完善農技推廣體系建設 增加農業生產技術含量

摘要：農業是國民經濟發展的重要基礎之一，為了促進農業發展必然需要加強農業技術推廣，農業技術推廣工作對于農業技術水平提升具有重要的促進作用。在社會主義經濟市場體制不斷完善的情況下，農業技術推廣工作既得到了新的發展空間，同時也面臨著諸多挑戰。隨著新農村建設工作的開展，新農村建設的步伐也在不斷加快，因此加強農業技術推廣體系建設也就顯得十分重要。

關鍵詞：農業技術推廣；體系；建設

中圖分類號： F324.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.12.011

1 農業技術推廣體系建設存在的問題

1.1 農業推廣資金不足

農業技術的推廣能夠有效地促進農村經濟的發展，對于新農村的建設工作有著極為重要的作用，所以就亟需國家提供對于農業技術推廣方面的資金支持。但是如今農業技術推廣體系的建設工作仍然存在著資金不足的問題，因此政府方面就需要加強對農業技術推廣的資金投入，而相應的地方政府由于自身經濟發展緩慢，經濟效益不高，從而導致地方政府很難真正投入大量的資金用于農業技術推廣體系建設。

1.2 農業技術推廣管理體制不夠完善

目前農業技術推廣管理體系一般是按照從中央到地方進行管理，所以農業技術的推廣必須經過多個層次的部門來進行管理，因此就很容易導致技術推廣機構在人事方面處于分離的狀態，從而直接造成農業技術推廣缺乏相應的人員來加以負責和管理，而且各個部門之間也會出現相互推諉的情況，嚴重缺乏相應的協調合作，這就給農業技術的推廣工作帶來了十分惡劣的影響，直接阻礙了農業技術推廣的進度，影響農業生產。另外，在農業技術推廣管理部門中的工作人員所具有的責任不夠明確，一些部門雖然占用了資金，但卻根本沒有進行農業技術的推廣工作，從而導致這項推廣工作停滯不前。

2 支持農業技術推廣工作的必要性

首先農業技術推廣背后潛藏著巨大的社會效益以及經濟效益，它已經成了政府職能性的工作之一，這也是我國社會及國家情況所決定的。從我國農業整體水平來看，農業生產還是以小單位為主，基本為家庭。事實上農戶與農戶之間所種植的作物品種差異性并不大，其專業性水準偏低，這使得農業技術推廣不能獲取相應的回報。這種小規模生產的普遍性制約了農業產業化發展，在這種背景下無法獲得相關企業的支持，因此，需要由政府投資。

其次農業新型技術使用與農業產值是密切相關的。對于普通農戶而言，若采取新型技術不能直接使自己收益提升，那么就會對新技術產生一定程度的排斥感，因此普通農戶對農業新技術都會抱有較為遲疑及被動的態度，而轉變這種現狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達到目的。

3 完善農業技術推廣體系建設的探討

一是加強農業推廣隊伍建設。在農業技術推廣中人員是實施主體。但人員冗余的情況卻成了整個體系當中的制約性因素。為了讓這種現象得到控制并讓相關工作能夠細致化實施，就需要規范推廣隊伍建設，通過加強人員編制并實施科學裁減策略讓農業技術推廣隊伍得到精簡，同時加強相關工作人員技術能力培養，逐漸打造出一支具有專業水平的隊伍來支撐農業技術推廣工作。

二是扶持投資工作。除了政府投資之外，還應該結合經濟市場特點并利用其優勢對相關投資工作進行引導，從而形成多元化投資，對企業投資給予鼓勵。以政府投資為主導，民間投資為輔助來擴大投資規模及投資渠道，讓農業技術推廣工作得到有力的資金支持，使其能夠保持穩定的發展態勢并提高相關工作的成效性。

三是對農業技術推廣服務模式進行創新。在推廣模式創新的過程中首先應該對農業技術進行創新，這就要求政府發揮技術開發方面的立法職能，通過利用相關法律法規來維系各方面權限，使組織合法權益得到保護。通過對農業技術公益服務體系進行完善，從而走向多元化服務。通過發展農業科技文化事業使得農業科技能夠被更多農民了解并接受，以此為農業技術推廣提供一個良性氛圍。在服務模式創新的過程中服務質量也必然得到提升，使廣大農民受益。

4 加強農業技術推廣體系建設的對策

4.1 強化政府對農業技術推廣的資金投入

農業技術推廣工作的開展必須要獲得政府方面的資金支持，因此政府方面就需要加大對農業技術推廣的資金投入，這樣才能更好地對農業技術的推廣工作加以保障。因為農業技術推廣體系的建立不但需要技術方面的支持，同時還必須要獲得資金方面的支持，所以在農業技術推廣體系真正建立的過程當中，就必須要有相應的保障資金加以支撐。另外，還可以進行地方資金的籌集工作，以此來促進農業技術的推廣。

4.2 改進和完善農業技術推廣制度

農業技術推廣工作的順利進行必須要以完善的制度保障為前提，所以必須針對這個情況建立起相應的法律制度來保障農業技術的推廣。同時在地方政府方面也應當積極的制定一套相關的、完整的制度保障體系，這樣才能更好地促進農業技術的推廣。在建立相關法律保障的同時，還應當建立起直觀有效的措施，以此來保證制度的有效實施。對于農業技術推廣當中仍然存在的問題，還需要對農業技術推廣方面的相關法律來加以修改，促使其能夠更好地適應農業技術方面的推廣。另外，還可以針對農業技術推廣體系的交際情況來建立起專門的管理機制，并成立管理小組來對農業技術進行推廣和宣傳。

4.3 加強農業技術推廣人才隊伍的建設力度

人才是農業技術成果進行轉化和推廣的主要因素和動力，農業技術的推廣效果如何，通常都受到農業技術推廣人員的直接影響，農業技術推廣人員的素質越高，那么其推廣的效果也就越好，所以就必須加強農業技術推廣體系的建設工作，要重視并加大農業技術推廣隊伍的建設力度，通過各方面的建設和多渠道來提升農業技術推廣隊伍的整體素質，從而建立一支結構最優、技術精湛的農業技術推廣人才隊伍。

5 結語

農業技術推廣體系的建設對于農業整體發展以及國民經濟發展有著重要作用，只有強化政府對農業技術推廣的資金投入、改進和完善，加強農業技術推廣體系建設，才能有效地做好農業技術推廣工作，真正促進農業經濟發展。

作者簡介：吳秀華，本科學歷，公主嶺市農機局，高級農經師，研究方向：農機管理與經濟。