樂國紅(江蘇斯爾邦石化有限公司,江蘇 連云港 222000)
建設工程造價控制與管理淺析
樂國紅
(江蘇斯爾邦石化有限公司,江蘇 連云港 222000)
摘 要:淺析建設工程造價控制與管理的意義,并結合實際提出建設工程造價控制與管理的相關對策。關鍵詞:建設工程;造價控制與管理;對策
隨著經濟社會的發展,項目工程建設的過程科學化、合理化也成為工程建設的實際要求,在實踐中價格控制是影響整體項目質量和完成周期的關鍵因素,因此建設工程造價控制與管理成為建設工程實施者和研究者關注的熱點。本文結合實際情況,淺析建設工程造價控制與管理的意義,從而探討建設工程造價控制與管理的相關實踐對策,為造價控制與管理提供一種思路。
作為貫穿整個項目過程的造價控制,其在項目的決策、設計、實施和竣工階段都關系到整個項目的質量和安全,相關文獻指出,在項目的決策階段和設計階段其影響系數可以達到30%至70%,而在實施階段也可以影響到5%至25%。可見,在項目的整體周期內,工程造價控制和管理對其影響是顯著的,特別在于工程的決策階段和設計階段,其對工程造價的影響遠高于實施階段。
而工程造價在實踐中不僅僅是防止投資額超過預計資金,更為關鍵的意義在于促進工程管理、提高工作的效率與治理,使得整體的資源能夠最大合理化,使得整體項目能夠科學化,進而追求較好的經濟效益和社會效益。因此做好建設工程造價的控制與管理對保障建設工程安全質量、提高建設效率和項目經濟效益有非常重要的實際意義。
3.1 前期準備
前期準備主要包括在項目建設前期決策階段的工程造價管理以及設計階段的工程造價管理。如上所述,建設項目工程的準備階段的工程造價控制與管理是項目整體后期投入實施的關鍵所在。在對于建設位置的選擇、施工工藝的選擇、建設標準的規范以及設備的選擇等都會影響整個建設項目的工程造價。因此應當對傳統的工程造價進行擴展,將其作用影響范圍擴大到工程建設決策階段和設計階段,具體實現可以有:
在項目決策階段,首先,做好前期準備對建設工程項目進行可行性研究和探討。此處的可行性研究主要包括市場價值和經濟價值的考察、施工建設技術標準的考察、建設工程的規模的考察。在實現上可以通過相關的假設法、科學推理法等保證項目建設方案的科學化和合理化,并在實踐上有較強的可行性。實踐表明一個優化的施工建設方案及可以保障建設項目的質量和安全,又可以降低整體的造價,為項目造價預算提供數據基礎;其次,對工程項目做好相關的經濟評估和投資預算。綜合考慮,擇優選取,更加相關的國家規定和行業規范,按照以往建設工程的經濟評估方式,通過相關的統計數據對建設項目進行分析。投資預算作為工程建設項目的根本是工程造價控制的宏觀表現。因此一個良好的造價控制必須建立在科學的決策和合理的投資估算。通過建設項目的估算,對工程投資估算進行準確性評價,對不符合要求的工程投資科學化要求的進行整改;最后,更為具體的,做好工程項目的實際運營控制實行崗位分工控制,并做好決策前信息的收集(包括材料價格資料、設備租賃資料和大宗材料選購等等)和調研(包括市場研究、效益分析以及編制工程預算等等)。
在工程設計階段,建設工程造價控制與管理也不可輕視,相關文獻指出在該階段的工程造價控制對整體的投資影響能達到25%,因此在實現上可以通過以下幾點進行:完善招投標管理。招標作為一種相對公平公正的市場競爭手段其在建設工程行業的引入一方面可以促進設計人員的安全風險意識的提高,另一方面也可以通過設計水平以及經濟評估質量達到案的優化。在設計階段通過招投標引入行業競爭成為建設工程的市場必然要求。因此如何在設計階段就在每個點上精益求精成為工程設計者關注的重點。而在定標上涉及投標項目的創新性、技術方案的優劣性、投資預算的合理性。通過技術方案的分析、經濟評估,在技術先行的情況下選擇經濟合理,滿足使用功能下追求外觀的人性化,以最為合理的經濟效益創造方位中標單位,并通過圖紙審查和技術經濟分析等項目協調配合設計單位對工程進行合理化修正,使得整體的施工圖預算更為準確科學;再之,通過工程項目的限額控制以及動態管理,可以實現在投資預算金額內的工程設計,以提高投資經濟效益為目的,通過項目的專業分解、限額分塊以及橫縱向的控制,降低整體建設工程的造價。
3.2 項目實施階段的控制
項目實施階段的造價控制和管理體現在于合同管理和過程管理。項目合同管理主要體現在于:在招投標上通過公平、公開和公正的原則,嚴格審核施工單位的資質,并通過考察杜絕多重承包的現象。在資料收集方面應該積極收集、分析和篩選有價值的資料,并對其可能造成的影響進行預測和評價,編制相應的招標文件。在合同簽訂時應當按照其相關的條款和協議對涉及費用的價款結算、違約糾紛等方面進行明確。另一方面,在過程管理上,主要在于材料的控制、施工工期的控制以及施工預算的控制,這三者也將直接或間接影響到工程造價。施工材料的用量以及相關采購價格在工程建設中占有較大的比例,因此材料方面的控制是項目建設造價控制的關鍵之一。
3.3 后期控制
后期控制主要涉及竣工結算。項目的竣工結算時施工單位按照合同要求和行業規范在完成建設項目后向建設單位進行最終的工程款項方面的結算,因此項目竣工結算時工程造價控制的最后關鍵所在。根據前期施工的條款和合同,參照國家的法律規定和行業規范,對工程施工款項進行審核并核實相關的工程工作量,使得審核完畢的結算能夠體現真實合理的工程造價。
建設工程造價控制與管理是建設工程一項專業性較強的工作,其是否有效、健康發展是工程項目能否保證質量、實現經濟效益的關鍵所在。本文結合實際工作經驗,淺析建設工程造價控制與管理的意義,并通過探討提出相應的建議和對策。
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作者簡介:樂國紅(1982-),男,貴州遵義人,本科,學士學位,助理工程師,主要從事:工程造價工作。