發揮政治核心作用 引領企業科學發展

郭宏偉

國有企業是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是中國共產黨執政的重要基礎。堅持黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織政治核心作用是國有企業的獨特優勢和本質特征，也是新形勢下加強和改進國有企業黨建工作必須堅持的重大原則。長客股份公司始終堅持加強黨的建設不放松，以建設國際一流軌道客車制造企業為目標，以引領企業科學發展為己任，堅持“融入中心、引領發展，創新求變有作為，發揮不可替代的作用”的黨建工作思路和“抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節”的工作原則，堅持講政治、守紀律的根本要求，堅持求真務實的基本導向，堅持發展惠民的政治方向，堅持清正廉潔的基本底線，把黨組織的政治核心作用貫穿于企業決策、執行、監督全過程，把黨建工作融入企業生產經營管理全過程，在參與重大問題決策的內容、途徑和方法上，形成了較完善的制度和規定。引領企業在實施技術引進消化吸收再創新的探索實踐中，完成了主營產品的轉型和升級，實現了產品創新、產能翻番、業績攀升、質量管控、管理升級等企業發展目標，培育了一支敢擔當、勤學習、爭創新、重實干、求精細、勇超越的第一代高鐵工人隊伍，為提升國家軌道交通裝備水平、實現國有資產保值增值、促進經濟社會發展作出了重要貢獻，為公司建設國際一流軌道客車制造企業提供了堅強的思想、政治和組織保證。

堅持現代企業制度，為企業科學發展把關定向

提升黨員領導干部學習掌握黨和國家方針政策能力，作為履行保證監督職能的基礎。堅持理論中心組學習制度，形成了學習與研討相結合、集體專題性學習與分散自學相結合的學習組織模式，提升了中心組成員學習掌握黨和國家方針政策能力。通過“三會一課”等形式，大力宣傳黨和國家方針政策、上級黨組織和企業的決議，教育和引導黨員和職工群眾自覺遵守國家法律法規和有關規章制度。

堅持通過黨代會、職代會明確企業發展方向、工作目標和工作思路。公司黨委通過黨代會確立了公司“三步走”科學發展戰略，提出了建設國際一流軌道客車制造企業的發展藍圖，并通過每年的職代會明確完成黨代會確定的發展藍圖的具體工作方針、目標、思路及要求。公司黨委、紀委、工會、團委堅持在每年年初下發工作要點，明確公司黨委年度工作方針目標及主要內容，為黨群及紀檢監察工作有效融入生產經營指明方向，促進黨建帶工建、黨建帶團建，有效發揮了黨組織的思想引領作用和對生產經營的幫促作用。

堅持“三重一大”原則，積極參與企業重大問題決策。公司黨委始終堅持“關口前移”的原則，通過召開黨委會（或常委會）對董事會、經理層擬決策的重大問題進行先行討論。積極推進“雙向進入、交叉任職”，使黨委班子成員分別進入董事會、監事會和經理層，董事會、監事會和經理層中的黨員進入黨委班子，基層黨組織負責人專兼職或交叉任職，并始終堅持“三重一大”原則，參與公司經營方針、發展規劃、技術引進、產品研發、市場營銷、重要人事任免、重大資金投入等重大問題的決策，促進了黨建工作與生產經營工作的有機融合，確保了黨組織與法人治理結構的協調運轉。

對重點工作進行調研及督辦。公司黨委要求黨群部門針對公司重點工作深入開展調研，對其進展和規劃提出意見、建議，為公司黨委和領導層科學決策提供參謀。黨委成立黨委督導組，對公司重點項目進展、重要決策落實等情況進行跟蹤督導，及時編發督導簡報，協調解決相關問題，有效推動了重點工作的落實和進展，堵塞了企業管理漏洞。

夯實黨建工作基礎，彰顯黨組織和黨員的先進性

拓展“三會一課”新形式、新內容。不斷夯實“三會一課”，積極拓展“三會一課”新形式、新內容，將支委會開成議事會、出謀劃策會。將黨員大會開成形勢任務宣講會、黨務公開會。將黨小組會開成交心會、拜師會、幫帶會和發揮作用展示會。將黨課上成黨的理論知識學習會，業務技能交流培訓會，不斷增強黨組織活動的凝聚力和吸引力。

