屠宰檢疫影響因素及其對策探討

李偉豐 索延樂

摘 要 動物屠宰檢疫關系到消費者的身心健康，是肉類食品安全的最后防線。結合工作實際情況對影響屠宰檢疫的因素進行了認真分析，并針對影響屠宰檢疫的因素提出了抓好屠宰檢疫工作的措施，以保證肉類食品質量安全。

關鍵詞 屠宰檢疫；影響因素；對策

中圖分類號：S851.43 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）12-133-02

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們的生活水平的快速提高，對畜禽產(chǎn)品越來越重視。屠宰檢疫質量不僅關系到肉產(chǎn)品的質量，還關系到消費者的身心健康，是食品質量安全的關鍵環(huán)節(jié)。因此，要認真做好屠宰檢疫工作，為人們提供放心、可靠、安全的肉類產(chǎn)品，但是在屠宰檢疫過程中還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，對屠宰檢疫造成影響的因素還非常多，文章針對這些因素提出了相應的解決措施[1]。

1 屠宰檢疫工作的影響因素

1.1 部分人認識不足

屠宰檢疫是保障肉類食品的重要措施，是防止疾病傳播的重要手段。屠宰檢疫的地位應該上升到維護公共衛(wèi)生安全、保護人體健康、保障養(yǎng)殖生產(chǎn)的高度，但是在實際的工作中，群眾對屠宰檢疫的認識還是有一定的局限性的。在潛意識中，很多人認為屠宰檢疫工作做的如何是職能部門的事情，是職能部門的問題，是職能部門的職責，全社會對屠宰檢疫工作是沒有參與，但有要求。

1.2 定點屠宰管理部門監(jiān)管不全面

生豬屠宰行業(yè)管理工作是由商務主管部門負責，對屠宰活動進行監(jiān)督管理。屠宰企業(yè)往往是由其下屬的食品公司系統(tǒng)所壟斷，很難進行全面的監(jiān)管，對屠宰檢疫工作會造成影響。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：小部分屠宰場經(jīng)營者不愿意配合檢疫員實施檢疫，不愿意在檢疫日志上簽字；查處違反相關法律法規(guī)的案件力度還不是很大；屠宰場由于受到利益的驅動逃避檢疫的現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.3 屠宰方式落后

屠宰場要有相應的技術力量、設施、設備。但目前，還存在著一些檔次低、規(guī)模小的半機械化屠宰場，有些甚至還是手工屠宰，非常不利于污物、污水的清除，對肉的品質造成了嚴重的影響，特別是夏季、秋季屠宰場內(nèi)的蚊蠅飛舞，叮食內(nèi)臟、胴體等，嚴重影響著肉的質量[2]。

1.4 從業(yè)人員綜合素質不高

從業(yè)人員綜合素質影響著屠宰檢疫主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是從業(yè)人員的綜合素質需要進一步提高。很多屠宰場都是采取承包的方式，一些承包人為了追求高額的利潤，采取逃避檢疫，壓縮設施、設備投資經(jīng)費，有些甚至故意刁難檢疫人員，不配合檢疫人員工作，造成屠宰檢疫工作很難開展。二是屠宰場管理人員綜合素質較低。屠宰場管理屬于自己人去管理自己人，一些管理人員對查處違反規(guī)定的案件時，礙于人情，沒有進行查處，造成執(zhí)法不公。三是檢疫人員綜合素質不高，有待加強。一些檢疫人員不愿鉆研技術，不愿意學習，不要求上進，這樣就造成違規(guī)出證的現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.5 運載工具落后

目前，一些屠宰場檔次較低，規(guī)模較小，沒有專門的配送體系，也缺乏專門的運輸工具將生豬產(chǎn)品運送到銷售點，這樣銷售的商販就只能去屠宰場拉回，運載工具什么樣的都有，有的是三輪車，有的是農(nóng)用車，更多的是摩托車，這些運載工具都沒有進行消毒，在運載的過程中很容易造成產(chǎn)品的污染，一旦受到污染就會影響肉的品質，影響到檢疫效果。

