農(nóng)民真正享受到發(fā)展山地農(nóng)業(yè)帶來的好處，走上致富奔小康之路。目前，化處鎮(zhèn)內(nèi)有朵貝山莊、盛世莊園等農(nóng)家樂10余家，其中朵貝山莊榮獲貴州省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)榮譽(yù)。

（責(zé)任編輯/哈文麗）