四川大力發展創客空間

文|四川省科學技術廳

四川大力發展創客空間

文|四川省科學技術廳

編者按：技術的進步、社會的發展，推動了科技創新模式的嬗變。傳統的以技術發展為導向、科研人員為主體、實驗室為載體的科技創新活動正轉向以用戶為中心、以社會實踐為舞臺、以共同創新、開放創新為特點的用戶參與的創新模式。應對信息通訊技術發展以及知識社會來臨的機遇與挑戰，不少國家和地區都在對以用戶參與為中心的創新模式進行探索。今年，“創客”進入大眾視野，并被賦予了代表創新前沿的標簽。在深圳視察的過程中，李克強總理特意強調，“全民創新，萬眾創業，深圳能不能起一個表率作用！”并建議科研機構不要閉門造車，學習民間創新，聆聽市場需求。前不久，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”，推進國際產能合作、提升合作層次；確定支持發展“眾創空間”的政策措施，為創業創新搭建新平臺。?

近日，記者走進中國唯一科技城綿陽。在“大眾創業、萬眾創新”的新一輪創業熱潮中，一批批優秀的“創客”選擇在綿陽創業。據統計，2014年，綿陽新注冊私營企業近萬戶，比上年翻了一番。其中新注冊中小型科技企業2226家，是上一年的 3.8倍。2014年四川省新增中小型科技企業，綿陽占了近1/3。2015年一季度，綿陽新增科技型中小企業674戶，平均每天新增7戶。

為全面貫徹黨中央、國務院關于大眾創新創業的決策部署，加快實施創新驅動發展戰略，適應經濟發展新常態，順應網絡時代新要求，四川大力發展創客空間，構建面向人人的“眾創空間”，全面推進大眾創業、萬眾創新。截止到2014年，全省建成國（省）級孵化器47家、大學科技園10家、省級小企業創業示范基地92家，在孵面積300萬平方米，在孵科技型中小微企業7000家以上，形成了天府軟件園創業場、十分咖啡、蓉創茶館、西南交大創客空間、成都創客坊、電子科大“E創空間”、8號平臺·成都青年創業沙龍、明堂青年文化創意中心、成都游戲工場、成都信息工程大學成創空間等一批集交流互動、創新創業孵化、天使投資、創業輔導培訓、資源對接等為一體的創客空間。其主要做法是：

政府推動

四川省委省政府高度重視創新創業工作，研究制定了多項政策，支持四川省創客空間發展：2013年出臺了《實施創新驅動發展戰略增強轉型發展新動力的意見》，2014年出臺了《加快科技企業孵化器建設與發展的措施》，從鼓勵多元投入、支持創新服務平臺建設、扶持

在孵企業、加強投融資服務、加大財政資金支持力度、建立健全責任制等方面推進科技企業孵化器建設。2015年，四川省又印發了《四川省人民政府關于全面推進大眾創業、萬眾創新的意見》，提出了激活創新創業主體、夯實創新創業載體、營造創新創業市場環境、強化創新創業公共服務、強化財政資金引導、完善創業投融資機制、推進創新創業資源開放共享、打造系列創新創業活動品牌等8項主要任務，推進全省大眾創業、萬眾創新。同時，四川省政府印發的《2015年四川省科技服務業發展重點工作安排》中明確提出了健全創業孵化體系，力爭全年建設各類孵化器60家，孵化培育科技型中小企業5000家的目標，在《2015年全省服務業發展工作要點》提出了實施“創業四川行動”建設“天府創客”創新創業示范區，堅持以產業帶動就業，增強服務業吸納就業能力。

部門聯動

四川省政府建立了推進創新創業工作聯席會議制度，加強對創新創業工作的統籌、指導和協調，明確了科技廳、人才辦、人力資源社會保障廳、財政廳、教育廳、省政府金融辦、省發展改革委、省經濟和信息化委等部門的責任分工，強化部門聯動，形成了推進創客空間發展的合力。

社會參與

四川省在《加快科技企業孵化器建設與發展的措施》中明確提出，大力支持社會力量建設創客空間，鼓勵多元化投資興辦孵化器，實行市場化運營，引導孵化器構建新型商業運營模式，推進投資主體由政府為主向企業為主的轉變。鼓勵大企業建立服務大眾創業的開放創新平臺，支持社會力量舉辦創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等創業培訓活動。

財政支持

加大財政引導支持力度，對各市州重點打造的以創客空間為代表的孵化載體給予500萬～1000萬元支持。設立了四川省創新創業投資引導基金，充分發揮才智資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資本和金融資本支持創新創業。積極爭取設立國家參股新興產業創投基金，通過設立創業投資子基金、貸款風險補償等方式支持科技型中小企業發展。用好中小企業打造專項資金、電子商務財銀聯動資金，運用風險補助和投資保障等方式，支持創業投資機構投資科技型中小微企業。發揮財稅政策作用，支持天使投資、創業發展，培育發展天使投資群體。

營造氛圍

簡化住所登記手續，采取一站式窗口、網上申報、多證聯辦等措施，為創業企業工商注冊提供便利，降低創新創業門檻。依法加強創新發明知識產權保護，將侵權行為信息納入社會信用記錄，營造創新創業公平競爭的市場環境。鼓勵地方政府對眾創空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和用于創業服務的公共軟件、開發工具給予適當補貼，鼓勵眾創空間為創業者提供免費高帶寬互聯網接入服務。積極倡導敢為人先、寬容失敗的創新文化，樹立崇尚創新、創業致富的價值導向，大力培育創業精神和創客文化，將奇思妙想、創新創意轉化為實實在在的創業活動。加強各類媒體對大眾創新創業的新聞宣傳和輿論引導，報道一批創新創業先進事跡，樹立一批創新創業典型人物，讓大眾創業、萬眾創新在全社會蔚然成風。

示范引領

充分發揮成都、綿陽市在創新創業的引導示范作用，鼓勵有條件的地區開展創新創業試點，探索推進大眾創新創業的新機制、新政策，不斷完善創新創業服務能力。如成都市成立了創客空間聯盟，著力解決眾創空間“造血”能力，促進創新創業的有序競爭和發展，協調創客空間彼此關系，努力推進成都市眾創空間協同創新，為加入眾創空間的4000多名創客提供優質孵化服務。綿陽市成立了由各創新創業俱樂部自愿聯合結成的中國科技城創客俱樂部聯盟，建立了融發動、服務、育成等功能為一體的資源共享平臺，推動區域創客空間資源匯聚、經驗交流和創業實踐，營造了濃厚創新創業氛圍。