探究鐵路工程項目施工風險管理及對策

梁寅生

摘 要：隨著我國經濟的發展，科技水平的提高，交通運輸業也在一天天的發展，尤其是這幾年鐵路工程的發展更是為我國的經濟帶來了前所未有的發展。對于鐵路工程項目，這種工程項目建設規模很大，建設的周期也比較長，為此涉及到的風險因素也有很多。針對鐵路建設過程當中的這些特點，從開始進行實施的階段入手，對鐵路建設施工的風險進行分類，并進行分析，依據這些建立完善的風險管理機制。對于鐵路風險管理不僅能夠非常有效的避免一部分不確定因素對鐵路的影響，還能夠提高鐵路使用安全性能。

關鍵詞：鐵路工程 風險管理 措施

中圖分類號：U215.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）04（c）-0133-01

隨著改革開放的不斷深入，以及我國市場經濟體制的逐步建立和改善，各個方面的項目風險也在不斷地增加。由于鐵路建設項目的諸多特點，容易受到地震、洪水等不可抗因素還有爆炸等意外事故的影響，所以鐵路建設項目的風險非常大，對于研究鐵路建設項目風險管理和對抗風險的措施，有利于我國鐵路經濟的穩定、快速的發展。

1 鐵路風險項目概述

鐵路工程建設是一項非常龐大的建設工程，也是一項復雜的系統工作，它與一般的工業或者是民用建設項目有所不同，它具有以下的特點：第一，鐵路工程建設項目所涉及到的范圍很廣泛，其建設周期很長，投資也非常巨大；第二，建設規模巨大，所建設的長度范圍又幾十公里到幾千公里不等，建設所涉及到的地域也很廣泛，有時會跨越省、市，又因為工程呈現線性分布，從而導致了施工的流動性非常大；第三，一項鐵路工程項目的完成需要多個地方政府，多家單位共同協助完成；第四，鐵路建設工程基本上都是在露天作業，再加上建設的時間長，建設路線長，施工中所到地區的地理、氣候、人文環境，社會經濟發展水平都不相同。所以綜合以上鐵路建設工程項目的幾個特點，得出鐵路工程建設項目在施工的過程當中所涉及到的風險因素是非常多的，例如投資風險、設計風險、技術風險、決策風險、質量風險、自然災害風險以及對于那些不可抗風險等等都會貫穿鐵路施工的全過程。

2 鐵路建設風險的分類

2.1 經濟方面的風險

所謂經濟風險就是因為經營管理不好、市場推測失誤、價格方面波動較大、消費所需有所變化、國家稅收政策變化、資金缺口、成本預算和實際花費出入很大而導致項目虧損等原因引起的經濟方面的損失風險。

近時期以來，鐵路建設的承包商之間的競爭也越來越激烈，工程的總額往往需要降價才有可能中標，尤其是在2003年鐵道部發布的《關于對鐵路工程定額和費用進行調整的通知》后，鐵路建設工程的總費用較比以前降低了15%左右，而施工的工費和料費卻又在不斷上升，這一現象的出現直接導致承包商的利潤大打折扣，有些單位的資產負債率也在不斷的增高。

2.2 施工過程中管理風險

首先是安全方面的風險。鐵路建設施工過程當中，突出表現的安全問題主要是隧道安全、對于危險爆炸物品的管理，架橋機架梁、防洪防災。尤其是隧道安全和架橋機架梁安全，一旦發生這些安全事故，不但對死難者家屬是一個極大的傷害，對社會的長治久安，穩定發展也會產生極大的影響。其次就是質量方面的風險。質量風險就是在施工中出現質量問題而導致的事故。引發質量問題的原因又有很多，例如材料質量，施工技術等等；再就是工程進度的風險，這就是由于工程的延誤而導致的風險；最后就是合同風險了，鐵路承包商合同管理工作是非常復雜的，它涉及到各個方面。

2.3 自然風險以及技術風險

自然風險就是由自然因素而導致的施工過程當中出現突發事故，這些事故往往也會造成極大的損失。技術風險就是承包商在施工中所用到的先進施工技術以及施工工藝所帶來的風險。

3 對施工風險的分析和評估方法

對鐵路施工過程當中的風險不僅要做到風險識別，還要進行風險分析和評估，這幾個環節是一個都不能少的，否則在施工中就會出現突發事故或者是一些人為因素造成的事故，這些事故的發生就會使人們承受經濟、心理、生理等方面的壓力。所以做到這些步驟就會盡量避免一些事故的發生。

3.1 對施工的綜合評估法

綜合評估法是對施工進行評估較簡單也是最常用的方法，它又被稱為是主觀評分法。綜合評估法分為三步，第一步就是進行對對象的相關風險因素、將會引發的風險事故以及風險環節識別并做出評價；然后根據所得結論做出相應的風險調查表；第二步就是在進行評價的時候需要請權威的專家做出較為全面的評價；第三步就是對施工過程風險做一個評估。

3.2 層次分析法

層次分析法，首先需要建立一個風險評估的模型，確定需要評價的對象，然后再確定評價方案的細節、準則、各項指標，根據這些共同構建一個具有層次感的模型。在完成模型的構建之后，還需要來構造一個判斷矩陣。因為風險因素的不同，所以需要對它們進行兩兩比較評分。最后就是在此基礎上計算出風險平均值，根據風險平均值進行判斷然后做出最終的一致性檢驗。

4 應對風險措施

雖然影響鐵路建設工程的風險很多，但是不同的風險對其影響程度也不一樣，其中影響程度較大的就是經濟風險，管理風險和不可抗力風險。

應對經濟風險的措施。首先就要從投標和簽約開始，再要進行投標之前先要對整個項目進行考察，調查業主的資信度。其次是在施工的過程當中要加強管理施工成本，對成本管理人員進行合理的安排，還要對施工人員的技術進行提高，對施工工藝進行優化，注重質量管理和安全管理方面的措施。工程結束在進行最后的驗收時，許多單位為了減少支付費用，就會利用各種借口來與偶錢或者是克扣費用，這樣就需要我們國家對監管機制進行完善，對相關的法律進行修改或是完善，以此來保障雙方共同擁有的利益。在驗收結束后，企業還要不定期的進行質量抽查，保證鐵路的安全使用。

應對管理風險的措施。對項目團隊的建設要加強，對設備設施也要進行更新換代，對落后的技術和方式方法也要進行改進，要保證施工質量和提高整個施工團隊的施工安全意識。做好與工程有關的單位或者是企業之間的溝通。

應對不可抗風險的措施。對于這些非人力所抗衡的風險通過用購買保險這種方式來進行風險轉移，或者是在合同中注明相關事項的索賠，這樣就可以降低企業的一部分施工風險了。

5 結語

綜上所述，在鐵路工程建設當中的風險管理和對策不僅關系到鐵路的安全使用，還關系到國家運輸業的發展。鐵路工程項目存在很多的施工風險，所以在施工的過程中，針對不同的情況做出不同的風險評估，有效的避免施工風險。

參考文獻

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