校服質量管理之我見

柳漢梅

上海市出現(xiàn)了“毒校服”質量事件后，中小學生校服成了敏感話題。“敏感”體現(xiàn)在“質量”、“責任”、“價格”、“款式”上，也體現(xiàn)在如何統(tǒng)一著校服上。筆者作為紡織品服裝質量檢測機構的技術人員，根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，結合相關技術標準規(guī)定，從保證中小學生校服質量符合國家相關標準的角度，分析存在哪些質量問題以及產生問題的原因，提出把好質量關的環(huán)節(jié)和相應措施，供相關各方參考。

1 校服常見質量問題

質量技術監(jiān)督部門每年都有對生產企業(yè)生產的產品和流通領域、服務行業(yè)、大專院校、中小學以及幼兒園的服裝、床上用品是否符合國家強制性標準規(guī)定進行執(zhí)法檢查，主要檢驗項目為國家強制性安全技術指標及相應服裝產品標準中規(guī)定的項目。抽查后經(jīng)檢驗均有不合格產品，不合格指標各有不同。如某次針對兒童服學生服在全湖北省內進行專項抽查，共抽查了51批次產品，經(jīng)檢驗，合格38批次，不合格13批次，產品抽樣合格率為74.5%。 經(jīng)綜合分析，存在的主要問題有如下幾方面。

1.1 安全技術指標不合格

如甲醛、pH值、色牢度。根據(jù)GB 18401—2003《國家紡織產品基本安全技術規(guī)范》規(guī)定，B類服裝的甲醛含量最高不得超過75mg/kg，某次抽查有兩個批次的童裝（小學生校服）不符合標準規(guī)定。其中一個是某小學正在發(fā)放的針織上衣甲醛實測值為91 mg/kg，另一個是某生產企業(yè)生產的針織長褲，甲醛實測值為102 mg/kg，均大大超出了標準規(guī)定。甲醛超標的服裝后，在穿著過程中會釋放出游離甲醛，容易通過人體呼吸道及皮膚接觸對呼吸道黏膜及皮膚產生強烈刺激，引發(fā)呼吸道炎癥和皮膚炎癥。B類服裝的pH值應在4.0～8.5之間，某次抽查有一個批次的大童裝（校服）pH值實測值為9.2，嚴重超出了標準規(guī)定。pH值是反映物品酸堿度的一個指標，由于人體皮膚表面呈弱酸性（健康皮膚的pH值在5.0～5.6之間），服裝產品的pH值過高或過低，均有可能破壞人體皮膚酸堿度平衡而引發(fā)不適，特別對敏感性皮膚的人，容易因此引發(fā)皮膚瘙癢等過敏癥狀，少年兒童皮膚比較細嫩，更容易造成傷害。某次抽查中有兩批次產品色牢度達不到國家標準規(guī)定的要求。色牢度差的服裝，在接觸水、汗?jié)n或在洗滌或與其他衣服相互摩擦時，顏色容易脫落褪色，影響美觀，并且顏料中的染料分子和重金屬離子可能會被皮膚吸收，危害人體健康。

1.2 纖維成分含量不合格

某次抽查共有4個批次纖維成分含量不合格。如某品牌針織外套（運動服），標識標的是100%的棉，實測值為65.3%聚酯纖維和36.7%的棉，標注錯誤的商品信息，欺騙了消費者。

1.3 物理性能指標不合格

主要有接縫強力、耐磨性能、起毛起球等。本次抽查有一個批次校服的褲后襠縫接縫強力只有112N，達不到標準規(guī)定的140N及以上；有一個批次的校服起毛起球只有2級，達不到標準要求的3級及以上。今年宜昌某高校軍訓，軍訓服的褲子有不少成了“開襠褲”，引起的負面影響是無法估計的。耐磨性能差的服裝不耐穿，特別是中小學生活潑好動，極易磨破，一旦出現(xiàn)這樣的情況，難免被投訴、舉報。

