最近和一些國有企業的老總交流,發現他們都對當前的諸多改革存有強烈的無力感,尤其是那些國資集團的領導,面對一大批整合過來的政府資產,沒有法律依據,也不敢為天下先,同時得應付保值增值的考核,深感棘手而無助。此種窘境,在所有與政府的管制和命令密切關聯的領域廣泛存在著,而且會在相當長的時期內成為經濟轉型的“新常態”,是舊的經濟秩序被打破后必然要經歷的痛苦過程。
十八大之后,由市場力量主導經濟運行的基調被確立下來,很多與之相悖的經濟制度、經濟結構、組織形式、思維方式都在悄悄發生變化,國企領導的“無力感”便是最直接的體現。習慣于上傳下達的管理者,突然要自行解決很多沒有先例、也無現成方案的新問題,的確不太適應,更難的是還要轉變思維,甚至要促成原有規則的改變。
站在更高的層次上看,在一種新的經濟秩序建立之前,新舊力量需要經過很多回合的較量,而且各自都以不同的方式發展變化。但是,最后能否演化出一個有效率的結果,還要看改革是否真的遵循了自由選擇、自發協作、自愿交換的市場規律。
自由市場是通向經濟繁榮的必要條件,盡管這一規律已經被世界各國的經濟發展歷史所證實,但仍有很多人對此認識不足,仍然對政府的強勢干預存有幻覺。中國在高鐵、電力、通信、工程機械、航天等行業領域的成功,固然有國有資本的貢獻,但在這些產業鏈的若干環節,大量活躍著私人資本的身影,核心技術和關鍵零部件也大多由民營企業掌握。缺少了這些“自由基”,光靠國有企業是做不到現在的國際競爭力的。
事實上,大多數主要由政府干預的經濟活動,交易費用都高得驚人,這些費用最后都會轉嫁到普通百姓的頭上,導致國弱民貧,這也是計劃經濟難以維系的根本原因。現在的混合所有制改革、醫療和教育改革,甚至包括自貿區、京津冀一體化、“一帶一路”等國家大戰略,遇到的瓶頸和困難,無論是資金方面的還是實際操作層面的,其實都與社會所遵從的首要原則有關。
如果能夠盡量獨立于政治,把公民的自由選擇放在首要位置,在此基礎上成長出來的制度,其運行成本會大大降低,國企領導左右為難的局面也就迎刃而解了。