英媒：中國彩票支出受質疑

英國《金融時報》6月21日文章，原題：中國智庫質疑“國營”彩票的支出　去年中國的“國營”福利和體育彩票籌集的公益金總額超過1000億元，但一份來自政府智庫的報告對其中部分資金的去向提出質疑。

在中國大陸，只有“國營”體彩和福彩為合法博彩。按目前增速，中國彩票業銷售額有望明年底令美國同行相形見絀，成為全球最大彩票市場。

近來發布的2015年度中國慈善發展報告中，中國社科院首次將官辦彩票業納入其中。但非同尋常的是，該智庫的報告包含了一些嚴肅的結論。

社科院的研究人員發現，去年中國彩票共為政府財政籌集1040億元的公益金，但僅能找到400億元已被用于社會福利項目的證據，尚不清楚余下640億元的去處。“這些資金間接來自公眾，它們被如何利用是個重大問題”，研究人員表示，“最重要的問題是這些資金可以不受限制地被使用，且其中一部分資金并未被用于公共福利。”

該報告并未明確提及貪腐是部分公益金去向成謎的原因之一，但此前侵吞福彩收入的官員大有人在。去年，中國國家審計署出人意料地對彩票系統進行了長達一個月的審計，發現全國各地都存在腐敗的廣泛證據。專家表示，多年來中國彩票業迅猛增長，當收入大幅增長時，貪腐因素就將像貪婪的禿鷲那樣被吸引過來。即便有關資金并未被個人侵吞，也會因缺乏監管而被一些部門當成任意使用的“基金”。▲

（作者吉密歐，丁雨晴譯）