1.4 外觀質量不合格

主要是縫紉質量（不平服、不圓順、寬窄不一、跳針、斷線等）。外觀質量是最直觀的，一般的消費者都能看得出做工好與不好。如果做工粗劣，學生和學長肯定有意見。

1.5 標識不合格

某次抽查有一個批次產品沒有任何標識。強制性國家標準GB 5296.4—2012《消費品使用說明紡織品和服裝使用說明》以及GB18401—2010《國家紡織產品基本安全技術規(guī)范》中對產品的標識標注有明確規(guī)定。標識不僅是對產品質量的明示，同時也可以指導消費者正確選購和使用產品。錯誤的標識不但影響消費者對產品的正確使用，而且還侵害了消費者合法權益。如：因洗滌、晾曬不當造成衣服變形、變色、滲色；因貯藏不當造成衣服發(fā)霉、蟲蛀；因纖維成分含量不對，一是讓消費者受損失，二是會造成衣服洗滌、貯藏不當而使衣服出現(xiàn)問題，三是一旦消費者知曉或經(jīng)質檢部門查出，企業(yè)一方面將會受到索賠或處罰，另一方面質量信譽受影響；號型規(guī)格不規(guī)范，將會導致消費者在購買時選擇發(fā)生難度；廠名廠址未標注，不利于企業(yè)的發(fā)展（消費者會認為連廠名廠址都沒有，一旦有質量問題權益無法保障），也容易在抽查中被關注；產品安全類別不對或不標，當產品安全指標超標時將對人身產生傷害。

2 質量問題的原因分析

1）部分學校對進校的服裝質量把關不嚴，相關人員對相關產品質量標準不熟悉。在執(zhí)法檢查中了解到，由于大部分學校負責質量的人員自身對國家強制性指標和產品標準不了解，不熟悉，無法正確地認定供應商提供的檢驗報告，檢驗項目是否準確和齊全。

2）部分校服供應商質量意識不強。因購買原輔料時考察疏忽或追求低價選擇了一些質量水平較差的面料供應商，原輔料采購完成后又缺少檢驗把關，造成服裝纖維含量、安全技術指標不合格；又因生產制作過程要求不嚴從而導致做工粗劣，嚴重影響外觀，或其他物理指標如接縫強力、剝離強力等不符合標準要求。

3）校服供應商對相關標準了解不透徹或根本不了解，對標準中的要求沒有引起足夠的重視，對產品標識沒有足夠重視。

4）校方、校服供應商對安全因素不夠重視，認為衣服又不是吃的喝的，是穿不死人的。

3 如何把好校服質量關

3.1 企業(yè)、學校相關人員要了解相關法律知識

相關法律有《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國產品質量法實施細則》、《中華人民共和國標準化法》等。其中對生產者、銷售者、社會團體、服務業(yè)的經(jīng)營者等的責任和義務都做了詳細的規(guī)定，如：規(guī)定生產者應當對其生產的產品質量負責，產品質量應當不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的應當符合該標準；具備產品應當具備的使用性能，符合在產品或者其包裝上的注明采用的標準，符合以產品說明或實物樣品等方式表明的質量狀況，產品或者其包裝上的標識必須真實，并有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址、產品規(guī)格、所含主要成分的名稱和含量等。又如：規(guī)定銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收的制度，驗明產品合格證明和其他標識，應當采取措施，保持銷售產品的質量，銷售的產品的標識應當符合規(guī)定，銷售的產品不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品等。

3.2 企業(yè)、學校相關人員要了解并熟悉相關標準規(guī)定內容

紡織服裝質量是否合格，必須符合以下標準：GB 5296.4—2012《消費品使用說明 紡織品和服裝使用說明》、GB 18401—2010《國家紡織產品基本安全技術規(guī)范》和相應產品標準，如： GB/T 22854—2009《針織學生服》、 GB/T 23328—2009《機織學生服》等。

GB 5296.4—2012《消費品使用說明 紡織品和服裝使用說明》中規(guī)定使用說明（即標識）的內容有：制造者的名稱和地址、產品名稱、產品號型和規(guī)格、采用原料的成分和含量、維護方法、產品標準編號、安全類別、使用和貯藏注意事項。

GB 18401—2010《國家紡織產品基本安全技術規(guī)范》規(guī)定的內容有：甲醛含量、pH值、異味、色牢度、可分解芳香胺。

GB/T 22854—2009《針織學生服》、GB/T 23328—2009《機織學生服》規(guī)定的內容有：外觀質量和內在內量。外觀質量包括縫制質量、熨燙、色差、疵點、對條對格、針距、規(guī)格允差、鎖眼釘扣拉鏈等，內在質量除了安全指標外還有頂破強力、接縫強力、剝離強力、紕裂、起毛起球、水洗尺寸變化率、耐光汗色牢度等。

