媒體熱點

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留守兒童問題關愛祖國的未來

本月，貴州畢節四名留守兒童非正常死亡事件引起了社會的廣泛關注。留守兒童話題成為媒體關注的熱點。隨著《中國留守兒童心靈狀況白皮書（2015）》和《為留守兒童守住一片天——關于農村留守兒童群體存在問題及對策的調研報告》兩份有關留守兒童的報告相繼出爐，新華社、《光明日報》《中國青年報》等多家主流媒體對此予以報道。留守兒童的問題吸引了越來越多的目光。

《光明日報》介紹說，農村留守兒童存在著9個突出問題：⑴ 留守兒童的意外傷害凸顯；⑵ 留守兒童的學習成績較差，學習興趣不足；⑶ 留守兒童社會支持較弱，心理健康問題比較突出；⑷ 留守女童負面情緒相對明顯；⑸ 留守男童問題行為令人擔憂；⑹ 青春期疊加留守使得初二現象更為顯著；⑺ 父母外出對小學四年級兒童影響更大；⑻ 寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低；⑼ 母親外出的留守兒童整體狀況欠佳。

針對存在的這些問題，《北京青年報》評論認為：不要讓留守成為變相“遺棄”。防止留守兒童被變相“遺棄”，首要責任在于留守兒童的父母和家庭。作為留守兒童監護的第一責任人，他們的教養責任不單是為孩子提供基本的物質生存保障，更重要的是給予情感呵護和關懷，這種親情之愛是誰也替代不了的。防止留守兒童變相被“遺棄”也離不開社會的關愛和幫助。盡管多年來，不少地方建立了包括留守兒童之家、愛心媽媽等關愛和保護機制，但相對于大量留守兒童的現實需求，覆蓋面仍然有限。解決留守兒童頻頻曝出的被侵害、輕生等問題，需要完善法律并進行幫扶機制創新。

《人民日報》也評論認為，讓留守兒童接受良好的教育，受到規范的管理，需要社會各界多給留守孩子一些關愛，創造有利于他們健康成長的社會氛圍。親情溝通是前提，父母應該盡可能創造團聚的機會，抽出時間與孩子一起學習、聊天，共享天倫之樂，培育孩子健全的品格；學校教育是關鍵，學校不能僅讓孩子學文化、學知識、學科學，還要教他們如何與人相處、學會獨立自理，盡可能營造“家”的感覺；社會關愛是基礎，針對不同地區、不同家庭環境的影響，盡可能調動多方力量，研究制訂相關措施與辦法，避免“一鍋煮”“一窩蜂”，增強針對性和有效性。

《安徽商報》從破解留守兒童困境的角度認為，從更務實與切實可行的角度來看，建立留守兒童關愛服務體系，在傳統福利保障和慈善救助方面，如成長陪伴、心靈撫慰、群體關懷等仍不可或缺，從實際需求層面，這是一個當務之急的對策，也將是較快地能夠緩解問題的舉措。面對數量龐大的留守兒童，政府絕難做到萬全，調動社會力量共同合力成為一個更佳方案，這就需要鼓勵民眾組織化，尤其是農村地區的組織和合作化的建立，同時支持不同專業和領域的社會組織參與，政府要更多地通過采購服務，以實現對于留守兒童乃至更多弱勢群體的關懷與守護。

從留守兒童的產生這個根源上去思考，有學者認為這是城鎮化發展和教育制度之間不同步所引起的。由于城鎮化進程的加速，越來越多的勞動力離開農村到了城鎮去尋找工作機會，但是教育體系并沒有放開城鎮的教育資源。因此，勞動力的流動性和教育體系的封閉性導致了留守兒童的大量產生。那么解決方案可以有兩種，一種是在農村創造更多的就業機會，讓留守兒童父母有機會留在孩子身邊；另一種則是在就業機會豐富的城鎮開放教育資源，增加教育方面的投入，能讓留守兒童跟隨父母到城鎮一起生活。這兩種思路值得探討和研究。

