我國資產評估行業管理體制經歷了國家主導的管理體制、國家主導的管理與行業自律管理并重體制,以及以行業自律管理為主政府管理為輔的管理體制。2014年,以政府推出資產評估準入管理為標志性事件,進一步明確表明資產評估行業正在進入自律管理的新階段。資產評估行業自律管理新階段的本質就是黨的十八大以來強力推行的讓市場發揮配置資源主導作用在中介行業的具體體現。2014年以來,政府不再認定許多中介行業的職業資格,而將其讓位于市場由市場認定;中介行業之間的執業界限逐漸模糊,跨界執業漸行漸近,中介行業內部行業壁壘逐步弱化“競爭上崗”苗頭已現。當前資產評估行業面臨的社會經濟環境,概括起來就是一個由市場主導的通過競爭篩選的執業環境正在逐步形成。在這樣的大背景下,資產評估行業的選擇只能是順勢而為,即通過提高自身的競爭能力實現行業的發展。提高評估行業自身的競爭能力的核心是提高資產評估執業人員的勝任能力和職業道德水平,從評估行業的層面和角度可以從以下幾個方面著手進行:
1.提高評估準則、技術規范、技術指引及專家提示的科學性、合理性和可操作性,通過評估技術規范引導評估執業人員提高專業技術水平。
2.加強后續教育的針對性和培訓效果。雖然我國資產評估行業已經完成了資產評估理論的掃盲階段,但評估實踐中出現的許多問題仍然與行業總體理論水平不高有著緊密的聯系,評估價值前提、假設、價值類型等理論問題時時會在境外資產及企業收購、混合所有制改革等評估項目上似是而非,需要全行業有較為統一的認識。
提高數理統計模型等的應用能力,提高實證分析能力是提升評估行業執業水平的重要方面,是參與混業競爭的重要手段,在評估師后續教育中增加相關內容的培訓勢在必行。職業道德既是評估師和評估行業應該具備的基本品格,同時也是混業競爭的利器,切實有效地加強評估師的職業道德水平也是評估協會今后后續教育中的一項非常重要和艱巨的工作。
3.站在評估行業的層面上,在提倡評估機構做大的同時更應強調做優做強。鼓勵評估機構創品牌、爭口碑,樹立評估機構和評估行業形象也是評估行業提升社會影響力和競爭力的重要工作。
4.加強評估行業研發能力,充分利用各方力量對具有前瞻性和全局性的評估及其相關問題開展卓有成效的研究工作,為評估行業發展提供有力支持。
資產評估行業正在進入市場競爭的時代,較高的執業能力和信譽是評估行業立足之本。一切圍繞著提高評估師執業能力和職業道德的工作都應當有序地進行。
