□斯淮
揭穿“雅”賄
□斯淮
老紀(jì)和小王找H市規(guī)劃局局長蔡某談話,核實(shí)其涉嫌利用職務(wù)的便利,違規(guī)為建筑商提高房地產(chǎn)項(xiàng)目用地容積率,收受建筑商賄賂的問題。
蔡某今年59歲,任市規(guī)劃局局長七年多,口碑一直不錯(cuò),下屬說他平易近人,其他人說他沒有架子。老紀(jì)收到的舉報(bào)材料反映,H市金海公司通過“招拍掛”拿到一個(gè)地塊,由于競爭激烈,致使樓面價(jià)格很高。為了追求利潤,金海公司董事長劉某找到蔡某,將原來2.5的容積率提高到3.5,使建筑面積增加了1.6萬多平方米。為此,劉某多次給蔡某送錢,共約150萬元。

蔡某衣著隨意,戴著淡黃色鏡片的眼鏡,眼框兩邊露出深深的魚尾紋。他見到老紀(jì)點(diǎn)點(diǎn)頭,坐在了留給他的椅子上。“你認(rèn)識金海公司的劉某嗎?”老紀(jì)直奔主題。“認(rèn)識,他拍下一塊地做房地產(chǎn)項(xiàng)目,想提高容積率,多次給我送錢。”蔡某淡淡地說。老紀(jì)很驚訝蔡某主動(dòng)提到劉某給他送錢的事,看來蔡某對這次談話準(zhǔn)備充分,也反映出其較強(qiáng)的心理素質(zhì)。“請講一下劉某給你送錢的經(jīng)過。”老紀(jì)順?biāo)浦邸!皠⒛辰o我送過三次錢,”蔡某不緊不慢地說,“第一次是去年的4月份,他剛拿到地,到辦公室找我,讓我對他的公司多加關(guān)照,臨走時(shí)將一個(gè)文件袋放在辦公桌上,我讓他拿走了。”蔡某用右手扶了一下眼鏡,接著說:“第二次是去年6月份,我參加幾個(gè)朋友的聚會(huì),他也參加了。飯后他送我時(shí),將一個(gè)包放在我車上,我又叫他拿走了。”“你怎么知道里面裝的是錢?”老紀(jì)問道。“包里沉甸甸的,很規(guī)整,應(yīng)當(dāng)是錢。”蔡某又扶了一下眼鏡,緩緩地說:“第三次是去年國慶節(jié)前,他到我家里去,說要感謝我,放下一個(gè)皮包就走,我喊他不應(yīng),我就把皮包從窗戶扔了出去。”“你住在幾樓?”老紀(jì)問道。“一樓。我看見劉某將皮包撿起來拿走了。”蔡某答道。
蔡某說的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過等要素齊全,滴水不漏。而且,他在講這些情況時(shí),面部表情自然,語速正常,不像是在說謊。但是老紀(jì)覺得蔡某說得過于嚴(yán)絲合縫,似乎在遮掩著什么。
“他為什么感謝你?”老紀(jì)接著問道。“他那塊地的容積率從2.5提高到3.5,增加了1.6萬多平方米的建筑面積。”蔡某回答得非常輕松。他扶了一下眼鏡,接著說:“他們建的商品房樓高21層,容積率不超過4.5都符合規(guī)定。更改容積率是經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)研究決定,報(bào)市政府批準(zhǔn)的。”“增加容積率的依據(jù)是什么?”老紀(jì)問道。“依據(jù)是新編的城市規(guī)劃。因?yàn)槌青l(xiāng)總體規(guī)劃的調(diào)整,修改了控制性詳細(xì)規(guī)劃,都是按照規(guī)定的程序辦理的。”蔡某回答得無懈可擊。“增加了建筑面積,建筑商會(huì)得利不少吧?”老紀(jì)半發(fā)問,半敲打。“也不盡然,”蔡某說,“他們會(huì)多交稅。另外,我們還建議,建成的商品房要低于原來的樓面價(jià)銷售,讓利于民。”老紀(jì)覺得,這次與蔡某談話,不會(huì)了解到更多的情況了,就跟蔡某說:“今天就談到這里吧。你再想一想,有什么要跟我們說的,可以隨時(shí)找我們,我們需要核實(shí)有關(guān)情況時(shí)也會(huì)再找你。”蔡某習(xí)慣性地扶一下眼鏡,露出了微笑,眼鏡框邊的魚尾紋似乎聚在了一起。
