加強國有農場安全生產管理 提高農產品質量安全水平

摘要：安全生產管理已經成為反映現代企業生產水平的重要標志之一。本文主要以國有農場為例，分析了當前企業安全生產中容易出現的問題，并對如何完善企業安全生產管理提出了自己的看法。

關鍵詞：現代企業；國有農場；安全生產；問題；完善措施

中圖分類號： P624.8 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.12.083

隨著國民經濟的快速發展和人民生活水平的日益提高，人們對農產品的要求不斷提高，對農業生產者的安全生產提出了越來越高的要求。為此，我國各地農場在最近幾年紛紛提高了對安全生產的重視，通過不斷摸索和創新總結出了與自身生產特點相適應的安全生產管理模式，為當地的食品安全和農業經濟的發展打下了堅實的基礎。

1 農場安全生產中存在的問題

國有農場的安全生產質量直接決定了糧食等農產品的安全性，將會對人們的身體健康造成直接影響。但受限于農場的生產環境和生產條件等各種原因，使得農場安全生產中還存在很多問題。例如，個別農場生產者仍存在對安全生產不重視，安全工作落實不到位的情況。在日常管理中缺乏有效的監督和約束體系，對農機安全的管理也存在很多缺陷，為農機安全事故的發生埋下隱患。還有部分農場生產者為了實現經濟效益最大化而忽視了農產品的質量安全，在生產過程中削減了很多必要的成本投入，大量使用高殘留、高毒素的速效農藥（膨大劑、催熟劑等鋪助產品）。為了盡早銷售，在施藥后還沒過間隔期就倉促上市，對農產品的質量安全造成了很大影響。而對于大部分國有農場而言，雖然加強了安全生產管理的探索和實踐，但由于缺少科學的理論基礎和先進的管理經驗，使其在落實安全生產管理時往往難以收到應有的成效。

另外，由于農場現在管理的雙重性（企業承擔許多的社會職能如社會穩定、計劃生育、醫療等），無任何行政執法權力和財政資金。很多國有農場的生產和檢測設備缺失或者更新換代較慢，安全生產和安全檢測技術都較為落后，難以適應新的檢測項目和參數要求。農產品監督體制尚不健全，對糧食和農產品的市場準入檢測不嚴格，使得很多未達標的農產品進入市場，為人們的身體健康帶來了巨大安全隱患。

2 完善企業安全生產的具體措施

2.1 提高安全生產管理意識

對于國有農場而言，安全生產管理工作質量的高低不僅取決于工作的落實情況，還取決于領導班子的領導能力。領導班子對安全生產管理工作的重視程度和決策水平將會直接影響到農場安全管理質量。為此，國有農場要加強對安全生產的宣傳和培訓，深化管理層對安全生產工作的理解，引起領導班子對安全生產的高度重視，使農場領導班子真正領會和貫徹農墾工作會議中提出的安全生產精神，嚴格遵循農墾總局的工作部署，認真履行工作責任。

2.2加強農機安全生產管理

為了從源頭預防和避免農業生產安全事故的發生，國有農場必須要通過與生產者簽訂安全責任書來落實好安全生產責任制度，保證農場的安全生產。農場要做好農機安全教育宣傳工作，積極組織農機操作手和駕駛員的安全生產培訓工作，提高他們的安全意識和操作能力。要建立完善的監督審查機制，認真落實年檢審查工作，對于不合要求的農機，要勒令生產者及時調整，消除農機自身存在的安全隱患。對于外籍作業拖拉機，要落實好登記、造冊工作，實現日常監督與集中整治相結合，減少農機安全事故隱患，推動安全生產管理；農場要加強與其他各部門的協同配合，可以通過與公安、安檢等部門配合執法來加強農場安全生產管理和自身建設，做到防患于未然。

2.3 加強與各部門協作配合

建立完善的農場安全生產管理制度不僅要靠農場內部的重視和努力，還需要爭取當地政府的支持，加強與監督部門、土管部門、司法部門之間的聯系，形成共監、共管、共治的管理體系。這種綜合而全面的管理體系是農場安全生產管理的巨大推力，對保證安全生產工作落實，提高安全生產工作質量有重要意義。而且在當地政府的支持下，國有農場可以得到更多財政、設備上的支持，能夠有效解決國有農場無生產設備和檢測設備或者更新較慢、技術落后的問題，從源頭避免和減少了不安全農產品進入市場的機會，幫助農場實現安全生產、高效生產。

2.4 加強安全生產整治工作

為了消除日常生產中的安全隱患，農場要加強對安全生產的整治工作，從廣、實、細三方面落實好日常安全隱患排查工作。其中，“廣”是指安全監督的氛圍要廣，做好農機安全、消防安全、食品安全等方面的專項整治。確保農場安全監督沒有出現遺漏，全方位消除農業生產中的安全隱患?！皩崱笔侵冈诎踩沃?，要真實的記錄整治過程中存在的問題。特別是在整治過程中出現的安全隱患，要認真的梳理總結，并如實的建檔記錄，然后再逐依要求整頓。“細”則是指農場根據日常安全整治情況和相關整治方案的要求，對各項相關工作進行細化安排，并將各項工作的安全責任落實到個人，便于日后的驗收和追查。

2.5 確保農產品質量安全水平

農產品的質量安全是農場安全生產管理中的重要環節。因此，為了確保農產品的安全生產質量，農場要不斷加大安全生產的宣傳力度、完善農產品及糧食安全監督體系，實現對農產品從農場到餐桌的全過程監控。農場要利用電視、網絡、報紙、廣播等媒體形式加大對安全生產的宣傳力度，使生產者在潛移默化中逐漸形成安全生產的意識；農場要積極引入和發展測土配方施肥、科技入戶、農村勞動力轉移培訓等項目，普及有機農產品和綠色產品的安全生產知識，引導生產者以有機農產品和綠色食品生產為目標，提高生產者整體安全意識和生產能力；積極爭取政府支持提高糧食和農產品的市場準入標準，加大執法力度，嚴格按照《農產品質量安全法》的相關要求對農產品的藥物殘留進行檢測，以確保所有進入市場的農產品都是安全可靠的。

安全責任重于泰山。對于任何企業而言，安全生產都是其立足和發展的保證。必須直面當前安全生產管理中存在的問題，并從農機安全、設備更新、日常整治、產品監控幾方面入手，推動農場的安全生產管理。

作者簡介：伍金崇，碩士，廣西農墾國有黔江農場，中級政工師，研究方向：農場經濟，房地產管理。