提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量的措施探討

王振濤　閆宏偉　劉鳳全

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系改革的不斷深化，事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作成為事業(yè)單位發(fā)展的重中之重，國(guó)家有關(guān)部門也越來越重視事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作。事業(yè)單位作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和組織機(jī)構(gòu)，其會(huì)計(jì)工作開展的有效性與否直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的安全與否，因此，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不斷加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作，提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量對(duì)于事業(yè)單位服務(wù)、組織工作效率的提高，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。該文就基于此背景下展開對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作相關(guān)問題的探討與研究。

關(guān)鍵詞：提高 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)管理工作 措施

中圖分類號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（a）-0146-01

在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，會(huì)計(jì)工作成為事業(yè)單位內(nèi)部控制以及外部發(fā)展的一種關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其工作的主要內(nèi)容巴庫(kù)對(duì)單位內(nèi)部的一切財(cái)物信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、整理、搜集、核算，來實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的有效管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科學(xué)性、規(guī)范性。縱觀事業(yè)單位整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系中，會(huì)計(jì)工作是最為關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)只有，所以，只有通過對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行有效的管理，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，才能不斷推進(jìn)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，來確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的透明、準(zhǔn)確、健康，使事業(yè)單位更好的履行好所承擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)職能。該文通過對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的研究，分析了現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作中存在的問題，并結(jié)合自身多年從事會(huì)計(jì)管理工作的經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量的有效措施。

1 現(xiàn)階段事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作存在的問題

1.1 內(nèi)控制度有待健全

當(dāng)前，我國(guó)很多事業(yè)單位在內(nèi)部控制制度的建設(shè)上都還存在著不少漏洞，或是在實(shí)施與管理上不得力。比如，與財(cái)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的印章由會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行保管，在印章的使用上嚴(yán)重的缺乏監(jiān)管與審批管理；還有就是對(duì)固定資產(chǎn)以及現(xiàn)金沒有進(jìn)行定期的盤點(diǎn)要求，這在很大程度上降低了內(nèi)部控制的有效性。

1.2 對(duì)專項(xiàng)資金管理不得力

在一些事業(yè)單位出現(xiàn)了資金緊張的情況下，會(huì)“借用”專項(xiàng)資金來緩解資金壓力，過后再對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行填補(bǔ)，這就是對(duì)專項(xiàng)資金管理不得力的一大表現(xiàn)。這會(huì)帶來非常不良的后果：一是會(huì)對(duì)專項(xiàng)資金的撥款力度造成影響；二是會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的賬目混亂，可能會(huì)導(dǎo)致更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.3 往來款管理不足

對(duì)于往來款項(xiàng)的管理不足，會(huì)造成事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)資金緊張的情況。從相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來看，當(dāng)前我國(guó)部分事業(yè)單位的往來款項(xiàng)賬面余額能夠占到流動(dòng)資產(chǎn)的50%以上，而且其中存在著不少的壞賬與呆賬，這極大地降低了事業(yè)單位內(nèi)部的資金回流速度，對(duì)其經(jīng)營(yíng)效益有著很大的負(fù)面影響。

2 提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量的有效措施

加大力度完善內(nèi)部控制制度，增強(qiáng)實(shí)踐執(zhí)行力要提高事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量，首先，要完善內(nèi)部控制制度，要構(gòu)建一種各個(gè)崗位之間相互監(jiān)督、相互約束的管理機(jī)制。不論是出納、會(huì)計(jì)還是相關(guān)負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)，都必須在這個(gè)管理機(jī)制與體系中存在，并發(fā)揮出實(shí)際的相互控制作用，使每一項(xiàng)重大財(cái)務(wù)決策都必須經(jīng)過多人之手，防止一人身兼多職，或是由一人制定、執(zhí)行重大財(cái)務(wù)決策的情況出現(xiàn)。考慮到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率問題，可以實(shí)行限額授權(quán)制度，即對(duì)于在一定金額內(nèi)的小額業(yè)務(wù)，可適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化程序，具體的經(jīng)濟(jì)數(shù)額可根據(jù)單位的業(yè)務(wù)情況而定，以保證執(zhí)行效率。如果業(yè)務(wù)涉及的經(jīng)濟(jì)數(shù)額超過了限額授權(quán)的規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)一步一步的根據(jù)審批程序進(jìn)行審批。其次，有了較為完善的內(nèi)部控制制度后，還需要增強(qiáng)實(shí)踐執(zhí)行力，防止內(nèi)控制度成為花瓶與擺設(shè)。

