基層黨校智庫建設須大力改進

張宏斌

高素質智庫人才缺乏。基層黨校智庫人才少，不僅表現在人數少，而且還表現在有用之才少、領軍人才缺。黨校人才大都來自于正規化教育時期，盡管要求加強學習、完成轉型，但寫作、科研、調研能力的提高，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，所以，不少人至今還不能適應調研資政的要求。為了改變這種狀況，近年來不少黨校招聘了一些青年教學科研人員，自然就把科研的重擔壓到他們身上，但青年教員成熟化要有一個相當長的過程，因此青黃不接成為黨校今后相當長時間內存在的一個共性問題。

真正管用、接地氣的決策咨詢成果較少。毛澤東一生對調查研究極其重視，認為“調查研究極為重要”，他不僅把調查研究看作一切工作的基礎，而且把調查研究當作各級干部必須練就的基本功。如今，黨校智庫要拿出真正管用、接地氣的決策咨詢成果，幫助黨委政府解決各種難題，也必須有深入基層調研的科學求實精神。真正管用、接地氣的決策咨詢成果不是光靠坐在辦公室的電腦前產生的，而是要走出校門、深入基層一線，做大量、具體、繁雜的調查研究工作。做智庫研究，光有枯燈黃卷、坐冷板凳的功夫還不行，還要有磨破鐵鞋、下基層調研的功夫。但是，一些黨校的科研工作，理論研究投入的時間和精力勝過決策咨詢研究，科研人員對理論學術的興趣高于對調查研究的興趣，因此造成的后果必然是，真正管用、接地氣的決策咨詢成果較少。

政策研究與決策咨詢存在“兩張皮”現象。近年來，各級黨校強調科研要向政策研究和調查研究轉型，投入大量人力、物力和財力，成立研究機構，每年都組織大量課題的對策研究工作。但是，如此巨大的投入之下，通過政策研究和調查研究而轉化形成的決策成果相當少，出現明顯的政策研究與決策咨詢嚴重脫節的“兩張皮”現象。究其原因，首先是研究成果脫離實際，政策建議比較務虛，對領導決策缺乏咨詢價值。其次是決策研究與決策咨詢機構之間溝通聯系缺乏固定、快捷、通暢的信息傳遞和成果轉化渠道。不少黨校科研人員都有一個共同的感覺，即在平時很難獲得黨委政府有關部門的內部信息，同時也由于缺乏與黨委政府之間的信息傳遞通道，他們的研究成果很難讓決策層知曉。這直接導致黨校政策研究成果和應用研究成果資政價值缺乏，不少研究成果出來之后就被束之高閣。