3.3 注重過程管理，加強各環(huán)節(jié)質量控制

作為服裝生產企業(yè)，其質量控制內容分為以下幾個方面：

1）裁剪質量控制：裁剪準備工作的檢查、畫樣質量檢查、輔料質量檢查、開刀裁剪質量檢查、裁片質量檢查，因為再好的面料裁剪不好，肯定影響成品外觀效果。

2）縫制質量控制：工藝卡的建立和使用、縫紉工具和夾具的正確使用、統(tǒng)一操作技術規(guī)范、嚴格控制工序質量、控制各工序質量返修率，因為縫制質量不好，外觀質量差。

3）六道檢驗把關制度：不合格原輔料材料不進倉、不合格的原料不裁剪、不合格的裁片不發(fā)片、不合格的在制品不往下流、不合格的成品不包裝、不合格產品不出廠，只有原材料質量好，各工序把好關，才能出正品。

4）次品隔離制度：這是為避免廢次品與合格品、優(yōu)等品混在一起，影響企業(yè)信譽而采取的措施。因為抽查是隨機的，若剛巧抽到不合格的，影響是無法估計的。

5）質量與經(jīng)濟掛鉤：通過產品質量評分、返修率的大小計算決定工時價格及其上下浮動幅度。這樣可提高員工的質量意識。

6）實行廠檢質量責任制：企業(yè)安排專職檢驗人員負責產品出廠前的具體檢驗工作，對產品質量負全責。出廠前的質檢很重要，只有經(jīng)檢驗合格的產品才能出廠。

生產企業(yè)要對以上各環(huán)節(jié)進行有效的控制，因為每一個環(huán)節(jié)都很重要，若在某一個環(huán)節(jié)管理不到位、質量控制不得力，均將導致產品質量不合格。

作為銷售者（含服務行業(yè)）必須把好市場（廣義上的，包括商場、商店、賓館、學校、幼兒園等）入口關。如果沒有把好市場入口關，讓不合格產品流入市場，一旦“東窗事發(fā)”，不但被客戶索賠、被相關政府部門查處，而且使自己的信譽受損。怎樣把好市場入口關，是所有的產品質量管理層都要認真對待好好思考的問題。建議具體可采取以下措施（但不限于此）：

① 通過可行的方式選擇有一定質量信譽、有好的售后服務的生產企業(yè)或代理商。

② 嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收的制度。

具體查看進入的每批產品是否手續(xù)齊全，查驗質量狀況、質量證書、產品數(shù)量等。 需要說明的是：每一批產品的合格證明（沒有產品質量等級和合格證的默認為符合該產品標準的最低等級），不僅僅是標識中注明的，同時還必須有第三方檢測機構出具的檢驗報告，而且檢測機構出具的檢驗報告內容應齊全，包含相應產品標準中規(guī)定的各項理化指標以及國家強制性標準規(guī)定的內容（安全指標、使用說明）檢測結果，不能以偏概全，以部分代替整體。

3.4 相關各方與檢測部門緊密合作

俗話說得好：隔行如隔山，專業(yè)人做專業(yè)事。紡織品服裝的產品檢測自有其專業(yè)知識、技術能力和相關規(guī)定，相關單位的質量管理層人員也只能學習掌握一定的專業(yè)知識，如關于標識的知識、關于服裝外觀質量要求、關于產品標準、關于感官認知等，而專業(yè)檢測機構則擁有內容豐富的技術平臺，可以為校服生產企業(yè)、教育主管部門、學校提供全方位的技術支持和服務。如：校服生產企業(yè)與檢測部門合作，檢測部門可提供檢測服務及技術咨詢、標準信息、技術培訓等服務，投產前對購入的面輔料進行檢測，做成成品后向檢測部門報檢，檢測部門按標準規(guī)定進行抽樣檢測，所出具的檢測報告對全批的每一件產品都是有效的。

