軍工能力建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目開展設(shè)計國際合作的研究

王博言,徐　健

(中國飛機(jī)強(qiáng)度研究所,西安 710065)

軍工能力建設(shè)固定資產(chǎn)
投資項目開展設(shè)計國際合作的研究

王博言,徐健

(中國飛機(jī)強(qiáng)度研究所,西安 710065)

本文簡要介紹了軍工能力建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目開展國際合作的過程,闡述了合作過程中各階段的工作重點,描述了合作過程中的注意事項。

軍工能力建設(shè)；固定資產(chǎn)投資；設(shè)計；國際合作

0　引言

隨著國家綜合實力的提高，國防事業(yè)得到了快速發(fā)展，軍工科研單位的能力建設(shè)投資逐年增加，建設(shè)項目呈現(xiàn)出了投資金額大、技術(shù)難度高等特點，部分重點能力建設(shè)項目的整體要求已達(dá)到國際先進(jìn)水平，軍工能力建設(shè)面臨著新的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。

筆者所在單位承擔(dān)了一項填補(bǔ)國內(nèi)某領(lǐng)域空白的重點軍工能力建設(shè)項目，項目整體要求對標(biāo)美國同類項目，國內(nèi)沒有建設(shè)經(jīng)驗可以借鑒，建設(shè)難度極大。為了充分利用全球設(shè)計資源，提高項目設(shè)計水平，降低項目設(shè)計風(fēng)險，在項目設(shè)計過程中與國際一流設(shè)計公司開展了設(shè)計國際合作，取得了良好的效果。

1　軍工能力建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計國際合作的定義

軍工能力建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目是指為了保障重點武器型號裝備的研發(fā)、生產(chǎn)，通過投資建設(shè)形成特定的科研或者生產(chǎn)能力，并轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的各類項目。

設(shè)計國際合作是指在項目設(shè)計階段，與國際設(shè)計公司開展合作，完成項目設(shè)計的全過程。

2　設(shè)計國際合作的過程以及各階段特點

開展軍工能力建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計國際合作，主要包含項目總體要求論證、合作方調(diào)研、上級機(jī)關(guān)審批、洽談并簽訂合同、項目設(shè)計、審核成果等6個階段。下面就6個階段的工作重點予以說明。

2.1充分論證，確定項目總體要求

開展國際合作首先應(yīng)充分論證項目的整體技術(shù)指標(biāo)。按照軍工能力建設(shè)項目的建設(shè)程序，項目立項后進(jìn)入可行性論證階段，該階段應(yīng)依托國內(nèi)設(shè)計單位，對項目總體要求進(jìn)行充分論證。項目總體要求作為設(shè)計輸入條件，是國際合作的基礎(chǔ)，必須做到清晰、準(zhǔn)確，滿足項目建設(shè)目標(biāo)的要求。

2.2廣泛調(diào)研、尋找國際一流水平的合作方

國際一流水平的合作方是確保國際合作成功的必要條件。在開展項目整體技術(shù)指標(biāo)論證工作的同時，可以在全球范圍內(nèi)開展調(diào)研工作，與國際一流設(shè)計公司進(jìn)行接觸。通過接觸對國際設(shè)計公司進(jìn)行篩選，選取信譽(yù)度高、設(shè)計實力強(qiáng)、善于溝通、具有國際合作經(jīng)驗的公司作為合作方。在這里筆者強(qiáng)調(diào)，信譽(yù)度高是國際合作的基礎(chǔ)，善于溝通可以有效促進(jìn)國際合作的順利進(jìn)行。

2.3積極匯報，取得上級機(jī)關(guān)支持

上級機(jī)關(guān)的支持，是項目開展國際合作的關(guān)鍵。軍工能力建設(shè)項目受到軍工能力建設(shè)管理部門的嚴(yán)格監(jiān)管，項目開展國際合作必須取得上級機(jī)關(guān)的同意。因此，在項目論證及調(diào)研工作的同時，應(yīng)積極向上級機(jī)關(guān)進(jìn)行匯報，取得上級機(jī)關(guān)支持。匯報應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、清晰，能夠充分說明國際合作的必要性、項目合作方調(diào)研情況、國際合作費用及進(jìn)度等相關(guān)信息。

