新疆成立六十年繼往開來譜新篇

REPORTER/作者：佟向東 Tong Xiang dong

REPORTER/作者：佟向東 Tong Xiang dong

2015年10月1日，新疆維吾爾自治區迎來60年大慶。六十載砥礪奮進，六十載春華秋實。在中央的關懷下，在全國各地的支援下，新疆維吾爾自治區黨委帶領全疆各族人民取得了經濟社會發展的累累碩果，新疆大地發生了歷史性變化。特別是中央新疆工作座談會以來，新疆維吾爾自治區黨委堅決貫徹中央的各項決策部署，堅持變化變革，敢于擔當，務求實效，在166 萬平方公里的新疆大地上創造了輝煌業績。

2015年10月1日，新疆維吾爾自治區迎來60年大慶。六十載砥礪奮進，六十載春華秋實。在中央的關懷下，在全國各地的支援下，新疆維吾爾自治區黨委帶領全疆各族人民取得了經濟社會發展的累累碩果，新疆大地發生了歷史性變化。特別是中央新疆工作座談會以來，新疆維吾爾自治區黨委堅決貫徹中央的各項決策部署，堅持變化變革，敢于擔當，務求實效，在166 萬平方公里的新疆大地上創造了輝煌業績。

新疆維吾爾自治區成立60年來，新疆166 萬平方公里的廣袤土地發生了天翻地覆的變化：占祖國六分之一面積的新疆大地，從荒涼走向繁榮，從貧瘠走向富裕，從封閉走向開放，從落后走向進步，經濟社會跨越發展、綜合實力顯著增強、城鄉面貌煥然一新、百姓生活日益改善……60年來，新疆經濟社會發展結出累累碩果,在不斷實現新的跨越。

這是黨中央高瞻遠矚，從新疆經濟社會發展和長治久安大局出發，作出一系列重大決策部署，不斷豐富和深化治疆方略的結果；也是新疆維吾爾自治區黨委堅定不移貫徹執行中央治疆方略，繼往開來團結帶領全疆各族干部群眾，變化變革，敢于擔當，務求實效，開拓奮進而譜寫出的輝煌篇章。

特別是第一次中央新疆工作座談會召開5年以來，在中央的親切關懷和國家部委、19 個對口援疆省市的大力援助下，新疆維吾爾自治區黨委堅決貫徹中央的各項決策部署，秉承“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的主旨，充分發揮主體作用，大力弘揚新疆精神、踐行新疆效率，努力提升新疆能力、樹立新疆形象，國民經濟步入增長快、質量好、效益高的歷史新階段。

綜合實力跨上新臺階

發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決新疆所有問題的關鍵。

五年來，新疆經濟總量和人均水平均實現了大跨越，多項經濟指標增速躍居全國前列，宏觀經濟調控目標如期實現。

2010年以來，兩個“最”讓所有新疆人自豪：國內生產總值一直保持在兩位數以上的增速，成為改革開放以來新疆經濟增長最快、發展最好的時期之一。五年年均增速達到11.1%，增速在全國的位次由2009年的第30 位躍居2014年的第4 位，在西部十二省區市的位次也由最末位快速升至第4 位，是1991年以來的最好位次。GDP 每年增加千余億元：2010年5 437 億元，2011年6 640 億 元，2012年7 530億元，2013年8 360 億元，2014年達到9 264 億元。人均生產總值跨上5 000 美元大關。實實在在的數字背后，是新疆維吾爾自治區黨委帶領全疆各族人民實干的結果，奮進的收獲。

農業是國民經濟的基礎，是國民經濟中最基礎的物質生產部門。農業的基礎地位是否牢固，關系到人民的切身利益、社會的安定和整個國民經濟的穩定發展。

五年來，新疆緊緊抓住難得的機遇，圍繞“農業增效、農民增收、農村經濟發展”以及農業現代化、新型城鎮化建設，建立了解決“三農”問題的全新政策體系，加大了各項支農惠農政策的落實力度，農業經濟規模不斷擴大，產業結構趨于優化，農業產業化步伐加快，優勢產業帶初步形成，農業綜合生產能力大幅提高，主要農產品產量在全國占據重要地位。糧食產量實現“七連增”，棉花面積、單產、總產、商品量、調出量連續21年居全國首位，紅色產業快速崛起，番茄制品生產量穩居全國第一，快速崛起的紅色產業已成為新疆農村經濟發展的重要增長極。

第一個“用典”，即“清明時節雨紛紛”典故，其作用為渲染煩悶憂傷情緒，為全文定下悲清悄愴基調。后兩個用典讓聽眾腦中泛起清明雨下人愁苦的漣漪，勾畫出孤獨悲愁者的普遍形象。可以說典故的魅力一下子顯現出來。

目前，新疆已形成了糧食、棉花、林果、經濟作物、紅色產業、畜牧業、設施農業齊頭并進、加快發展的良好態勢，全國糧、棉、果、畜四大基地的戰略地位堅不可摧。

全國重要能源戰略地位鞏固

新疆的資源、能源富集程度讓全國各省區市都為之羨慕。隨著新疆的開發建設逐步深入，依托資源、能源的新型工業化進程明顯加快，工業經濟實力壯大，主要工業產品產量成倍增加，工業主導地位日益增強。新疆在全國的重要能源戰略地位也得到前所未有的鞏固。