加強黨支部書記隊伍建設。公司黨委為基層黨組織配齊配強黨支部書記，拓寬黨務干部選拔任用渠道，將年輕有為的黨務工作者充實到黨支部書記隊伍中。健全完善黨支部書記培訓體系，集中開展黨支部書記培訓，強化黨支部書記理論學習、組織開展案例教學、提高黨支部書記綜合素質和業務能力，努力培育一支“會說事、能講理、善求解”的黨支部書記隊伍。

著力創新黨組織活動方式和載體。公司黨委構建可視化黨建體系，使廣大黨員亮出黨員身份、展現黨員作用，彰顯黨組織和黨員的先進性，真正將企業黨建“化虛為實”“化意為象”。實現黨員身份識別可視化，以“授牌、掛旗、佩徽”為主要手段，構建起了“黨員身份識別體系”，使黨員感到自身的光榮，將廣大黨員打造成為各級黨組織在生產經營和廣大群眾中的“代言人”。實現黨建工作目標、流程可視化，公司黨委以“公開、講評、考核”的形式，構建起了“黨組織創先進視覺形象體系”，在現場設立創先爭優展示板、黨務公開欄、廠務公開欄、宣傳展示欄、品牌展示板、承諾及考評結果，接受黨員群眾的監督。實現黨建品牌活動可視化，公司黨委堅持服務與引導相結合，結合實際開展了各具特色、鮮活可視的黨建品牌活動，將基層黨支部打造為促進生產經營的“指揮室”，充分彰顯了黨組織和黨員的先進性。

著力發展黨內基層民主，提高發展黨員質量。嚴格執行黨內生活制度，堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，擴大黨內基層民主，尊重黨員主體地位，發揮黨員主體作用，保障黨員民主權利。嚴格基層黨組織換屆改選制度，認真、嚴肅、穩妥地做好換屆選舉工作。深入推進黨務公開，及時公開黨員群眾最關心的事情，做到公開貫穿事前、事中、事后全過程，使黨務公開常態化，全力打造“陽光黨務”。嚴格按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，堅持“優中選優”的原則，不斷改善黨員隊伍結構，提高發展黨員質量。

全面落實黨管干部原則和黨管人才原則

不斷加強干部隊伍建設

加強領導干部教育、管理、考核和作風建設。公司黨委始終按照“能想事、會干事、干成事”的要求，通過開展“四好”領導班子創建活動和作風整頓活動，不斷提高各級領導班子凝聚力、戰斗力和引領企業發展力。進一步健全領導干部激勵機制，完善管理、監督、考核體系，實施領導班子及領導干部任期和年度考核，落實中層領導干部任期目標責任制。

實施人才強企戰略，優化人才成長環境。公司黨委始終堅持實施人才強企戰略，對各類人才進行全方位的培訓，堅持全面培訓與重點培養相結合，職業技能培訓與崗位技能培訓相結合，技術接力培訓和技藝傳承培訓相結合的培訓原則，不斷提高公司人才培養的質量。實施人才激勵政策，實現用待遇和政策進行有效激勵，給予公司人才提供前進動力，有效激發人才隊伍的活力和創造力。深入開展“選尖子、抓樣板、樹典型”活動，為優秀人才成長不斷搭平臺、建舞臺，為先模人物持續發揮作用創造條件。

加強企業思想政治工作，凝聚企業發展力量

堅持黨的群眾路線，不斷提升職工生活。公司黨委始終堅持黨的群眾路線，認真貫徹全心全意依靠工人階級方針，堅持發展惠民的政治方向，堅持“依靠職工辦企業，辦好企業為職工”的理念，通過在焊接廠房安裝排煙除塵設備、組織開展“人機工程改善”、訪貧濟困、“長客大姐”愛心行動、金秋助學、勞模療養、先模骨干試乘哈大高鐵、加強對職工午餐的監督監管、做好困難職工補助、開展售后服務慰問宣教、舉辦集體婚禮、不斷提高職工福利待遇等工作，使職工心氣順、干勁足、人心齊，不斷提升職工幸福指數。

