落實制度注重實效扎實抓好中心組學習

于鴻發(fā)

赤峰市寧城縣委中心組學習把深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神作為重要抓手，圍繞科學發(fā)展，著力抓好中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、轉變領導方式和經(jīng)濟發(fā)展方式等方面的學習，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，切實加強領導班子和領導干部的思想理論建設，不斷提高領導干部的政治素養(yǎng)、決策能力和領導水平。

一、加強領導，規(guī)范理論學習流程

寧城縣委中心組把加強和改進中心組學習作為重要工作，列入重要議事日程，根據(jù)縣委部署和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，制定學習計劃，安排學習時間，精心組織，突出重點，抓好落實。

領導帶頭學，發(fā)揮表率作用。黨委書記親自擔任理論學習中心組組長，親自確定主題、審定學習計劃、主持集中學習，并帶頭進行調查研究，撰寫調研報告，還定期對中心組其他成員的學習情況進行檢查和督促，成為理論學習的帶頭人。縣委中心組其他成員在抓好自學的基礎上，積極參加集中學習，主動開展研討、調研等活動。在縣委中心組的帶動下，全縣基層黨組織中心組的學習自覺性明顯增強，都把中心組學習作為提高政治理論水平和領導水平的有效途徑，作為加強黨風廉政建設和履行領導職責的內在要求，作為統(tǒng)一領導班子思想和民主科學決策的重要形式。確立了“一把手”抓學習的領導責任制，形成了黨組織主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門協(xié)助抓的領導機制。主要領導以身作則，帶頭學，親自抓，充分發(fā)揮了龍頭作用，極大地調動了中心組其他成員的學習積極性。

二、保障落實，建立理論學習的各項制度

通過完善集中學習、調查研究、督導檢查等制度，縣委中心組理論學習實現(xiàn)了制度化。

一是建立學習制度。首先是集中學習。縣委中心組集中學習每月至少進行1次，縣委常委會會前進行集中學習已經(jīng)成為一種制度，做到常態(tài)化進行。其次是個人自學。在認真搞好集中輔導、集體學習的同時，縣委中心組還要求成員根據(jù)工作需要和本人學習實際抓好個人自學。縣委要求中心組成員每天堅持學習一小時，每年精讀一本理論書籍，每月撰寫不少于2000字的學習筆記，每月寫一篇心得體會，每年至少撰寫一篇5000字以上的理論、調研文章。

二是建立學習調研制度。縣委中心組把理論學習和調研結合起來，緊密聯(lián)系工作實際和思想實際，努力研究新情況，解決新問題，認真撰寫理論文章和調研報告，每個中心組成員每年撰寫論文或調研文章1至2篇。在理論學習中，為了不斷地強化學習效果，建立了學習通報制度，對學習筆記、調研報告、學習心得體會定期進行登記查閱，并在學習中予以公布。

三是建立督查制度。中心組組長對中心組成員的讀書筆記、調研文章和心得體會半年進行一次調閱；每月對全體成員的學習情況進行一次檢查，針對存在的問題及時整改。

四是完善考勤制度。因故不參加集中學習要向中心組組長請假，事后要及時補課；集中學習實行簽到制度，考勤情況每半年公布一次。學習制度的健全與完善，使縣委中心組的學習活動逐步走上制度化和常態(tài)化軌道。長效機制的建立，有力推動了縣委中心組理論學習活動的深入、持久和有效開展。

三、明確主題，豐富理論學習的內容

縣委中心組緊緊圍繞中央、自治區(qū)、市委的理論創(chuàng)新、戰(zhàn)略思想、工作部署等，緊密結合寧城縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，將學習內容與黨和國家的方針政策，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有機結合，實現(xiàn)了通過理論學習加強思想武裝、通過理論學習引領科學發(fā)展的目標，實現(xiàn)了依托理論學習，持續(xù)推進黨員干部思想解放，切實把黨員干部的思想統(tǒng)一到推動科學發(fā)展、推進富民強縣戰(zhàn)略的目標上，進一步增強了廣大黨員干部艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力。

縣委中心組按照上級的要求，結合縣委、縣政府工作大局和每位成員分管的工作，在縣委宣傳部提出初選專題的基礎上，經(jīng)縣委中心組組長與分管領導認真審閱、反復篩選，制定學習專題、學習內容，重點突出，切合發(fā)展實際。十八大以來，中心組主要圍繞四個方面設置了學習專題，豐富了學習內容。