老紀(jì)和小王約見金海公司董事長劉某,費(fèi)了一番周折,最后約定在金海公司劉某的辦公室見面。劉某的辦公室寬敞明亮,辦公桌有乒乓球桌大小,書柜擺滿了一面墻。東面的墻上掛著一幅山水畫,頗有氣勢。老紀(jì)跟劉某打招呼后,徑直走到這幅畫前,端詳了一會(huì)兒,才走到沙發(fā)處就座。
“領(lǐng)導(dǎo),你也喜歡畫,改天我送你兩幅。”劉某顯現(xiàn)出主人的風(fēng)度,說話豪爽,聲音洪亮。“不用客氣。以前我也畫過畫,現(xiàn)在沒有興趣了。”老紀(jì)說道,“我們今天來,是因?yàn)椤蔽吹壤霞o(jì)說完,劉某插話道:“我知道你們?yōu)槭裁磥恚€是容積率的事。這事沸沸揚(yáng)揚(yáng)鬧了半年,就是有人跟我過不去。”他端起杯子喝了一口茶,接著說:“我向你們打包票,蔡局長依法辦事,非常清廉,我?guī)状蜗敫兄x他,都被他拒絕了。”劉某的這段話似乎在印證蔡某的說法。
劉某約45歲,尖臉、稍瘦,目光有神。他穿著長袖襯衣,系著袖扣,扎著領(lǐng)帶,顯得非常干練。“喝茶吧,這是黃山的毛尖,專從黃山的茶場買來的。”劉某招呼道。“是你們提出增加容積率的申請嗎?”老紀(jì)慢悠悠地問道。他似乎心不在焉,時(shí)而將眼光投向東面墻上掛的畫。“是呀,拍到的地塊樓面價(jià)太高,無法承受,有人告訴我城市規(guī)劃有調(diào)整,我的那塊地可以提高容積率。”“是誰告訴你城市規(guī)劃調(diào)整?”老紀(jì)集中了注意力。“這,好像是一個(gè)熟人,名字記不起來了。”劉某的眼神飄忽不定,臉上顯現(xiàn)出尷尬的表情,端起杯子來喝了一口茶。“你們是什么時(shí)候申請的?”“去年7月份。”“什么時(shí)候獲批的?”“去年10月份。”“房子建成后售價(jià)是多少?”“預(yù)售證還沒有領(lǐng)到,房價(jià)還沒有確定。不過,你們要買,我可以給個(gè)低折扣。”劉某殷勤地說。老紀(jì)搖搖頭,眼光仍然瞟向墻上的那幅畫。
過了一會(huì)兒,老紀(jì)跟小王說,“我們該走了。”老紀(jì)起身再次走到那幅畫前,問劉某:“這幅畫哪來的?”劉某似乎一怔,隨即說道,“一個(gè)朋友的,我看畫得好,就掛到墻上了。”老紀(jì)掀看了畫軸的背后,上面印有一行小字:天際,6173。
出了劉某的公司,老紀(jì)和小王來到了H市天際拍賣行。H市的拍賣行為數(shù)不多,天際拍賣行有著良好的信譽(yù),生意做得不錯(cuò)。拍賣行的老板姓程,聽說是省紀(jì)委來的人,笑臉相迎。“編號6173的畫,是什么時(shí)候拍賣的?”老紀(jì)問道。“好像是去年國慶節(jié)后不久。”“是誰買去的?”“好像是金海公司的劉老板。”“拍賣的起價(jià)是多少?”程老板笑笑,無奈地說:“這幅畫的評估價(jià)不到2萬元,但委托人說,起拍價(jià)要定在30萬元。如果流拍,所有的費(fèi)用照付。金海公司的劉老板也跟我說,他愿意高價(jià)買這幅畫。”“你說的是金海公司的劉老板?”老紀(jì)追問道。“就是他。最終是他花了80萬元把這幅畫買走了。”“賣畫的委托人是誰?”老紀(jì)問道。“一個(gè)姓李的,他說是朋友委托的。”“當(dāng)時(shí)有人競拍嗎?”“就兩個(gè)人,各不相讓,價(jià)格一下子就上去了。”
在省紀(jì)委的辦公室,蔡某再一次被找來談話。“你說幾次拒收劉某送的錢,當(dāng)時(shí)你都跟他說了什么?”老紀(jì)問道。“我說不能這樣做,這是讓我犯錯(cuò)誤。”蔡某平靜地答道。“還有呢?”老紀(jì)似乎對蔡某的回答不滿意。“別的都是無關(guān)緊要的話,記不清了。”蔡某仍然不慌不忙地回答。“劉某怎么知道城市總體規(guī)劃要作調(diào)整?”老紀(jì)提示道。“這不是秘密,在我的辦公室就有一張調(diào)整后的規(guī)劃圖,我也跟他說過。”蔡某說得不急不慢。“你辦公室里還有一幅山水畫吧?”老紀(jì)乘機(jī)問出重點(diǎn)問題。
