淺談海外施工項目的成本管理

李強強 敖丹丹

摘 要：如何做好海外施工項目的成本管理，是海外施工項目管理中很重要的方面，也是確保企業獲取最大的經濟效益尤為重要的一點。海外施工項目成本管理有著與國內項目根本上的相同點，但也有著其特殊性，需要借鑒國內項目成熟的成本管理經驗，針對其特殊性來提高成本管理水平。通過對海外項目成本管理影響較大的因素進行分析及施工過程中得出的相關經驗總結，歸納出海外項目成本管理的重要方面和相應措施，以進行有效的成本控制并達到成本管理預期目標。

關鍵詞：海外 施工項目 成本 管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（a）-0131-02

近年來，國內工程項目的競爭越來越激烈，越來越多的施工單位從國內走向世界。海外施工項目管理與國內施工項目管理一樣，其目標是在確保承包合同規定的工期和質量要求的前提下，降低工程成本，獲取最大的盈利。該文結合馬拉維項目的特點，主要從成本控制方面來粗淺地談談海外施工項目的成本管理工作。

1 前期策化準備階段

由于海外項目的特殊性，所在地國情、氣候、基礎設施、建設條件等各方面環境都不同于國內，在項目人員、設備進場之前，做好項目策劃，對后面整個項目的實施至關重要。

首先，要詳細了解工程所在國與區域的基本情況，包括氣候、地理、農業、工商業、交通基礎設施、通訊設施、電力、外匯儲備等。收集、調查、了解、掌握了這些情況，有助于對項目生活和工程用物資設備、駐地建設等方面進行策劃。如生活用品、食品等當地供應情況，工程材料、設備機具等當地是否有廠家生產，如果能夠供應，與國內發貨價格相差多少，考慮各種因素來選擇最優方案，如果當地無法供應，需要提前聯系與了解從其他地方采購渠道等。

其次，熟悉設計圖紙和相關技術資料，對工程項目的各項基本情況能夠很好的掌握，然后根據這些資料并結合實地考察結果，對施工方法、施工順序、機械設備選型、技術組織措施等進行研究分析，編制詳細的可行性施工組織設計，包含最佳施工進度計劃、最為經濟合理的施工方案等，并按施工進度不同階段需要進行合理的資源配置。

做好前期施工組織相關方面的策劃，可避免不必要的投入、材料采購走彎路、工程進行時缺少相關物件而影響施工等情況發生，是項目總成本控制的重要方面。

2 項目施工過程階段

2.1 對直接工程費的成本控制

2.1.1 人工費

人工費是指直接從事建筑安裝工程施工作業的生產工人開支的各項費用，包括工資、獎金、工資性質的津貼、生產工人輔助工資、職工福利費、生產工人勞動保護費等。①技術工人：主要從國內招聘，要有效地控制人工費的方法之一，是在招聘時嚴格進行考核，招聘與工程實際需要相符的具有較高專業水平和操作技能的人員，以避免到國外施工現場不能勝任而辭退回國導致需要重新招聘人員造成浪費與耽誤工程進度的現象發生。②普通工人：考察所在地的勞動力市場情況，由于當地相對落后，勞動力價格相比國內較低，擇優聘用當地工人，并加以培養，合理配備到各個工作崗位。加強工人的管理，學習當地勞動法，熟悉用工方面的條款，避免不必要的支出。

另外，對生產過程中的工時加以控制，使實際消耗工時不超過完成該項工作的規定工時，杜絕人工使用上的浪費。采用激勵機制充分調動工人的積極性，根據不同崗位的需要，合理安排與調換人員崗位，減少人員閑置情況，也是節約人工費用的途徑。

2.1.2 材料費

材料費是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用。在材料采購時，多方聯系供應商，保證材料質量的前提下，考慮運費、保險、稅金等因素，對價格進行比較選擇，隨時關注價格信息變化，盡可能的降低材料采購價格。

除控制材料的采購成本、嚴格執行項目材料限額領料等制度、減少材料的二次搬運費外，國外項目應特別注意加強對材料的保管，防止材料損壞與被盜。過程中對材料的管理責任到人，定期對材料進行盤點，仔細核對數量及檢查其完好情況，確保其使用價值。對偷盜現象嚴重的地區，做好安全防盜措施，時刻保持警惕，加強對保安的管理，可采取每日清點的方式，防止材料丟失。

2.1.3 機械費

機械費是指施工機械作業所發生機械使用費以及機械安拆費和場外運費。在前期策劃時，合理配置工程中所需使用的機械設備，避免購置與實際不相匹配的機械導致不能投入使用而造成浪費。對于項目臨時需要使用且次數偏少的機械可考慮外部租用。在施工過程中，對各施工作業面進行科學調配使用機械，保證機械的利用率，減少閑置。定期對各作業面機械設備檢修與保養并做好記錄，提高設備完好率，減少維修頻率與維修費用。未經過嚴格培訓考核或沒有熟練操作經驗的人員禁止上崗，防止機械非正常損壞，影響施工進度。嚴格執行機械管理制度，隨時檢查油料消耗情況，減少與防止偷油事件發生，進行單機核算，查看浪費與節約情況。