2 針對屠宰檢疫影響因素應采取的對策

2.1 做好宣傳工作，以宣傳促進思想轉變

要認真做好宣傳工作，宣傳是做好屠宰檢疫工作的基礎，要結合當?shù)貙嶋H情況，下力氣、花功夫進行全面宣傳，讓從事經(jīng)營的單位、養(yǎng)殖戶、群眾充分了解并認識到屠宰檢疫的必要性和重要性，積極地配合屠宰檢疫工作[3]。同時，還應當向黨委政府的主管領導和主要領導勤匯報、多匯報，讓其能夠深入了解檢疫工作的深遠意義和現(xiàn)實意義，并且還要弄清屠宰檢疫工作的方法和思路，推動檢疫工作的開展。

2.2 嚴把屠宰檢疫關，不斷健全檢疫隊伍

目前，在縣級以下工作的檢疫人員很多是自收自支的集體人員，是屠宰檢疫的重要力量，應引起主管部門和各級政府的高度重視。建議通過考試考核擇優(yōu)錄用，工資由財政供給，解決其后顧之憂，使他們的工作積極性得到提高，把好動物檢疫關。

2.3 加強對從業(yè)人員的學習和教育培訓

通過對從業(yè)人員的社會公德教育、職業(yè)道德教育以及相關法律法規(guī)的宣傳，提高從業(yè)人員的素質，做好屠宰檢疫工作。特別是對于動物檢疫監(jiān)督人員，更應當提高執(zhí)法能力和相關法律法規(guī)的學習，提高他們的執(zhí)法水平。同時，嚴厲打擊違反《生豬屠宰管理條例》《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)違法行為，對于銷售商、企業(yè)的行為要用法律的手段進行規(guī)范，確保進入市場的產(chǎn)品都合格。

2.4 對管理模式進行創(chuàng)新

對于目前的屠宰檢疫現(xiàn)狀，要快速推進獸醫(yī)體制改革，加快獸醫(yī)體制改革是推進屠宰檢疫的重要途徑。應當加快技術推廣和現(xiàn)實執(zhí)法的分離，組建專門的執(zhí)法隊伍，提高檢疫隊伍的機動靈活性，增強應對突發(fā)事件的能力；同時，應盡快建立以屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫為基礎，運輸監(jiān)督和市場為保障的管理體制，做到從出欄到餐桌實現(xiàn)全程監(jiān)管；此外，還應當改變當前工作沒有著力點和支撐點的狀況。

2.5 健全并不斷完善定點屠宰的工作體系

針對屠宰檢疫工作存在的一些問題，應當認真加以解決，并且要認真進行完善。對于國有的食品系統(tǒng)進行科學改革，組建片區(qū)配送點，購進符合要求的產(chǎn)品運載車輛，由公司統(tǒng)一配送給銷售商，將定點屠宰政策加以落實。對于屠宰仍不規(guī)范的，可以采取集資控股或者招商的方式建設屠宰廠，并且建立科學的配送鏈。這樣既規(guī)范了畜禽定點屠宰，又便利了動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的檢疫管理，從宰前檢疫崗、頭蹄（腳）檢疫崗、胴體檢疫崗、內(nèi)臟檢疫崗到寄生蟲及復檢崗，崗崗到位，24 h值守，嚴防口蹄疫、禽流感等一系列傳染病的傳人和流行。

2.6 加強協(xié)作促進屠宰檢疫工作的開展

一些地理位置相鄰的地區(qū)，雖然畜牧業(yè)發(fā)展方面存在一定的差異，但是在動物產(chǎn)品的質量保障需要是一致的。相鄰的地區(qū)要協(xié)調發(fā)展，相互依托，履行共同的義務和責任；還應該按照有關規(guī)定進行嚴格執(zhí)法，保障屠宰檢疫工作的順利開展。同時，要和周邊地區(qū)加強交流，積極營造良好的檢疫環(huán)境，形成聯(lián)動、互動的工作格局。

參考文獻

[1]馬俊平，馬耀輝.淺談如何做好屠宰檢疫工作[J].畜禽業(yè)，2012（3）.

[2]馮金生.生豬屠宰檢疫不達標原因及應對措施[J].中國畜禽種業(yè)，2014，10（11）.

[3]艾建平，祝維俊.制約檢疫工作的因素及應對策略[J].養(yǎng)殖與飼料，2013（11）.

（責任編輯：趙中正）