提高財(cái)務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。在很多時(shí)候事業(yè)單位出現(xiàn)資金方面的問題時(shí)，都是由于預(yù)算不全面所造成的，這會(huì)直接導(dǎo)致在實(shí)際的財(cái)務(wù)支出過程當(dāng)中，發(fā)生超預(yù)算的情況，使實(shí)際得支出與預(yù)算出現(xiàn)較大的差異，最終使資金出現(xiàn)緊張，而打起專項(xiàng)資金的主意。應(yīng)對(duì)單位財(cái)務(wù)支出所涉及到的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)預(yù)算，確定相關(guān)的預(yù)算支出是否真實(shí)、合理，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的分析和實(shí)際財(cái)務(wù)支出后的信息反饋，以及定期檢查預(yù)算資金的使用情況，最終進(jìn)行相應(yīng)的決算、審計(jì)工作，保證財(cái)務(wù)資金的合理支出。如果因外部出現(xiàn)不可預(yù)測(cè)的客觀情況，可在經(jīng)過上級(jí)批準(zhǔn)后適當(dāng)增加預(yù)算，批準(zhǔn)相關(guān)的財(cái)務(wù)支出，但是如果在項(xiàng)目有序進(jìn)行的情況下突然要增加超出預(yù)算的財(cái)務(wù)支出，必須要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行細(xì)致的詢問調(diào)查，防止財(cái)務(wù)資金流失，防止動(dòng)用專項(xiàng)資金。

加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)。要規(guī)范會(huì)計(jì)工作，關(guān)鍵是要提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育，樹立會(huì)計(jì)人員的使命感和責(zé)任心，樹立愛崗敬業(yè)、依法按章辦事、客觀公正的形象，讓其自覺遵守法律法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德，既要運(yùn)用法律法規(guī)對(duì)其行為進(jìn)行約束和監(jiān)管，又要運(yùn)用道德規(guī)范對(duì)其思想行為進(jìn)行引導(dǎo)和啟迪。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)理論學(xué)習(xí)，注重其職繼續(xù)教育，有計(jì)劃、有組織的分期分批輪訓(xùn)在崗的財(cái)會(huì)人員，不斷提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持財(cái)務(wù)人員持證上崗制度。會(huì)計(jì)工作是否規(guī)范，與會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)密切相關(guān)，因此，必須堅(jiān)持會(huì)計(jì)人員持證上崗，杜絕無證上崗。

制定有效的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行崗位輪換。通過制定有效的激勵(lì)機(jī)制，可以有效彌補(bǔ)內(nèi)控制度在執(zhí)行過程當(dāng)中的缺漏與力度不足等問題，從事業(yè)單位內(nèi)部人員的主觀角度上，激發(fā)他們配合會(huì)計(jì)管理工作的思想與動(dòng)力。例如，可以將內(nèi)控制度的執(zhí)行審查情況與相關(guān)工作人員工資掛鉤，建立、實(shí)行內(nèi)控績(jī)效工資制度，對(duì)于內(nèi)控制度執(zhí)行力度到位，且作用效果明顯的工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于內(nèi)控制度執(zhí)行力低下的人員，處以相應(yīng)的扣罰，以保證所有人員都能夠自覺自愿的執(zhí)行內(nèi)控制度。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)大力推行崗位輪換制，對(duì)于財(cái)會(huì)相關(guān)工作崗位上的人員，每隔一段時(shí)間就要進(jìn)行一次崗位輪換，這可以非常有效的防止財(cái)務(wù)工作人員做出違法行為。當(dāng)然，在實(shí)際的崗位輪換過程當(dāng)中，工作人員在先期可能會(huì)出現(xiàn)崗位不適應(yīng)的情況，這就需要提前進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。例如，為了保證在崗位輪換的初期，所有人員都能夠立即的投入到工作中，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作效率，可以提前安排他們進(jìn)行帶薪培訓(xùn)，讓他們提前對(duì)各個(gè)工作崗位的只能與內(nèi)容進(jìn)行了解，并掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)技能，在完成了培訓(xùn)之后，再進(jìn)行崗位輪換。

3 結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)資金是事業(yè)單位履行好各項(xiàng)社會(huì)職能的命脈所在，所以，不斷提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作質(zhì)量，對(duì)于事業(yè)單位服務(wù)工作效率的提高、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

參考文獻(xiàn)

[1] 接洪霞.論當(dāng)前體制下加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012（9）：127-128.

[2] 劉德斌，劉津涵.試論加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的有效對(duì)策[J].時(shí)代金融，2013（8）：75-76.

[3] 李飛.對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的幾點(diǎn)建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012（12）：177-178.