3.5 相關部門加強監(jiān)督管理

為了保障學生健康安全，杜絕類似“毒校服”惡性質量事件發(fā)生，各職能部門要加強中小學學生校服質量監(jiān)督管理工作，建議采取以下措施：

1）提高對質量監(jiān)督管理工作的認識

中小學學生校服產品質量安全直接關系學生的健康和學校乃至社會的穩(wěn)定。近年來，各級質量監(jiān)督部門和教育部門積極采取定向采購等方式，一定程度上防止了校服質量事故的發(fā)生。但是，部分學校采購的校服質量達不到標準要求。各地質監(jiān)部門、教育行政部門和中小學校務必高度重視學生校服產品質量問題，站在保障學生健康安全、維護校園秩序和社會穩(wěn)定的高度，切實把學校學生校服質量監(jiān)督管理工作抓好。

2）相關部門明確職責、分工協(xié)作

各級教育行政部門與質監(jiān)部門及其所屬專業(yè)纖檢機構、各中小學校要密切配合，加大對學生校服產品的質量監(jiān)督管理力度，齊抓共管。由質監(jiān)部門及其所屬專業(yè)纖檢機構監(jiān)督生產供貨企業(yè)把好產品出廠質量關；由質監(jiān)部門、教育行政部門及中小學校共同加強監(jiān)管，把好入校產品進貨質量關；由教育行政部門建章立制，規(guī)范采購程序，把好校服采購關。

3）加強企業(yè)監(jiān)管，強化對生產企業(yè)的質量監(jiān)管工作

各級質監(jiān)部門要加強對生產企業(yè)的日常監(jiān)督檢查工作，對于情況惡劣的質量違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息；同時質監(jiān)部門要建立生產企業(yè)檔案，督促生產企業(yè)不斷提高校服產品質量，及時向教育行政部門及中小學校通報監(jiān)督抽查校服生產企業(yè)產品質量狀況，為選購質量安全的中小學學生校服提供服務，特別是在新學年校服采購旺季，質監(jiān)部門要加強對中小學校服產品質量監(jiān)督檢查，督促供貨企業(yè)保障產品質量。

4）實施和推進集團采購質量監(jiān)控制度

多年來，教育部與國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合推行集團采購質量監(jiān)控制度，對全國高校采購的新生床上用品質量實施監(jiān)管，有效地保障了高校學生床上用品質量安全。為保障我省中小學學生身心健康，切實提高中小學學生校服產品質量，在全省中小學校服采購工作中應借鑒經(jīng)驗，實施和推進集團采購質量監(jiān)控制度。具體要求為：

①每年度質監(jiān)部門所屬專業(yè)纖檢機構與教育主管部門聯(lián)合考察企業(yè)的生產能力、質保能力，共同確定當年的定點生產企業(yè)名錄，并以文件形式發(fā)到各中小學校。各中小學校在公布的中小學校服定點生產企業(yè)名錄中采取合適的方式選擇供貨企業(yè)（如采取招標方式），簽訂采購合同，在采購合同中明確產品名稱、款式、產品數(shù)量、質量等級、原料要求、執(zhí)行標準等內容，杜絕口頭約定、私下交易等行為。

②對不符合要求或有不良記錄的定點生產企業(yè)實行淘汰制，經(jīng)考察、考核不具備生產條件、無質量保證能力的廠家，取消其生產校服定點生產企業(yè)資格。

③各校服定點生產企業(yè)在生產完畢后，應主動向質監(jiān)部門及所屬專業(yè)纖檢機構申請抽檢。各中小學在驗收時以專業(yè)纖檢機構出具的委托抽檢的檢驗報告為唯一憑證，有質量檢驗合格的檢驗報告的方可收貨。

④質監(jiān)部門及所屬專業(yè)纖檢機構應指導生產企業(yè)嚴格按照相關標準組織生產，不合格的產品不準出廠。

3.6 聯(lián)合開展監(jiān)督檢查工作

各級質監(jiān)部門、教育主管部門及學校要相互聯(lián)系，密切配合，形成工作合力（比如：聯(lián)合發(fā)文），定期對中小學生校服質量狀況開展檢查或聯(lián)合檢查，加大對學生校服質量監(jiān)督抽查的力度，嚴厲查處在生產和銷售過程中偽造、變造、冒用檢驗報告，以次充好、摻雜摻假等質量違法行為，切實保障學生健康安全。

（作者單位：湖北省纖維檢驗局）