淺析大型水利水電工程建設過程中的環境管理對策

張小霞（新疆麥蓋提縣水利局，新疆喀什 844600）

淺析大型水利水電工程建設過程中的環境管理對策

張小霞
（新疆麥蓋提縣水利局，新疆喀什 844600）

對水利水電工程進行環境方面的有效管理，對于防止因大型基礎設施建設而導致的環保問題和生態問題有著十分重要的作用，促進環保工作與經濟建設的協調發展，是避免環境破壞的主要工作方式，我們根據我們目前大型水利水電建設工程的實際情況，制定出切實有效的環保工作的具體任務，這對于我們國家的環保工作，具有十分重要的積極影響。

水利水電工程 環保 對策

1　人類基礎設施建設對環境的影響

人類的基礎設施建設，尤其是水利水電工程的建設，對環境有著較大的影響，為了防止水利水電工程對環境的破壞，保護好人類賴以生存的星球，就需要加強對環保工作的重視，正確、科學的處理好經濟建設與環境保護之間的關系，讓基礎設施建設工作沿著科學的軌道穩步前行，基礎設施建設環境管理的工作內容比較廣泛，既關系到基礎設施建設的施工、監管等方面的問題，也涉及到各級行政機關的審批、測評等工作，不同的工作單位，對相同的基礎設施建設的內容有不同角度的認識，工作的方式和方法也是不盡相同的，有效的實施基礎設施建設的環保環節，可以很大程度上保證環保工作的質量，也對環保單位與基礎設施施工單位的和諧相處，環保工作與經濟發展的有機結合有重要的積極意義，保障基礎設施建設施工人員的身心健康，是我國法律的基本要求和社會發展的基本保障，對于修建于對環境保護要求比較高的地區的基礎設施，更應該注重對環保工作這一重要環節的重視，把基礎設施建設的有利因素，與環境保護部門分享，把基礎設施建設施工對環境的破壞降低到可接受的程度，達到甚至超過國家法律的標準，協調經濟發展。

2　明確基礎設施建設與環境保護的關系

基礎設施建設與環境保護三者之間的關系，明確環保部門的基本工作職能，在我國現有相關環境保護法律法規的基礎上，貫徹我國環境保護發展戰略的相關政策和指導精神，充分運用各種科學的管理監管手段，保證基礎設施建設的正常高效運行，相關審批部門要充分依據相關法律法規以及指導精神，對基礎建設施工進行有效、透明、公正的監管，對基礎設施建設施工報告，要詳細審批，確保環境保護部門工作有法可依，水利水電工程建設施工，要密切關注我國相關環保法律的動向，確保有法必依。要根據法律程序，對符合要求的水利水電施工集團辦法相應許證書，設計水利水電工程的遠景規劃，制定環保工作的具體任務，向相關監管部門定期提交環保問題報告，同時開展工程建設可行性報告的征集工作，對專業施工技術人員，要定期開展培訓工作，普及相關環保法知識，加強對員工的法律法規宣傳指導工作，目前我們國家環境保護方面的法律法規已日趨完善，一般具備基本施工資質的項目經理和專業技術人員，都能夠自覺按照環境保護法的要求，從事相關水利水電基礎設施施工工作，監管工作，要隨時根據實際情況，全方位、多層級的展開監督管理工作，要根據國家水利水電基礎建設的法規，有計劃的展開基礎設施建設工作，配合環保部門積極進行環保方面的監管和協調工作，大型水利水電工程的施工人員，有責任完全了解國家環保方面法律法規的內容，水利水電工程項目經理，應該對專業技術人員，頂級開展考核工作，確保水利水電施工，嚴格按照國家環境保護法的要求進行，環保部也要密切關注水利水電工程施工進展，在合適的實際展開工作，確保基礎設施建設如期竣工并投入使用。

3　地方政府的監管職能

地方政府要積極與施工單位以及環保部門保持密切溝通，對不和規定的施工單位堅決不能授權，定期開展相關執法與教育活動。環境問題測量是環保工作開展的基本條件，它能及時展示水利水電工程施工過程中暴露的問題，如：固體廢料的處理，污水的處理以及廢氣的排放，相關專業人員和行政部門，要深入學習和了解環境保護的法律和政策，以法律為依據，對廢棄物處理和廢氣排放是否符合法律要求，進行具有時效性的監管，對環境破壞問題，生態平衡的保護問題，要采取有力措施進行強力指導。各級地方政府，特別是水利水電基礎設施施工的單位，要組建相關監管團隊，參考國外先進經驗，對水利水電工程的監管責任落實到人，各級領導實行分級管理，不可輕易委托他人，實行總經理負責制，充分發揮監管制度的優越性，有力推動我國水利水電基礎設施建設工程環境保護工作的有效開展。

4　完善環保監管的技術性手段

完善環境監測手段，定期向相關環保部門提供環境監測報告，督促項目經理在嚴格保證施工制度的同時，嚴格按照國家環境保護法律的要求，對水利水電工程施工進行監管，推行：專款專用，責任到人等機制，定期檢查環境保護設施的使用情況，保證環保設備的正常運行，對已經造成的破壞，要責令整改，尤其是對樹林、植被的破壞，更要提出具體改進措施，加強環境保護與衛生防疫部門的職工薪資待遇，積極配合水利水電施工單位的工作，保證水利水電基礎設施建設工作如期完成，嚴格督導水利水電工程的投資情況，對投資過程中可能出現的問題，與可能承擔的風險，要有清醒的認識，這種認識，最終要產生對環境保護工作的指示引導作用，深入實地開展環境保護工作。我國環境保護法，對工程竣工驗收工作進行了全面細致的規定，對相關環保標準，也有明確的標明，對已經竣工的大型工程，只要是具備環保能力和營業資質的，都必須嚴格按照環保法的規定，對可能造成的污染進行評估，確保未來長時間內，環保工作的順利進行，建設單位要把環境保護作為工程最終驗收的重要組成部門，明確任務，統一思想，邀請相關環保專家，提前對環保問題做出準確的測評，保證大型水利水電基礎設施建設工程如期竣工。

5　結語

隨著我國改革開放事業不斷發展，經濟建設水平日益提高，我國的水利水電工程建設快速發展，環境保護相關制度的建設也日趨完善，環境保護工作有賴于全面環境保護意識的不斷提高，市場經濟的發展，也為環境保護相關法律法規的健全具備一定的推動作用，國家宏觀調控手段的加強，對于越來越引起社會廣泛關注的環境保護問題具有重大積極影響，國際國內環境的快速變化，也為環保事業的發展提供了諸多值得深入探索的經驗。

［1］陳西平等編.工業企業環境管理.北京：中國環境科學出版社，2014.

［2］黃永彥，楊生茂主編.建設項目管理實用手冊.北京：中國計劃出版社，2014.

［3］章玲.市場經濟條件下企業的環境管理.環晚保護，2014（6）.