室蘭衰落的啟示（下）

關(guān)田剛司(日本)

現(xiàn)在的日本，飽受勞動(dòng)力缺乏之苦——工地缺少工人，造一條地鐵花的時(shí)間是中國(guó)的3倍，蓋一棟樓花的時(shí)間是中國(guó)的5倍，醫(yī)院缺少護(hù)士，很多上班族等不到退休就辭職去照顧老人

（上文提要：時(shí)隔20余年，我第一次重返祖母的老家——北海道室蘭市。上世紀(jì)80年代初是一片欣欣向榮的熱土，日本的重工業(yè)基地之一。后來因?yàn)椤吧僮踊钡仍颍瑒趧?dòng)力匱乏，室蘭走向衰落。）

讓我們來看看日本的人口數(shù)據(jù)，室蘭問題的嚴(yán)重性就一目了然了。

上世紀(jì)50～60年代是日本人口增長(zhǎng)的最高峰，1950年和1965年的增長(zhǎng)率分別為17.4%和11.3%。進(jìn)入80年代后，日本人口增長(zhǎng)率開始持續(xù)下滑，1980年為7.8%，1990年是3.3%，2000年只有2%。

從2010年開始，日本人口進(jìn)入了負(fù)增長(zhǎng)階段，預(yù)計(jì)2015年人口增長(zhǎng)為-2.8%——如果不是在2007年設(shè)立了“內(nèi)閣府特命少子化對(duì)策擔(dān)當(dāng)大臣”這個(gè)專門職位和部門的話，估計(jì)人口增長(zhǎng)率還要更低。

而且，日本的人口結(jié)構(gòu)方面還有一個(gè)怪現(xiàn)狀：嚴(yán)重失衡。東京首都圈（一都六縣）的人口占了日本總?cè)丝诘膶⒔桑毡镜膭趧?dòng)力幾乎都被首都圈抽干。

2015年度，日本的預(yù)測(cè)是，65歲以上人口將占總?cè)丝诘?6.8%，平均3.7人中有一位是65歲以上的老人。

其實(shí)早在上世紀(jì)80年代末，日本已經(jīng)明顯出現(xiàn)勞動(dòng)力缺乏的問題，厚生勞動(dòng)省已經(jīng)計(jì)劃放寬對(duì)東南亞人口的工作簽證。這在當(dāng)時(shí)非常容易做到，但外務(wù)省很不配合，不斷設(shè)立門檻進(jìn)行阻撓，所以最終也沒能順利實(shí)現(xiàn)。20年后，隨著東南亞各國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入提高，勞動(dòng)力成本也隨之上漲，“去日本淘金”的時(shí)代早已過去。

現(xiàn)在的日本，飽受勞動(dòng)力缺乏之苦——工地缺少工人，造一條地鐵花的時(shí)間是中國(guó)的3倍，蓋一棟樓花的時(shí)間是中國(guó)的5倍，醫(yī)院缺少護(hù)士，敬老院缺少護(hù)理人員，很多上班族等不到退休就辭職去照顧老人，同時(shí)企業(yè)里還有準(zhǔn)備退休的職員。這樣的企業(yè)怎么能有活力和發(fā)展動(dòng)力、創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神？怎么會(huì)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？這樣的國(guó)家怎么發(fā)展？

說室蘭的故事，也是為了給中國(guó)提個(gè)醒。雖然中國(guó)有十幾億人口，但是國(guó)土面積也相對(duì)較大。我手頭能夠查到的數(shù)據(jù)，按生育率比較，日本與中國(guó)為1.43：1.10（日本為2013年度總務(wù)省調(diào)查數(shù)據(jù)，中國(guó)為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)），令人吃驚。

雖然目前中國(guó)的“人口紅利”還在，勞動(dòng)力供應(yīng)仍然充足，但如果不仔細(xì)調(diào)查人口的實(shí)際增長(zhǎng)率和地區(qū)差，科學(xué)預(yù)測(cè)未來5～10年的變化趨勢(shì)，并對(duì)人口政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，一些年后中國(guó)可能也會(huì)像日本一樣，被勞動(dòng)力匱乏束縛發(fā)展，甚至付出代價(jià)。