如何有效減少機場塔臺管制員的“錯、忘、漏”

胡志鋒

摘 要：管制員“錯、忘、漏”是威脅空管安全運行的重要潛在因素，而人為原因的“錯、忘、漏”又是無法完全避免的。通過加強機場塔臺管制員安全意識培養和嚴謹工作作風培養，嚴格規章制度和陸空通話，充分利用雷達及各種輔助設施設備功能，加強班組資源管理和做好相互監督和提醒等手段，將有效減少管制員的“錯、忘、漏”，切實提高航空安全運行余度。

關鍵詞：空管 機場塔臺管制員 錯、忘、漏

中圖分類號：V355 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（a）-0148-01

民用航空事故大多是發生在民用航空器起飛和著落階段。機場塔臺管制員肩負著保障航空器在機場范圍內安全運行的重要使命，其在管制指揮過程中的任何疏忽大意和“錯、忘、漏”，都將有可能導致航空器機毀人亡的重大航空安全事故的發生。有效減少機場塔臺管制員的“錯、忘、漏”，將切實提高航空安全運行余度。該文從昆明長水機場塔臺管制室運行實踐出發，總結了五點防止“錯、忘、漏”發生的措施。

1 加強安全意識培養，嚴格遵守規章制度

航空安全，人命關天。任何一個小的差錯都有可能造成機毀人亡。因此，安全是空管工作永恒的主題，是每一位管制員的生命線。安全意識從拿起話筒的第1天起就得不斷的強化，并在日積月累的工作中不斷得以內化，最終成為工作中的一種習慣。

現行的規章制度是無數前輩們經年累月的工作經驗，是確保空管服務有序、安全開展的基礎。俗話說不以規矩，不能成方圓。規章制度是人們日常工作的指導方針，這就要求人們任何時侯都必須不折不扣的執行各項安全規章制度。曾有一個類比很形象，也很深刻。凌晨四點，開車遇到了紅燈，應不應該、會不會闖紅燈。是的，對于絕大部分人來說，在觀察綠燈方向上沒有車輛后都可能闖紅燈。類比到管制工作中，也是凌晨四點，機場就只有一架飛機落地，機場內活動的飛機、車輛以及人員都很少，在發落地指令時是不是就可以偶爾不仔細看跑道，是不是就可以偶爾不監控飛機接地全過程。答案是否定的，如同凌晨四點闖紅燈一樣，闖一回兩回，也許毫無問題，闖多了，能保證不出問題嗎？不看跑道指揮飛機落地同樣如此。所以在管制員從第一天見習開始，就要努力培養其嚴格遵守各項規章制度的良好習慣。管制員一旦形成了嚴格遵守各項規章制度的良好習慣后，其在以后的管制生涯中，即使出現由于自身的“錯、忘、漏”導致的管制不安全因素時，也可以通過已經養成的嚴格遵守各項規章制度的習慣來避免更嚴重的空管不安全事件的發生。

2 培養細致嚴謹的工作作風

管制工作事關航空器安全，一個微不足道的失誤都可能會造成無法估量的后果。喊錯一個航班號，可能造成兩架航空器在空中危險接近；忘掉跑道上的一個動態，可能造成航空器在跑道上相撞；漏發一個電報，可能造成航空器返航。因此管制員從開始管制見習的第一天起就得培養嚴謹的工作作風，克服毛躁、粗心大意、丟三落四的毛病。陸空通話時，沒聽懂沒聽清時該證實的要證實，不要主觀上去猜哪個航班想要干什么事情。對航班航路走向有疑問時，該打電話詢問的要詢問，不要想當然的認為其他同目的地機場的航班都這么走這個航班也應該這么走。在管制工作中減少“我想是這樣”、“大概是這樣”、“應該是這樣”等主觀推斷臆測的情況的發生。管制員唯有如此，才不至于為今后管制工作埋下安全隱患。

3 使用標準陸空通話，嚴格復誦程序

陸空通話用語作為管制員和飛行員溝通交流的用語，在航空器安全運行上就這至關重要的作用。首先，機場塔臺管制員應嚴格按照規定使用標準無線電通話用語，使用航空器或車輛的完整呼號。在涉及跑道運行的所有通信中，都使用航空器或車輛的完整呼號和ICAO規定的標準通話用語并定期檢查更新。在國際機場，使用標準的航空英語；如果可行的話，使用一個共用頻率進行與跑道運行相關的所有通信，從而提高情境了悟。其次，機場塔臺管制員應嚴格執行無線電通話復誦的有關規定。復誦要求是出于飛行安全的考慮而制定的。復誦要求的嚴格程度直接關系到對發送和接收的管制許可和指令的誤解的嚴重程度。嚴格遵守復誦程序，確保管制許可或指令由正確的航空器正確地接收和理解。根據要求，下列內容必須復誦：ATC航路許可；進入跑道、在跑道起飛著陸、在跑道外等待、穿越跑道和在跑道上掉頭的許可和指令；使用跑道；高度表撥正值；SSR（二次雷達）編碼；高度層指令；航向和速度指令；過渡高度層；其他重要許可和指令（附帶條件的許可，須以明確的方式，予以復誦或確認他們已經理解并將執行）。

4 充分利用設施設備和輔助手段

管制員也是一名普通的勞動工作者，在受情緒、疲勞、身體疾病等各方面因素影響時，也難免會出現時“錯、忘、漏”。但是，如果能充分利用設施設備和輔助手段的提醒功能，也將大大的避免“錯、忘、漏”的發生。例如，在防止跑道侵入上，長水機場塔臺要求當場務車輛進入跑道檢查時，管制員將電子進程單系統中的跑道進程單窗口狀態更改為“INSPECTION”，當確認場務車輛已退出跑道并通報檢查完畢后，方可取消跑道進程單窗口“INSPECTION”狀態；當場務車輛進入跑道檢查時，塔臺管制員將場監系統中的跑道狀態更改為“關閉”狀態，當確認場務車輛已退出跑道并通報檢查完畢后，方可取消跑道“關閉”狀態；夜間場務進行飛行結束后的跑道檢查或飛行前的跑道檢查時，使用“場務檢查跑道”的風險提示牌，并置于雷達屏幕前或工作臺上明顯位置。

5 加強班組資源管理，做好相互監督提醒

一個事故的發生，必然是事故鏈中的每一個環節都被突破了。只要是事故鏈中的任何一個環節起到了應有的保護作用，事故也就不會發生了。機場塔臺班組作為一個保障航空器安全的團體，在其崗位配備上就考慮到管理、監督和提醒這個因素。

帶班主任作為整個班組的管理者和安全的把關者，應熟悉每一個班組成員性格、業務技能和當日值班時身體狀態，掌握管轄范圍內所有航空器動態和天氣趨勢，同時根據管制員的性格特點和技術水平科學合理安排其崗位。組員與組員之間應做好相互監督和提醒。例如，接到重要信息時，應告知全體組員；席位間信息傳遞時應使用電話進行，同時應得到對方明確答復；對組員的管制行為懷疑時應立即提出等。

參考文獻

[1] 李偉明，張振成.解析管制工作中的“錯、忘、漏”問題[J].空中交通管理，2009（5）.

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