淺析城市軌道交通BT投資項目目標(biāo)利潤率測算

楊志剛

(中鐵二局股份有限公司, 四川成都 610031)

淺析城市軌道交通BT投資項目目標(biāo)利潤率測算

楊志剛

(中鐵二局股份有限公司, 四川成都 610031)

當(dāng)前城市軌道交通大量采用BT模式建設(shè)。BT投資項目目標(biāo)利潤率是BT投資項目的關(guān)鍵指標(biāo)，直接影響了BT投資項目的收益。文章從BT投資項目收入和成本費用構(gòu)成、目標(biāo)利潤測算方法等方面簡要分析投資項目目標(biāo)利潤率。

城市軌道交通; BT投資項目; 目標(biāo)利潤率

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化水平明顯提高，軌道交通建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，各大城市相繼啟動了軌道交通建設(shè)。2015年國家將保持積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，各級地方政府在軌道交通建設(shè)中采用BT建設(shè)模式，緩解了建設(shè)資金壓力，也為更多企業(yè)提供了一個良好的投資渠道。

BT(Build-Transfer)即建設(shè)-轉(zhuǎn)讓。指根據(jù)項目發(fā)起方通過對選定的投資者予以授權(quán)，由投資者負(fù)責(zé)進(jìn)行項目的融資和建設(shè)(包括籌措資金)，并在規(guī)定時限內(nèi)將建成后的符合質(zhì)量要求的項目移交項目發(fā)起人，項目發(fā)起人根據(jù)事先簽訂的回購合同在一定期限內(nèi)分期向投資者支付項目總投資并加上合理資金回報[1]。BT項目投資目標(biāo)利潤率是其關(guān)鍵指標(biāo)，直接影響了BT投資項目的收益，要準(zhǔn)確計算BT項目投資目標(biāo)利潤率，必須清晰界定投資項目收入、投資項目成本費用的組成。

1 投資項目收入和成本費用構(gòu)成

1.1 投資項目收入

由與業(yè)主簽訂的合同總價(含補(bǔ)充合同價格)確定，主要包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、風(fēng)險包干費及BT管理費、融資收入等。

1.1.1 工程費用

包括建筑安裝工程費、設(shè)備購置費。

1.1.2 工程建設(shè)其他費用

包括勘察設(shè)計費、三通一平、臨時租地、工程保險等費用。

1.1.3 風(fēng)險包干費及BT管理費

業(yè)主合同中明確的風(fēng)險包干費和BT管理費內(nèi)容。其中風(fēng)險包干費主要包括合同約定的應(yīng)由投資人承擔(dān)的工程變更費、工料機(jī)價格波動不可調(diào)差部分費用、趕工措施費或停工、窩工費用、投資人為重大活動(節(jié)日)在施工現(xiàn)場所需費用、其他風(fēng)險費等。

1.1.4 投融資收入包括利息收入和投資回報

按合同規(guī)定的計算方法確定。

(1)利息收入：建設(shè)期及回購期利息，按與業(yè)主簽訂的合同中的相關(guān)規(guī)定計列。具體依據(jù)業(yè)主審定的完成投資額、貸款比例、貸款資金占用時間、合同中約定的貸款利率計算確定。

(2)投資回報：建設(shè)期及回購期投資回報，按與業(yè)主簽訂的合同中的相關(guān)規(guī)定計列。具體依據(jù)業(yè)主審定的完成投資額、投資資金占用時間、合同中約定的回報率及投資比例計算確定。

1.2 投資項目成本

包括投資項目公司運營成本、工程成本、工程建設(shè)其他費用成本和融資總成本等四類費用。

1.2.1 投資公司運營成本

投資公司正常運轉(zhuǎn)的運營成本，包括職工薪酬、辦公費、差旅費、交通工具費、經(jīng)營費及其他費用。

1.2.2 工程成本

包括工程項目直接成本(含設(shè)備購置費)、間接成本、稅金。

1.2.3 工程建設(shè)其他費用成本

包括勘察設(shè)計費、三通一平、臨時租地及工程保險等實際支出成本。

1.2.4 融資總成本

指項目公司實際融資所發(fā)生的總成本費用。

(1)融資成本：按投資公司經(jīng)審定的融資方案(融資方案必須詳細(xì)，與實際建設(shè)過程中的融資方案基本一致)計算確定。資金占用額度及時間依據(jù)項目總體施工計劃測算。

(2)股東資金占用補(bǔ)償及回報：指股東資金占用補(bǔ)償，根據(jù)合同約定的資金占用補(bǔ)償費率和回報比例計算。

(3)項目公司管理費用：指項目公司機(jī)構(gòu)運營管理費等。

(4)稅費：指投融資收入應(yīng)繳納的稅金及融資過程中發(fā)生的手續(xù)費及財務(wù)費用等成本。

2 目標(biāo)利潤率測算方法

在正確界定投資項目收入和成本后，投資項目目標(biāo)利潤才能準(zhǔn)確計算，投資項目預(yù)測收入減去投資項目預(yù)測成本，就是投資項目目標(biāo)利潤，即：投資項目綜合目標(biāo)利潤率=投資項目目標(biāo)利潤/業(yè)主合同價。