開展深入細致的思想政治工作。堅持黨政領導“一崗雙責”，形成黨政領導有效配合、通力合作的思想政治工作局面，在實踐工作中提高自身會說事、能講理、善求解的能力；充分發揮黨員骨干的“觸角”“傳導”和“幫扶”作用，有效發揮黨建帶工建、黨建帶團建的政治優勢，形成思想政治工作“網絡化”格局，不斷鞏固思想政治工作陣地；不斷豐富和創新思想政治工作的新渠道、新手段和新載體，通過“6S整理臺”“職業素養紅藍板”“愛心收集桶”“清潔角”等活動載體，摒棄傳統的以罰代管的方式，努力為職工創造一個揚抑分明、正向激勵的“磁場”環境。

加強企業文化建設，凝聚職工意志。公司黨委始終堅持用社會主義核心價值體系引領企業文化建設，大力弘揚中國第一代高鐵人“學習創新，技能報國，為中國夢提速”的精神品格，積極發揚長客人的創新精神，不斷打造企業發展的軟實力，提高企業核心競爭力。持續進行職工感恩文化的培育和敬業之心的塑造，使“一點也不能差、差一點也不行”的工作理念植根于每一名職工的心中，變成自覺的實際行動；不斷加強企業形象文化建設，加大企業對內和對外宣傳力度，不斷在國內外主流媒體宣傳和展示公司良好的央企形象，提升了公司的知名度和美譽度，使企業文化成為公司鞏固和拓展市場的寶貴財富。

加強對工會和共青團組織的領導和支持，不斷凝聚職工智慧和力量。堅持以黨建帶工建、帶團建，切實加強對工會、共青團等群眾組織的領導和支持，支持工會、共青團等群眾組織依照各自章程獨立自主地開展工作。深化企業民主管理，強化民主監督，支持和保證職工代表大會依法行使職權，尊重職工群眾主體地位。

扎實推進反腐倡廉建設，為企業科學發展營造

風清氣正、和諧健康的軟環境

加強黨風廉政教育，增強拒腐防變能力的基礎。利用電視、報紙、網絡等進行宣傳，組織各級領導干部和重點崗位工作人員參觀廉政教育基地和警示教育基地，有效開展預防職務犯罪講座等形式，引導各級領導干部和重點崗位人員常思貪欲之害、常懷律己之心。通過召開領導干部思想作風和黨風廉政建設講評會，對黨風廉政建設情況集中梳理、分析和點評，使各級領導干部時刻繃緊廉政之弦；在重大節日來臨前提出廉潔自律要求，提醒黨員干部守住底線，不越紅線，營造風清氣正、心氣順、干勁足的環境。

落實黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設。堅持每年組織重新細化分解黨風廉政建設責任目標，通過組織全體領導干部和重點崗位人員簽訂黨風廉政建設責任書的形式，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。按照“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾參與”的工作體制，以制度廉潔性審查評估和廉潔風險防控工作為抓手，通過認真回顧、清理和完善已有制度，梳理廉潔風險崗位和廉潔風險點制定廉潔風險防控措施的形式，初步形成了崗位履職有標準、風險防控有措施、問責追究有依據的公司及基層單位兩級廉潔風險防控機制。

認真貫徹落實八項規定，努力構建長效機制。中央八項規定下發后，公司黨委以文件形式提出落實中央八項規定加強作風建設的七項紀律要求，以及貫徹執行八項規定的五個方面二十八條規定。建立領導干部作風狀況考核評價機制，厲行節約、制止浪費制度，嚴格控制商務接待、公務活動的規模和標準。

加強黨內監督和職工群眾民主監督。公司黨委加大對領導干部、重點領域和關鍵環節的監管，完善相關制度，嚴格辦事程序，切實發揮監督作用。積極推進民主評議、廠務公開，發揮企業內部監督合力，進一步健全完善職工群眾監督評價機制，使領導干部自覺接受職工群眾的監督；深化效能監察，堵塞管理漏洞。重點圍繞重大投資、工程招標、物資采購、成本管理等關鍵環節開展效能監察，防范違規違紀行為，促進企業持續健康發展。

（作者系長春軌道客車股份有限公司黨委組織部部長）

（責任編輯：郝幸田）