2.4多輪磋商，謹(jǐn)慎商定合同內(nèi)容

國際合作意向已經(jīng)達(dá)成，合作框架取得了上級機(jī)關(guān)的同意，國際合作就可以進(jìn)入合同談判階段。由于國際設(shè)計公司一般具有較強(qiáng)的設(shè)計實力和豐富的國際合作經(jīng)驗，在合同談判過程中往往采取強(qiáng)勢態(tài)度以爭取利益最大化，會造成合同談判的過程非常艱難。在合同談判中，建設(shè)單位首先要注重防范風(fēng)險，以“多輪磋商、堅持原則”的談判方式，力爭合同談判取得理想的效果。

2.5勤于溝通，注重設(shè)計過程管理

在國際合作設(shè)計合同簽訂后，國際合作進(jìn)入實施階段。在本階段，建設(shè)單位應(yīng)與合作方通過各種可行方式進(jìn)行溝通，并注重設(shè)計工作的過程管理。合作過程是我方人員學(xué)習(xí)消化吸收的過程，在合作中，應(yīng)勇于溝通、勤于溝通，通過溝通掌握設(shè)計的關(guān)鍵點及核心計算方法。同時，還應(yīng)注重設(shè)計過程管理，對設(shè)計各階段的設(shè)計目標(biāo)、進(jìn)度、調(diào)整予以管控，及時發(fā)現(xiàn)處理合作中出現(xiàn)的問題。

2.6嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查合作方提交成果

國際合作的最后階段，合作方應(yīng)向我方提交最終的設(shè)計成果，我方應(yīng)對設(shè)計成果進(jìn)行認(rèn)真審查。成果審查的基礎(chǔ)是國際合作過程中簽訂的合同、技術(shù)文件，審查的內(nèi)容為合作方提交的全套資料，重點為設(shè)計計算報告、設(shè)計圖紙、重要設(shè)計參數(shù)等。在審查時要特別注重計算過程是否可行、圖紙設(shè)計內(nèi)容是否完整、重要設(shè)計參數(shù)選取是否準(zhǔn)確等。在審查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即與合作方溝通并提出相關(guān)要求。

3　設(shè)計國際合作其他注意事項

國際合作的執(zhí)行往往受到多重因素的影響，在合作過程中還應(yīng)注意以下幾點：

3.1注重保密

軍工能力建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目往往具有保密性質(zhì)，開展國際合作特別要注意保密工作。在國際合作開始前，應(yīng)對項目進(jìn)行保密審查，確認(rèn)是否存在泄密風(fēng)險。經(jīng)過審查，確定項目國際合作的可行性。那么在國際合作過程中，還需要做好項目脫密、保密工作，確保向合作方提供的資料以及溝通過程中不發(fā)生泄密事件。

3.2文化差異

在國際合作過程中，雙方都應(yīng)充分了解對方的文化，注重掌握雙方在工作流程、階段劃分、專業(yè)詞匯以及概念定義之間的差別，避免差異帶來的不必要損失。同時，還應(yīng)注意日常溝通時的語言、詞語等，避免造成誤解。

3.3貨物運輸

設(shè)計國際合作的最終成果主要是設(shè)計計算報告、設(shè)計圖紙、光盤等重量較輕的物品，建議直接采用空運的運輸形式，能夠確保運輸?shù)募皶r性及安全性。貨物運輸前雙方應(yīng)進(jìn)行充分溝通，做好發(fā)貨及收貨的相關(guān)準(zhǔn)備，辦理完成海關(guān)的相關(guān)手續(xù)。如果貨物運輸過程中出現(xiàn)了重大問題，則可以充分利用貨物較輕的特點，協(xié)調(diào)合作方重新發(fā)送一份，確保我方利益。

4　結(jié)語

軍工能力建設(shè)固定資產(chǎn)投資項目開展設(shè)計國際合作，能夠引進(jìn)國際一流設(shè)計資源，縮短項目設(shè)計周期，大幅提高項目設(shè)計水平。通過合作，還可以提升我方設(shè)計及管理人員的綜合素質(zhì)，能夠有效地促進(jìn)項目建設(shè)。

主要參考文獻(xiàn)

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［2］Jeanne Brett，Kristin Behfar.國際合作如何跨越文化差異［J］.中國民商，2014（1）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.11.073

F273.7

A

1673-0194（2015）11-0125-02

2015-04-03