2.1 投資項目收入

以重慶軌道交通X號線為例，該項目采用BT模式建設(shè)，投資項目收入中的工程費采用初步設(shè)計下浮一定比例，投資項目收入包含工程費、風(fēng)險包干及其它費、據(jù)實結(jié)算費、BT管理費、投融資費和合同暫定價，具體計算方法見表1。

表1 投費項目收入計算方法

2.2 成本費用測算方法

投資項目成本包括投資項目公司運營成本、工程成本、工程建設(shè)其他費用成本和融資總成本等四類費用，成本費用測算方法常用有成本定額編制法、預(yù)算測定編制法、市場價格編制法、經(jīng)驗比例編制法和現(xiàn)場實測編制法等5種方法。

2.2.1 成本定額編制法

成本定額是公司按照先進(jìn)合理的施工組織和資源配置，參考市場平均成本水平確定的，項目管理必須而且可以達(dá)到的成本消耗水平。成本定額編制法是以成本定額和相應(yīng)的編制辦法為依據(jù)編制成本預(yù)算的一種方法。

2.2.2 預(yù)算測定編制法

以項目相應(yīng)的預(yù)算編制辦法為基本編制框架，根據(jù)成本管理經(jīng)驗，按照體現(xiàn)市場和管理要求的原則，在預(yù)算定額和編制辦法的基礎(chǔ)上合理降低人工、材料和機(jī)械的定額幅度差或取費標(biāo)準(zhǔn)，對其中能準(zhǔn)確測定的內(nèi)容則按實計算的編制方法。

2.2.3 經(jīng)驗比例編制法

按項目相應(yīng)的預(yù)算定額和編制辦法編制(“正編正算”)的基礎(chǔ)上，扣除“正編正算”的經(jīng)驗盈利額(率)與實際相對“正編正算”的投標(biāo)降造額(率)的差值部分后形成的成本預(yù)算。差值部分即為項目上交收益。

2.2.4 現(xiàn)場實測編制法

對事前難以準(zhǔn)確核算材料和設(shè)備消耗量或者實際消耗量變化幅度大的分部、分項工程，采取先估列成本，在實施過程中通過現(xiàn)場實測最終確定成本的編制方法。

2.2.5 市場價格編制法

采用勞務(wù)分包單價(限價)計算項目直接費和臨時設(shè)施費，并按預(yù)算測定編制法核定現(xiàn)場管理費、其它費用和稅金的成本預(yù)算編制方法。

成本費用往往需要綜合以上5種方法進(jìn)行編制，投資項目公司運營成本、工程建設(shè)其他費用成本和融資總成本常采用預(yù)算測定編制法，工程成本一般采取成本定額編制法、經(jīng)驗比例編制法和市場價格編制法，特殊情況下采用預(yù)算測定編制法和現(xiàn)場實測編制法。

重慶軌道交通X號線BT投資項目成本包括投資項目公司運營成本、工程成本、工程建設(shè)其他費用成本和融資總成本。其中投資項目公司運營成本、工程建設(shè)其他費用金額相對較小，費用相對固定，受公司管理水平和國家政策影響小；而工程成本和融資總成本金額相對較大，工程成本費用受公司管理水平影響大，融資總成本受國家金融政策和融資方案影響巨大。投資項目成本費用中金額最大、最能體現(xiàn)公司管理水平的是工程成本。

重慶市軌道交通項目一般公開招標(biāo)項目的承包價格通常在標(biāo)底基礎(chǔ)上下浮15%，標(biāo)底一般系在概算價基礎(chǔ)上下浮5%～7%，即一般公開招標(biāo)項目的市場承包價通常在概算價基礎(chǔ)上下浮20%～22%，最終實現(xiàn)的目標(biāo)利潤一般在5%左右。重慶軌道交通X號線BT商務(wù)條件比一般公開招標(biāo)項目要好，工程費概算下浮比例比公開招標(biāo)項目小，工程成本同公開招標(biāo)項目成本基本一致，都采用重慶市軌道交通市場價格水平，工程成本費用為概算價下浮25%～27%，重慶軌道交通X號線BT投資目標(biāo)利潤比一般招標(biāo)項目高。從重慶軌道交通X號線BT投資項目目標(biāo)利潤分析看，投資項目的利潤回報還是比較豐厚的，值得社會資本進(jìn)入此領(lǐng)域，國家目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上大力推行PPP模式，PPP投資模式同BT投資模式有一定相近性，PPP投資模式目標(biāo)利潤需另文研究。

3 結(jié)束語

確定軌道交通BT項目投資目標(biāo)利潤率，投資公司才能科學(xué)決策，采取各種管理方法和控制措施，實現(xiàn)BT投資項目利潤目標(biāo)；同時，本文也為PPP投資模式研究提供了參考。

[1] 葛培健，張燎.基礎(chǔ)設(shè)施BT項目運作與實務(wù)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009.

楊志剛(1975～)，男，大學(xué)本科，工程師，經(jīng)濟(jì)師，從事經(jīng)濟(jì)管理工作。

F540.34

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[定稿日期]2015-02-04