老紀(jì)與小王去H市規(guī)劃局調(diào)取有關(guān)資料時(shí),去過蔡某的辦公室。當(dāng)時(shí)蔡某不在,局辦公室主任帶老紀(jì)去看調(diào)整后的城市規(guī)劃圖。在規(guī)劃圖的對面,就掛著一幅山水畫,畫得很有功底,只是在細(xì)微之處顯出幾分稚氣。看到老紀(jì)在欣賞這幅畫,局辦公室主任介紹說,這是蔡局長兒子畫的,局長很喜歡,每逢來人都會(huì)介紹一番。老紀(jì)看到畫上蓋一方閑章,刻的是“此意盎然”,署名山夫。老紀(jì)在金海公司董事長劉某辦公室看到的那幅山水畫,也有一方“此意盎然”的閑章,署名也是山夫。
蔡某聽到老紀(jì)問到畫,先是一愣,神情有些緊張,隨即緩和下來,用手扶了下眼鏡,慢騰騰地說:“那是我兒子的習(xí)作,他經(jīng)常不在身邊,看到他的畫也是個(gè)慰藉。”“你兒子的畫拍賣過嗎?”老紀(jì)也不緊不慢,問道。蔡某陡然緊張起來,習(xí)慣性地用手去扶眼鏡,指尖在明顯地顫抖。“孩子的事,我不多過問。”蔡某搪塞道。“那幅拍賣的畫,就掛在劉某的辦公室里。事情已經(jīng)擺在這里了,我們希望你能主動(dòng)說出實(shí)情。”老紀(jì)語氣緩和地說。長時(shí)間沉默后,蔡某喃喃地說:“快要退休了,做了一件糊涂事……”
原來,去年4月,劉某來到蔡某的辦公室,打聽城市規(guī)劃調(diào)整的事情。蔡某向劉某介紹調(diào)整后的城市規(guī)劃圖后,又向劉某介紹了他兒子的山水畫。劉某對畫的意境、著色、構(gòu)圖贊不絕口。劉某將要離開時(shí),將裝錢的文件袋放到蔡某的辦公桌上,請蔡某幫忙提高地塊的容積率,遭到蔡某斷然拒絕。去年6月,劉某和蔡某一起吃飯后,以送行為名把裝錢的公文包放在蔡某的車上,又被蔡某拒絕。當(dāng)時(shí)劉某說,“就算我買你孩子的畫吧。”蔡某開始動(dòng)心了,對蔡某說,“下個(gè)月把提高容積率的申請報(bào)來吧。”但仍然拒收劉某的錢。國慶節(jié)前,劉某又到蔡某家送錢,催辦提高容積率的申請。蔡某主動(dòng)跟劉某提起了兒子的畫拍賣的事,劉某承諾包在他的身上。臨走時(shí),劉某留下了裝錢的包,蔡某很惱火,就把包從窗戶扔了出去。
后來,劉某也交代了拍賣畫的運(yùn)作過程:蔡某將他兒子畫的一幅畫交給劉某,交待必須通過拍賣行競拍。蔡某的兒子畢業(yè)于某重點(diǎn)大學(xué)美術(shù)系,學(xué)有所成,他的畫曾參加過全國的畫展。但是,由于年紀(jì)較輕,名氣不夠,拍賣前的估價(jià)不高。參與拍賣的委托人、競拍人都是劉某找來的,為了讓拍賣行將起拍價(jià)定高,劉某還親自出馬給拍賣行的老板打招呼、做擔(dān)保。所有這一切,劉某都及時(shí)地告訴了蔡某。劉某還交代,本來不用他親自參與競拍,但為了讓蔡某確定是他出錢買了這幅畫,才決定這么做。劉某還說,三次共計(jì)給蔡某送了150萬元,蔡某都沒收。這次本來想將畫價(jià)拍到150萬元,但拍賣行老板提醒,如果拍賣價(jià)太高,就有串通的嫌疑,只好拍到80萬元為止。原想用剩下的錢拍另一幅畫,但由于紀(jì)委開始調(diào)查,未能實(shí)施。劉某后悔道:“我就不該在辦公室掛那幅拍賣的畫,弄得害人害己。”
老紀(jì)的話
蔡某即將退休,三次拒賄也屬難得,但是,最終還是沒有經(jīng)受住誘惑。有人研究過,人在誘惑面前抵抗力會(huì)降低,何況劉某提出要以買畫的方式行賄,使蔡某有了一個(gè)安全的預(yù)期。有一些人,往往喜歡給自己找一個(gè)借口,一個(gè)托詞,一個(gè)偽裝,實(shí)際上拆開來看,只不過是自欺欺人。