2.2 完善各項管理制度，制度化、規范化、標準化施工

在進場初期結合實際制定出一套全面的嚴謹的并行之有效的管理制度，采取制度化、規范化、標準化施工，不斷地完善與升級管理制度，各項工作責任到人，使每一件事都處于可控狀態。

2.3 加強安全文明施工管理與質量控制

因項目部地處海外，安全是一項尤為重要工作。項目部應建立健全施工安全生產體系，加強安全管理，促進安全生產工作，確保員工的安全與健康、保護設備的安全。如做好現場作業安全防護、做好安全防盜，及時進行雨天施工道路維修，排水系統保持暢通，電器設備防潮、加強食堂衛生管理、落實疾病預防措施、強化員工安全意識等，從細微處著手，切實做好預防工作。同時，做到文明施工與環境保護，防止因違反文明施工規定和環境保護法而導致賠償、投訴、阻工、罰款等事件出現。一次性完成合格的建筑產品也是降低成本的重要環節。項目部應實行定期質量檢查制度，并不定期進行抽查；加強現場質量管理工作，從施工前的測量，施工中材料投入到后期工程質量養護，都必須按要求規范作業，杜絕質量事故。

2.4 結合現場實際，進行方案優化、設計優化與設計變更

制定先進、經濟、合理的施工方案，組織均衡流水施工，可以加快進度、提高質量，也是節約成本的關鍵。比如馬拉維當地資源非常匱乏，鋼筋、鋼管等材料都是從國外進口，價格昂貴且采購周期比較長，項目的橋梁上部結構施工采用土牛填筑與澆筑墊層的方法代替通常所用的滿堂支架，且能夠滿足施工質量與進度要求，節省了鋼管支架所需的采購人工費、材料費，同時也避免了滿堂支架高空作業施工可能發生的安全事故，安全更加有保障。工程實際中有時會出現與設計不符的情況，進行合理的設計優化與設計變更，可降低工程成本。比如結合路基施工改變局部地形和地貌，或增大排水溝，取消部分涵洞，滿足設計優化的效果。

2.5 加強合同管理、強化風險管理意識和應變能力

國際工程項目承包中通常采用的FIDIC施工合同條件，與國內《標準施工招標文件》中合同條款形式不相同，因此，需要多學習已有國外項目的成熟經驗，熟悉與掌握合同條款，對可能發生的情況提前預計，充分利用有益于項目的條款，避免由于不熟悉而違反合同條款中的規定導致被對方索賠等項目利益受影響的情況發生。過程中應注重變更索賠等相關資料的收集，包括簽證、影像、會議記錄等，確保后期結算順利。項目部應超前策劃和計劃，結合所在國的政治、經濟、社會環境等，及時全面地進行風險預測、識別，對可能出現的風險進行有效地監控，防范與規避風險，為項目提供安全的經營環境，促進經營目標的順利實現。

2.6 提高外語水平、了解當地法律法規、民風民俗

努力提高全員外語水平，了解當地法律法規、民風民俗，與業主、監理、供應商、當地政府職能部門、當地居民等相關方的交流要做到溝通無障礙。防止出現溝通不明白、不順暢、不到位造成信息理解有誤、事件處理不及時、不恰當等情況發生，從而影響施工形象、施工進度、施工成本。項目部應自開始便積極倡導員工自學英語與法律風俗，與工程相關方建立起融洽、信任的合作關系，創造和諧的施工氛圍。

2.7 拓展海外市場，使資源共享，降低成本，增加效益

由于海外施工項目所在地一般都是遠離中國的相對落后的地方，大型設備和物資、材料等由國內通過海運到所在地，其費用占項目總成本費用的比例相當大。在同一個國家或相鄰國家努力拓展市場，可以使資源得到共享與充分地利用，節省的不只是一個項目的成本，大大地增加了項目及公司的經濟效益。

3 結語

成本管理是通過計劃、組織、控制和協調等實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動，成本控制只是成本管理的主要環節之一，須同時結合成本預測、計劃、核算、分析與考核等其它環節才能將成本管理效率發揮到最大。成本管理是全項目、全員和全過程的管理，需要每個人都將成本管理滲透到日常工作之中。海外項目的成本管理水平還有很多可以探索的方面和提升的空間，需要項目全體員工多學習、多思考、多總結，在實踐中將成本管理工作不斷地完善，為項目為企業贏取最大經濟效益。

參考文獻

[1] 柯洪主編.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2009.

[2] 丁士昭，逄宗展主編.公路工程管理與實務[M].北京：中國建筑工業出版社，2014.

[3] 李建峰主編.建設工程造價管理理論與實務（四）[M].北京：中國計劃出版社，2014.

[4] 劉伊生主編.建設工程造價管理[M].北京：中國計劃出版社，2013.