孩子是我們的未來，是祖國的希望。關注兒童，特別是留守兒童問題應該成為社會各界高度關注的課題。

人販是否一律判死理越辯越明

如果問哪條微信在6月最火，恐怕大多數人都轉發過支持“販賣兒童判死刑”的圖文帖子。盡管最后被認定為是某婚戀網站“營銷”炒作的廣告，但是這條微信所引發的社會大討論值得我們去玩味。

首先，這條支持“販賣兒童判死刑”觀點的圖文帖子轉發之多，傳播速度之快令人震驚。幾乎不到一天就席卷網絡。他們所主張的“建議國家改變販賣兒童的法律條款，拐賣兒童的判死刑！買孩子的判無期！”切中了絕大多數做父母的痛點。據新浪網發起的網絡調查顯示，約7萬人參與，逾八成網友投了贊成票。可見拐賣兒童是每一個父母，每一個家庭，乃至每一個公民最害怕遇到的事情，沒有之一。

是否是營銷其實并不重要，這個話題所引發的全民大討論其實是很有價值的。它激發了民眾對法律的理解和對遵循基本的法治精神的認識。

持支持觀點的公安部打拐辦主任陳士渠在接受《廣州日報》記者采訪時表示，拐賣兒童罪的起刑點就是5年，最高可以判處死刑。實際上，這些年國家對拐賣兒童的人販子一直都是從重處罰。自己提出這個建議的初衷就是，今后在處罰罪行嚴重的人販子時應多使用死刑。對于有網友們對人販子判處死刑會刺激人販子鋌而走險、威脅到被拐兒童的安全的顧慮，陳士渠表示，人販子拐賣兒童的初衷是為了經濟利益，而不是威脅其生命安全，所以這一點不用擔心。而反對的聲音則認為“死刑治標不治本”。知名刑訴法專家、中國政法大學訴訟法學研究院副院長顧永忠教授認為：對于非暴力犯罪判處死刑的做法，要盡早爭取廢除。刑法的威懾力實際上是有限的，殺人要償命，但自古以來殺人的事從來沒有斷過。關鍵是作案的人沒想到犯案后就會被追究。刑法的威懾力不是沒有，而是不要把它神化了，它不是萬能的。

盡管支持與反對的聲音各有各的判斷，但是雙方都還是有一個共識，即，當前對買方處罰偏輕。據《中華人民共和國刑法》第241條第六款規定：“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。”曲靖市中級人民法院李雪松院長曾偵辦多起拐賣兒童案件。他認為，當前的法律實踐中，買孩子的人成為打擊盲點。全國人大代表王軍也表示，當前對“收買”被拐兒童方面的買方打擊力度太小。

《人民日報》則從法治的高度進行了探討，作者認為討論拐賣兒童犯罪問題要遵循基本的法治精神。我國法律對拐賣兒童犯罪已有明文規定，且明確列舉了可以判處死刑的犯罪情節。所謂對人販子全部判處死刑且必須“立即執行”的說法反映了民眾對拐賣兒童犯罪的極度痛惡，但實踐中無法依此操作，否則即違反法治精神。《2014年中國人權事業的進展》白皮書也指出，保障被追訴人、被羈押者和罪犯的合法權利。遵法守法信法不能僅停留在口頭上，在我國，任何人的合法權利都應該得到保障，這是一個現代文明社會必須堅守的底線。當然，由于對拐賣兒童犯罪中關于買方的處罰力度較輕，對預防和解救被拐賣兒童造成現實困難，可以通過討論形成共識，推動人大依照法律程序修改相關法律條款。

十八大以來習近平主席發表過多次關于依法治國的重要論述。而依法治國所根據的法律是否完善，是否體現了公平與正義其實是依法治國的重要前提。我們希望“人販是否一律判死”事件不只成為一個簡單的話題，希望它能激發民眾對其他法律的討論，推動法律的不斷完善與進步，進而為依法治國打下更堅實的基礎。

（本文引用各界觀點，均不代表本刊觀點）