奮力開創銅仁“十三五”發展嶄新篇章

文丨銅仁市委書記 夏慶豐

奮力開創銅仁“十三五”發展嶄新篇章

文丨銅仁市委書記 夏慶豐

推動黨的十八屆五中全會各項決策部署在黔東大地落地生根，開花結果。

黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，是制定“十三五”規劃、引領未來5年我國經濟社會發展的行動指南和綱領性文件，也是我們制定全市“十三五”規劃的理論依據和重要遵循。學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，關鍵是要全面準確把握全會精神實質、結合銅仁實際，堅持以五大發展新理念為統領，科學規劃銅仁“十三五”經濟社會發展藍圖，推動黨的十八屆五中全會各項決策部署在黔東大地落地生根，開花結果。

周密安排部署，迅速掀起學習貫徹全會精神熱潮。堅持把學習貫徹五中全會和省委領導干部會議精神作為當前重大政治任務，擺上全市重要議事日程，精心組織、周密部署，營造良好的學習宣傳氛圍。根據中央和省委學習宣傳統一要求，堅持高位謀劃、步調一致，統籌抓好全市范圍內的學習宣傳，推動全市各級黨員干部精讀原文，準確把握全會精神實質和核心要義，做到真學真懂、真信真用。精心開展宣講活動，組織精干力量，認真對照中央和省委要求，深入社區、農村、企業、機關和學校開展形式多樣、豐富多彩的宣講活動，構建市縣鄉村“四維一體”宣傳格局，實現全會精神宣傳全覆蓋，做到家喻戶曉、深入人心。充分發揮領導干部帶頭學習文件、帶頭深入作研究、帶頭深入做宣講、帶頭深入抓好落實“四帶頭”作用，及時準確掌握中央和省委政策導向，摸清民生需求和民心走向，做到上接天線、下接地線，示范做好學習宣講工作，帶頭把五中全會精神和“十三五”規劃內容項目化、實物化和政策化。組織召開市委中心組專題學習讀書會，采取多種形式深入學習研討，堅決把五中全會精神和省委要求落到實處，轉化為推動銅仁發展的實在成果。

把握精神實質，把思想和行動統一到全會精神上來。學習貫徹五中全會精神，要全面準確把握全會精神實質，切實把思想和行動統一到中央決策部署和省委要求上來，自覺把全市經濟社會發展和“十三五”規劃各項重點工作融入到推動落實“四個全面”重大戰略布局中，凝神聚焦發力抓好貫徹落實。要準確把握五大發展新理念的科學內涵和精神實質，將其作為指導我市科學編制“十三五”規劃的基本原則和根本遵循。要準確把握“十三五”規劃的奮斗目標、發展要求以及黨中央和省委所提出的重大舉措，全面補齊經濟總量、城鄉居民收入、污水處理率、垃圾處理率等發展短板和衛生、貧困等民生短板，善于用科學的方法破解各種發展難題，按下發展快進鍵、跑出發展加速度、創造發展新業績，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會。要科學認識和有效應對全市發展面臨的轉方式、補短板、防風險等重點難點問題，始終堅守發展和生態兩條底線不動搖，扎實推動傳統產業轉型升級，大力發展綠色生態經濟、互聯網+等新經濟、新業態；正確處理好防風險與保穩定的關系，有效防范可能發生的風險，妥善處理好農民工工資、重大項目資金短缺等問題，堅決把各種風險化解在萌芽狀態，維護全市發展大局的和諧穩定。要認真研判五中全會對銅仁發展帶來的重大政策和戰略機遇，大力發揚“八爭”精神，積極向上爭取和推動一批交通、水利、能源等重大項目、重點工程納入國家規劃盤子，做實項目前期準備，確保早日落地實施。

