創新國企基層黨建要著力解決問題

劉劍鋒

國有企業的黨建工作創新就是要研究新問題，解決新問題，通過黨建工作的實踐創新來推動企業的制度創新、管理創新、技術創新，圍繞國有企業的特色，總結新經驗，創造新方法，逐漸形成以理論創新、機制創新和激勵創新為主的黨建工作特色，最終促進我國社會的全面和諧發展。

國企基層黨建工作面臨的主要問題

黨組織核心地位“弱化”，凝聚力不強。一是領導陣地“缺失”，班長作用削弱。表現為決策企業重大事項時，班子“圍繞行政（一把手）轉，書記靠邊站”的現象，尤其在干部選拔和任用方面，書記的主導作用沒有得到發揮。二是組織陣地堅守不力，政治核心作用“削弱”。有的黨組織組織生活形式化，對黨員缺少吸引力；書記的班長作用發揮不夠，對班子成員缺乏有效的領導和監督。三是思想陣地“丟失”，影響力不夠。有的黨組織不善于做群眾思想工作，政治方向引領不強，慢慢失去了職工群眾的信任。

黨員發揮作用“退化”，感召力不夠。一是黨員主體作用發揮欠缺。黨內民主建設有待加強，發揮黨員主體作用、落實黨員民主權利重視不夠，黨務公開制度、民主生活會制度落實不到位。二是黨員先進性褪色。有的黨員未能堅持長期自我改造、自我提高，思想覺悟落后于群眾，日常工作中不能有效團結和服務群眾。三是模范作用不明顯。有的黨員工作技能、知識水平不高，工作中不能很好地帶領群眾。

黨建工作思維“固化”，創新性不多。一是管理方式缺乏創新。企業黨建工作在管理方式上未與時俱進，缺乏一套行之有效、切合實際的操作方法，與生產經營結合不緊密。二是黨建工作手段落后。習慣于從“自我”出發，人文關懷不夠，新傳媒手段應用不多。比如，教育上習慣于讀報式，思想工作習慣于說教式等，工作沒少做，效果不理想。三是黨組織活動形式簡單。基層黨組織日常活動除了“三會一課”等規定動作外，因受人力、經費等條件限制，包括有的書記素質不高，充滿活力的自選動作很少，影響了黨組織活動的生機和活力。

創新國企基層黨建工作的主要對策

堅持黨建組織創新。一是加強基層書記隊伍建設。堅持高標準、嚴要求選配基層黨支部書記，盡可能專職化；同時，配強基層領導班子，按“四好班子”建設標準進行管理，發揮書記的班長和監督作用。二是提高基層黨支部書記參與企業重大問題決策能力。嚴格落實“三重一大”決策制度，從體制、制度、程序上保證黨組織參與企業重大問題決策、執行和監督；完善黨組織議事規則，發揮企業黨組織政治核心作用。三是注重提高黨員隊伍素質。加大黨員發展力度，著力培養科研、生產等各領域的優秀青年入黨；選拔優秀生產管理人員從事黨務工作，著力拓寬黨務人員成長空間；普遍提高黨員素質，著力發揮黨員的帶頭作用。

堅持黨建內容創新。一是重視黨建工作整體設計。要把企業的中心工作、生產經營難點、職工關心熱點，作為黨建工作的出發點，使黨建工作真正融入企業的中心工作。二是探索黨內民主創新。著力探索黨務公開的有效形式，探索保障黨員民主權利機制，拓寬黨內民主渠道，真正發揮黨員在企業黨內事務中的主體作用。三是強化黨組織服務黨員功能。重視黨組織凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的作用，改變對黨員只進行教育和管理的做法，強化對黨員的服務，增強黨員對黨組織的認同感和歸屬感。

堅持黨建方法創新。一是創新活動方式。設計相應的活動載體、平臺，重視運用現代科技技術信息手段，比如利用企業網站設立黨員之家，利用電子信箱征求黨員建議等，使活動富有時代感，并能促進黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮。二是創新管理方式。要在實踐中逐步完善黨建責任制、民主生活會、“兩公開，一監督”等制度，細化管理措施，以保證黨建工作正常、有序、規范和科學運行。三是創新考核辦法。完善黨建工作綜合考核評價體系，實行上級黨組織對基層黨建工作負責制，對下屬單位的黨建工作進行定量、定性考核。注重發現黨建工作中涌現出的先進典型，推動黨建工作持續健康發展。

國企基層黨建工作的創新，既是加強國企基層黨組織建設的需要，也是推動國企健康、和諧發展的需要。只有堅持國企基層黨建工作不斷創新，基層黨組織才能充滿活力，也才能真正發揮戰斗堡壘作用，不斷鞏固黨對國企政治領導和社會主義制度基石。

（作者單位：大慶油田礦區服務事業部）

（責任編輯：羅志榮）