一是圍繞思想理論工作重點設置了學習專題。分別學習了中國特色社會主義理論體系、黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神、習近平總書記系列講話精神、黨的群眾路線教育實踐活動等內容，進一步加深了對馬克思主義理論的理解，加深了對中國特色社會主義理論體系的理解。

二是圍繞自治區(qū)、市委的重大戰(zhàn)略部署設置了學習專題。學習了自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委的決策部署等內容。

三是圍繞破解發(fā)展難題，促進科學發(fā)展設置學習專題。深入學習了縣域經(jīng)濟發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式等專題，增強了科學發(fā)展的意識，切實把科學發(fā)展觀落實到推進經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。

四是圍繞領導班子的自身建設設置了學習專題。學習了改進作風“八項規(guī)定”、預防職務犯罪、加強黨的執(zhí)政能力建設等內容，增強了勤政廉政意識。

四、拓展方式，創(chuàng)新理論學習的形式和載體

一是實行中心組成員輪流講課制。縣委中心組成員立足于各自分管的工作，在認真查閱相關資料、深入基層開展廣泛調查研究的基礎上，將學習調研成果整理匯總，在集中學習時作為專題進行主講，每人每年至少主講一次。2013年以來，縣委副書記張書華就十八大黨章修訂、副縣長劉玉海就設施農業(yè)發(fā)展、副縣長呂雪生就工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等，從不同方面進行了專題講課。這種方式貼近經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的實際，學習對象樂于接受，中心組成員之間增進了交流，互相激勵，不但深化了中心組學習的主題，而且使學習內容緊貼發(fā)展實際，實效性很強。

二是實行“請進來”，邀請專家學者講課。縣委中心組將集中學習納入全縣的黨風廉政工作之中，邀請市紀檢委副書記董瑞芳作了題為《改進工作作風若干問題的深度思考》的講座，從當前干群關系著手，就為什么改進作風、如何改進作風等進行了深刻講解；邀請市檢察院副檢察長孫國力就預防職務犯罪進行了講座。縣委中心組將理論學習與傳統(tǒng)文化論壇相結合，進行縣鄉(xiāng)理論中心組集中學習，舉辦了“縣鄉(xiāng)理論中心組集中學習暨第四屆傳統(tǒng)文化論壇”，邀請了中央黨校哲學部教授、倫理學專業(yè)博士生導師劉余莉，結合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就提高領導干部道德修養(yǎng)進行了專題授課。邀請不同層次的專家學者為中心組學習進行授課，開闊了中心組成員的視野，提升了政策理論水平，豐富了知識儲備，提高了文化素養(yǎng)。

三是豐富學習載體。首先，在學習的過程中，活學活用中央、自治區(qū)及市委的有關資料。縣委中心組把《學習活頁文選》作為必讀書目進行自學，期期瀏覽、篇篇閱讀；系統(tǒng)學習了《十八大報告輔導讀本》《托起中國夢--社會主義核心價值觀學習讀本》《理論熱點面對面2013》《內蒙古熱點問題透視》等理論書籍。其次，創(chuàng)辦《理論學習導報》，刊登了黨中央和國家重要的理論政策、重要報刊的時事評論、縣處級領導的調研文章，圍繞中國夢、黨的群眾路線教育實踐活動等內容編輯出版13期，成為中心組及黨員干部理論學習的好幫手。

四是將《寧城發(fā)展論壇》作為中心組學習交流的重要平臺。《寧城發(fā)展論壇》是寧城縣委綜合期刊，其內容可歸結為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會事業(yè)、提供智力支持、夯實組織保障四類，每篇調研文章都有問題、有分析、有對策，具有很強的可讀性、借鑒性和操作性，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展獻言獻策，為中心組學習交流搭建了良好平臺。

五、深入實際，強化理論學習的實效

為使學習取得實效，縣委中心組成員始終堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，緊密結合分管工作的實際，聯(lián)系全縣經(jīng)濟社會工作全局，深入基層開展調查研究，研究全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，總結經(jīng)驗，尋找破解辦法，為科學決策提供依據(jù)，積極解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。不斷提高學習的針對性，力爭解決一些突出問題，不斷豐富中心組學習的內容和形式，不斷深化學習活動的廣度和深度，不斷強化理論學習的實效性和指導性，使科學理論真正成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大思想武器。

（作者單位：赤峰市寧城縣委宣傳部）

責任編輯：郭 志