孫洪洋
摘 要:監理工作是土木工程建設過程中的重要保障和基礎工作,是監督土木工程建設,落實土木工程設計,確保土木工程質量的專業性工作,在市場經濟激烈競爭的背景下,土木工程建設過程中更應該立足于項目的實施做好監理工作。該研究以土木工程建設項目中監理工作為中心,探究了土木工程建設項目實施過程中建立工作存在的主要問題,并結合土木工程行業實際提出了施工、人員、監管等具體監理措施,希望為土木工程建設起到系統性強化作用。
關鍵詞:土木工程建設 工程項目 監理工作 施工 人員 素質 監管
中圖分類號:TU206 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)03(a)-0121-01
在市場經濟條件下整個社會的積極因素被全面調動起來,資源和資金向著有利于財富增值的方向發展,土木工程建設行業得到了市場和社會的認可,發展的態勢正在呈現加速的特點,成為市場經濟結構中核心的基礎行業。由于土木工程建設的專業化和市場競爭等因素影響,科學管理和控制土木工程建設成為一項必要的社會需求,監理工作的核心作用與價值就更加凸顯出來。與發達國家相比,我國土木工程建設過程中監理工作存在施工、人員、技術、監管等方面的缺點,導致土木工程建設的質量、速度和效益難于達到設計的需要和社會的要求,新時期要針對監理工作的問題,展開監理工作的發展性、系統性的研討,探尋市場經濟體系下監理工作的新方向與新要點,形成土木工程建設的有力管理和科學控制,達到對土木工程建設的全面維護,做到對經濟、社會、行業進步的強有力保障。
1 土木工程建設項目中監理工作存在的主要問題
1.1 監理工作體系健全性低
監理工作的開展需要健全的體系作為保障,當前土木工程建設行業中存在監理體系不完備、不健全的系統性問題,既沒有監理工作的管理機制也沒有專業的組織與管理體系,導致土木工程建設存在監理工作的漏洞,在土木工程建設速度和成本目標面前,監理工作淪為一句空話,導致土木工程建設過程中事故與問題的產生。
1.2 監理人員的素質不高
當前土木工程建設的復雜性和專業性正在逐步提升,而土木工程建設的主要參與人員在技能上和意識上存在嚴重的不足,監理人員對土木工程建設缺乏必要的了解,出現對現場、設備和材料監理缺位,失去對土木工程建設的嚴格控制,容易造成土木工程建設隱患和問題的積累與爆發。
1.3 監理工作方法落后
監理工作需要緊跟土木工程建設的發展,當土木工程建設出現新情況時,監理工作需要做出及時而正確地反應,而實際的土木工程建設中,一些監理隊伍還停留在傳統方法和落實意識的水平上,不能適應土木工程建設的實際,不但給土木工程建設帶來隱患,而且也容易出現土木工程建設的各類問題。
2 提高土木工程建設項目監理工作的措施
2.1 落實土木工程建設項目施工過程監理工作的要點
一方面,要做好土木工程建設項目施工前的監理工作,要以質量與技術為中心建立起土木工程建設監理工作體系,為土木工程建設的順利開展打下基礎。另一方面,要做好土木工程建設項目施工的建立工作,要針對土木工程建設的實際與具體要求展開對材料、設備、技術、工藝的實際監理與控制工作,落實監理工作的核心與要點,實現對土木工程建設項目的全面跟蹤與管理。最后,要做好土木工程建設項目驗收時期的監理工作,要組織土木工程建設施工單位進行自檢和互檢,重點對核心環節和隱蔽工程加強驗收,做到對土木工程建設質量的有效控制。
2.2 提升監理工作人員的素質
要以建立學習型組織為平臺,全面建設監理工作人員素質提升的平臺,鼓勵和督促監理人員堅持不斷、積極主動地學習,盡快掌握土木工程建設與監理工作相關的法律法規,經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識,拓寬知識面,掌握建筑業的基本構架,形成建設行業的思維特點,同時也要時刻關注建筑市場的發展情況,了解新知識、新技術,跟上建筑市場的發展。在土木工程建設的實踐中加強監理人員的自我鍛煉,創造監理人員與同行業之間的經驗交流,積極摸索積累經驗,使監理人員從業能力逐步提高,做到對土木工程建設的保證作用。
2.3 加強對監理工作的監管
為進一步適應土木工程建設發展的實際,應該以各級建設行政主管部門為中心,加強對土木工程建設監理工作的監管,一方面,應當盡快調整現有監理法規,調整現行監理法規中不適應未來發展要求的條款,以積極的態度應對發展的需要。另一方面,各級建設行政主管部門要嚴格按照建設部指令和其實施意見的相關要求,把好工程監理企業資質審批關。而各地可根據本地實際,制定工程監理合同備案登記制度,進一步改進和完善工程監理企業資質的動態管理。
2.4 提高監理工作抵御風險的能力
在市場經濟和土木工程建設發展的背景下,土木工程建設監理單位和監理人員應采取有效措施來防范監理責任風險,從而不斷提高監理工作質量。各監理單位應在組織監理人員學習國家有關建設工程監理責任的法律、法規和規定的基礎上,制訂和完善企業監理的各項管理制度,從而加強自我控制。監理單位在與建設單位簽訂建設工程委托監理合同時,應在合同專用條件中細化監理工作內容、監理范圍、監理人的義務、權利、責任等條款內容,且嚴格履行合同的約定。同時,各地方建設行政主管部門和地方監理協會應協助監理單位創造條件,參加監理單位責任保險,提高監理企業的抗風險能力。
3 結語
土木工程建設的全面發展離不開質量與效益兩個重要的基礎,展開土木工程建設的監理工作是整個建設行業的實際而必然的需求,要本著更為系統而科學的觀念去看待監理工作,要建立土木工程建設過程中監理工作的體系與機制,落實監理的要點和重點,提高土木工程建設的質量與效益,為建設行業發展站上更為系統而科學的平臺,在提高土木工程建設水平的同時,為整個社會和建設提供優質、安全的土木工程基礎。
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