強化建筑工程預結算管理措施的研究與分析

范學東（鎮江建工建設集團有限公司，江蘇鎮江　212004）

強化建筑工程預結算管理措施的研究與分析

范學東
（鎮江建工建設集團有限公司，江蘇鎮江212004）

作為建筑工程項目活動中的重要組成部分，預結算管理的目標是實現建筑工程項目成本與投資的控制，從而確保建筑工程項目獲得最高的價值。完善的預結算管理應該從建筑工程的前期準備工作開始，一直到竣工結算為止，但目前我國不少建筑工程預結算管理都是以竣工結算為主，這樣會喪失工程成本與投資管理的主動性，故本文將就如何強化建筑工程預結算管理展開探討。

建筑工程預結算管理強化措施

1　建筑工程預結算管理的方法

第一，招標文件的管理。在建筑工程招投標階段，投標人員要對投標策略進行認真研究，控制好自己的投標報價，確保在不廢標的前提下為最終的工程結算盈利保留一定的可操作空間。項目中標后，施工單位項目經理部全權負責項目的管理工作，項目經理及編制投標報價書的造價人員要及時整理好投標資料（如投標圖紙、會議記錄、定價資料等），讓項目部相關人員充分了解該項目的概況和合同情況，以便日后施工時在不脫離合同范圍的前提下，充分利用合同漏洞來爭取最好的結算成績。

第二，竣工結算書的編制。在編制建筑工程預結算時，項目經理要指定專人負責匯集與結算編制有關的資料（尤其是財務材料方面的信息），清楚項目成本支出情況及工程款回收情況，確保在準確掌握項目成本底線的基礎上有針對性的編制結算書；安排的編制人員除了具備嫻熟的專業技能，還要能夠抓緊結算中的重點（施工中發生的變更、簽證部分）；施工過程中項目經理要與業務、設計單位、監理和造價審計建立良好的關系，在與業務結算時要充分了解他們在審核過程中的需求。

2　強化建筑工程預結算管理的措施

2.1強化工程簽證的管理

第一，發生工程簽證的依據。施工合同、工程設計變更單、建設單位的書面通知書、建設單位確認的會議紀要、現場簽證的報審書是工程簽證的依據。

第二，簽證單撰寫的要素。簽證單撰寫的要素包括：簽證事實的發生、完成時間及簽證單提交的日期和編號；簽證的依據和原因（合同條款、法律法規、工程指令、變更函件、各類確認函）；簽證事實及完成情況的簡述；要求簽認的相關事宜，包括工程量、工期、費用、簽證部位的闡明、材料名稱、規格、數量、做法及工程量計算式等。

第三，嚴格按照程序來進行簽證。施工單位要在簽證事實發生后的有效時間內，向監理和建設單位提出辦理現場簽證的申請，由監理和建設單位進行現場確認；建設單位現場簽證人員和專業監理工程師對計量申請進行審查，審核合格后當日內到現場和施工單位現場負責人一起調查工程變化情況，對現場簽證內容進行審核，按實際計量來填寫收方計量單；施工單位根據確認的工程量編制預算，然后按規定填寫《現場工程簽證單》（一式四份），在規定時間內向監理單位報送；監理單位的專業監理工程師對簽證格式、內容、資料、簽署的完整性和工程量進行核實，在規定日期內完成審定并上報總監理工程師進一步復核；總監理工程師簽署意見后交建設單位造價管理部門進行全面審核，并按照合同約定的結算方法審核簽證金額；造價管理部門審核完成后，根據金額大小和建設單位制定的簽證審批權限，對簽證進行審批，審核通過后即告生效。

2.2強化施工合同的管理

（1）工程變更的管理。首先造價控制直接受到個人素質和學識水平的影響，因此施工現場要使用技術水平較高的管理人員；其次，要在設計階段杜絕因建設單位工作不到位而造成的設計變更、設計圖紙質量問題造成的變更，并且健全變更相關的審批制度。

（2）材料價格市場異常波動的合同管理。第一，對于工程量小、工期短以及完全按圖施工的工程采用固定總價合同，除了對工程變革實行嚴格控制外，還要實行風險自擔的方式；第二，對于工程量較大且工期緊迫，初步設計剛完成就進行招標的項目可以采用綜合單價合同并增加以下措施：①招標時就明確主要材料的單價和規格；②在招標文件的暫估價中列入還不確定的裝修等分項工程，以后根據此項造價進行設計和施工；③對于沒有計價的設備和材料及時進行詢價和定價。

2.3優化建筑工程預算價管理的組織機構

第一，合理部署建筑工程的預結算人員，在做到人盡其用的基礎上避免員工的超負荷工作，尤其是在定額管理與價格管理上，要合理安排定額管理人員和價格管理人員的人員配置，避免工作人員因其他工作繁忙而導致材料批價或估價審核過慢導致工程預結算遲遲不能上報并審核。

第二，建筑工程結算管理人員要定期換崗，長期處于一個崗位容易造成思想的僵化，看問題的角度會固定模式化，而實行定期輪崗制不僅可以提高結算管理人員的工作興趣，也避免了長期在同一工作崗位而產生不嚴謹的工作作風。

第三，建筑企業在預結算管理上可以采用項目管理方式，而不是采用集中預結算的管理方式，給預結算管理人員以一定的空間，讓他們更有機會來加入到工程前期各項工作當中去，接觸實際并完善工作體系。

2.4其他措施

第一，施工過程中強化索賠管理。在招標階段用嚴謹的態度對待工程量清單的編制與標底的計算，明確工程量清單中估價的控制價格；在合同簽訂階段要明確工作內容與合同金額、合同調整條款、工程結算方式及工程結算時間要求；在工程施工圖設計階段要加強與設計人員溝通，明確本單位對該工程的基本要求及特殊目標，并及時告知工程設計單位，另外還要組織有效的圖紙會審，并對圖紙會審提出的問題及時予以解決；在工程施工階段減少工程管理失誤，在索賠發生過程中及時通知預結算管理人員并與預結算管理人員共同分析索賠原因及內容。

第二，抓好工程竣工結算管理，促進資金回收。建筑工程竣工驗收交接后，必須在15日內根據其工程竣工圖紙、設計變更及現場各類經濟簽證、工程承包合同等，編制出工程竣工結算書。整理后，上報建設單位或監理單位進行審核。結算書經甲乙雙方初步審定之后，還要經當地政府部門批準和具有一定資質的工程造價管理咨詢單位復審，最終審核定案生效，然后會同財務部門，及時向建設單位辦理有關竣工結算和撥付款手續，做到工完帳清。

3　結語

本文在闡述建筑工程預結算管理方法的基礎上，從強化工程簽證的管理、強化施工合同的管理、優化建筑工程預算價管理的組織機構、施工過程中強化索賠管理、抓好工程竣工結算管理等幾個方面入手，就如何強化建筑工程預結算管理，提出了自己的看法和建議。

［1］劉華棟.淺談工程預結算編制流程［J］.山西建筑，2008（08）.

［2］黃志麗.淺談如何加強工程預結算管理［J］.科技資訊，2009（04）.

范學東（1974—），男，本科，寧夏人，工程師，研究方向為建筑工程施工。