踐行五大發展理念，科學制定銅仁“十三五”規劃。貫徹落實五中全會精神，必須牢固樹立中央提出的五大發展理念，堅持以五大發展新理念為統領，努力吃透上情，把握市情，掌握外情，科學編制“十三五”規劃，將其貫徹落實到發展各領域全過程。牢固樹立“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”的理念，深入實施創新驅動戰略，充分發揮經濟開發區和高新技術園區的主引擎作用，強化企業在技術創新體系中的主體地位，依托銅仁學院、銅仁職院和農夫山泉、天翔棉紡、百麗鞋業等重點企業平臺，爭取建設一批國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室、院士、博士后工作站和研究基地等，重點圍繞大數據、大健康、新能源、新材料產業，培養一批擁有自主知識產權和持續創新能力的創新型企業。深刻認識協調是持續健康發展的內在要求，圍繞全面小康總體目標，正確處理好速度與質量、經濟與社會、城市與農村、綠水青山與金山銀山、深化改革與擴大開放、突出發揮優勢與補齊發展短板、精準扶貧與全面小康等重大關系，促進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化同步發展，進一步加快交通網、水利網、能源網、通訊網、生態環保網、產業布局網、基層基礎網“發展七張網”建設，著力把基礎設施短板補齊、夯實，在增強發展硬實力的同時注重提升軟實力，不斷增強發展整體性和協同性。深刻認識綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，圍繞建成全國生態示范市的目標，堅定不移走生態環境效益型發展新路，抓緊建立“山上、天上、水里、地里”四個層面保護機制，以最嚴厲的措施保護好梵凈山、佛頂山和烏江、錦江等山川河流，扎實推進“生態產業化、產業生態化”可持續發展，打好綠色發展組合拳，讓銅仁大地常綠、空氣常新、碧水常流、土壤常凈。牢固樹立開放發展的理念，全面增強以開放倒逼改革、以改革促進發展的思想意識和行動自覺，主動融入省“1+7”開放平臺，拓展和提升以銅仁高新區、大龍開發區為主體，碧江開發區、萬山開發區、梵凈山生態養生大健康產業園為支撐的“2+3”平臺，高標準高質量舉辦好中國梵凈山生態文明與佛教文化論壇等國家級活動，廣泛借力蘇州對口幫扶平臺和貴陽、遵義、重慶兩江新區等友好城市及中科院過程工程研究所、廈門大學等6所高校、院所合作平臺，堅持走出去與引進來并重，引資和引技引智并舉，把銅仁建成國際知名旅游城市、武陵山區省際區域性中心城市和貴州融入長江經濟帶的橋頭堡。堅持發展為了人民、發展成果人民共享，不斷織好教育發展、醫療醫保、社保低保“民生三張網”，扎實推進普及十五年義務教育，全面提升山村幼兒園建設水平，實現教育均衡發展；實施健康銅仁建設工程，優化城鄉醫療衛生資源配置，完善市縣鄉村四級醫療服務網絡，構建廣覆蓋、多層次、多元化醫療衛生服務體系，廣泛開展康體運動，讓全市各族人民群眾擁有健康身體，享受健康生活；扎實推進“眾創、眾包、眾扶、眾籌”商業發展新模式，落實就業創業支持政策，有效開展全民創業行動計劃，全面提升群眾收入水平；圍繞建成全國精準扶貧有效脫貧示范區的目標，按照習近平總書記“六個精準”要求，明確工作量、時間表和責任人，深入實施“五個一批”和“33668”扶貧攻堅行動計劃，增強扶貧精準度，不斷增強貧困群眾獲得感，推動全市人民群眾朝著共同富裕的方向穩步前進。

學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，關鍵是要全面準確把握全會精神實質、結合銅仁實際，堅持以五大發展新理念為統領，科學擘畫銅仁“十三五”經濟社會發展藍圖。圖為銅仁市錦江風景區。（何遠志/攝）

奮力沖刺趕超，圓滿收官“十二五”，開啟新征程。堅持把學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委領導干部會議精神同推動當前工作緊密結合起來，認真做好年底各項工作，確保年初目標全面完成，“十二五”目標任務圓滿收官。要扎實抓好經濟社會發展各項工作，按照“目標不變、任務不減、標準不降”的要求，對照任務指標、時間表和責任人抓好落實，全力以赴保總量、保質量、保速度、保位次，千方百計完成年初和“十二五”經濟社會發展目標任務。扎實做好民生改善工作，對照年初確定的民生實事，抓好跟蹤落實，著力做好關心困難群眾、困難企業職工的基本生活，做好元旦、春節前的各種低保、養老保險等民生資金的及時支付、兌現到位，確保群眾合法權益得到有效保障。全力維護社會大局和諧穩定，扎實開展安全隱患排查，突出抓好防火防電、道路交通、食品藥品及人員密集場所的安全工作，確保人民群眾生命財產安全。認真落實信訪維穩措施，扎實抓好城鎮“兩違”拆除戶和高速公路征地拆遷戶上訪化解穩控工作，認真解決涉及群眾切身利益的各類問題。全面加強社會治安綜合治理，全力提高群眾安全感和滿意度。扎實開展“三嚴三實”專題教育，認真開好專題研討會、專題民主生活會和組織生活會，深入聯系班子和個人實際查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評。認真貫徹落實廉潔自律準則和紀律處分條例，把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行黨的紀律，推動領導干部踐行“三嚴三實”制度化、常態化和長效化，為圓滿收官“十二五”，開啟“十三五”發展新征程提供堅強保證。（責任編輯/吳文仙）