工業規模擴大增長迅猛，主要產品產量大幅提升。2014年，新疆規模以上工業企業達到2 477 家，比2009年增長22.7%。2014年，工業增加值的增速更是達到10%，居全國第12 位。

結構調整見成效，石油一枝獨秀局面徹底改變。五年來，新疆全力以赴推進工業結構調整轉型升級，結構調整成果顯現。地方工業增勢強勁，以特變電工、廣匯集團、中泰化學、新疆天業、新疆有色等為代表的一批地方工業企業迅速成長壯大，成為帶動地方工業發展的主力軍。

非石油工業支撐作用凸顯，在化工、電力、鋼鐵、有色、煤炭等優勢行業快速增長的拉動下，新疆非石油工業發展迅速，占工業經濟的比重快速提升。2014年，規模以上非石油增加值1 636.84 億元，比2009年增長1.3 倍，占規模以上工業的比重在2012年首次超過石油工業后，2014年達到51.9%。非公有制企業貢獻突出，2014年，規模以上非公有制工業完成增加值7 916 億元，年均增長18.7%，比規模以上公有制工業增速高出7.2 個百分點。

五年來，新疆把提高工業園區和產業基地發展水平作為壯大優勢產業的重要抓手，實施“千百億工程”，新疆資源優勢向產業優勢、經濟優勢轉化的步伐明顯加快。

基礎產業大大加強

尤其是工業投資快速增長，且加快向優勢產業聚集。還實現了三個重大突破：一改長期以來采礦業“龍頭老大”地位，制造業占據工業投資主體地位；一改長期以來“單一投向石油電力”局面，優勢資源產業投資劇增；一改長期以來傳統能源一枝獨秀局面，新能源和可再生能源投資成為最大亮點，風能資源開發駛入快車道，太陽能光伏產業加速發展，“疆電外送”取得突破性進展。

鐵路形成“四縱四橫”主骨架，進一步融入全國大鐵路網。公路大通道建設已見雛形，2010年—2014年公路交通運輸業累計投資達到1 617.12 億元。目前，新疆正成為我國連接中亞、西亞、南亞和歐洲的快速大通道，為自身和諧發展和長治久安提供了有力的交通運輸保障。航空形成了密集型網狀新格局，目前共有49 家國內外航空公司在新疆航空市場上運營，疆內城市環線正在逐步開通，19 個對口援疆省市的直達航線已全部開通，烏魯木齊國際機場成為國家確定建設的7 個區域性航空樞紐之一。截至2014年，新疆管道輸油氣總里程超過12 367 萬公里，是中國管道運輸里程最長的省區，打通了油氣運輸西進東出的大動脈。

對外開放展現新格局

面對復雜多變的國際、國內形勢，全區上下牢牢把握全國新一輪對口援疆的發展機遇，全面推進“外引內聯，東聯西出，西來東去”的開放戰略，著力建設好喀什、霍爾果斯兩個國家級經濟開發區，加快發展對外貿易，積極擴大對外開放，努力把新疆打造成我國向西開放的重要門戶和基地，對外經濟步入歷史發展的新階段。如今，新疆已成為中國向西開放的橋頭堡，東聯西出的大通道。

五年來，新疆貨物進出口總額均超過2008年國際金融危機前220 億美元的歷史最好水平，連創歷史新高。隨著我國經濟增長，對原材料、機械設備及高新技術產品需求增加，新疆進口原字號生產資料數額隨之增大。以原油、棉花為主的礦產品、資源型產品進口量大大增加，新疆石油產業基地和國家能源戰略大通道地位進一步凸顯。 百姓享受更多改革發展實惠

在推動國民經濟平穩快速發展的同時，新疆各項社會保障和救助制度不斷建立和完善，人民群眾得到了更多改革和發展的實惠。

五年來，新疆堅決貫徹落實中央的部署，始終把就業再就業作為解決民生之本、構建和諧新疆的重大基礎工程，按照“群眾第一、民生優先、基層重要”的要求，以促進零就業家庭、大中專畢業生和農業富余勞動力就業為工作重點，多渠道開發就業崗位，就業總量不斷實現突破。2014年，新疆就業人員達到1 142 萬人，創歷史新高。

隨著新疆經濟社會有質有量的快速發展，新疆城鄉居民享受到了發展帶來的實惠。居民收入增長加速，收入來源更加多元化，收入結構明顯優化，城鄉差距不斷縮小，居民的錢袋子更加殷實：2014年，城鎮居民人均可支配收入達到23 214 元，是2009年的1.9倍，年均增收超過2 191 元，年均增長13.6%。對于農村來說，“減棉增果穩糧”等措施促進農業結構調整逐步到位，加上各項惠農政策的落實，有力地帶動了農民政策性轉移收入大幅提高，農民儲蓄存款大量增加，家底增厚。隨之而來的，是居民消費層次逐步向改善型和享樂型消費轉變，城鄉居民的文化消費、娛樂消費、健身消費、健康消費、旅游度假消費不斷增加，并且更為普及化、常態化。2015年4月24日，疏附縣托克扎克鎮中心小學，老師和學生們正在做課間操,教師們鮮艷的統一服裝讓人精神煥發。