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廢掉“高薪養廉”說

2015-07-04 21:55:52阮直
雜文月刊 2015年9期
關鍵詞:制度設計

阮直

如果高薪養廉一說能成立,那老漢我說,娶了美女的男人從此專一,中大獎者今后再不愛錢。可誰信!只有想拿高薪的人說他信,他信的目的,只是想名正言順地拿高薪。

當初有人提出,官員之所以腐敗頻發,是因為掙錢少,日子難過,可借鑒新加坡的高薪養廉做法。雖說這一主張在公務員身上沒能實現,但在央企、國企還是普遍實行了。無論“三桶油”,還是三大通訊公司、四大銀行等等,這些國有大企業都實行了高管高薪制。可現實卻是無情的,這些行業恰恰成了腐敗的重災區。南方航空公司在一周內,4名核心高管因涉嫌職務犯罪被立案偵查,引發社會矚目,因為這家公司就是“高薪可以養廉”的倡導者與落實者。高薪若干年之后,高管的錢沒少掙,可廉卻沒養出來。從2006年至今,南航集團和南航上市公司一共爆發了4輪腐敗窩案,有名可查的高層和中層管理人員達到14名,創下交通行業的國企之最。

有人堅信高薪可以養廉,以為人一旦有了很高的收入,就沒有貪欲的沖動了。有這樣想法的人,如果說不是天真而不識人性,那一定是別有用心。我們的高薪能有多高?不過是年薪百萬、千萬,百、千萬元會讓一個人從此廉潔自律嗎?如果高薪能改變一個人的欲望,那些貪官貪到的巨款都是高薪的無數倍了,也不見貪官從此止步。連云南省第一人民醫院原院長王天朝,一個事業單位官員,居然貪了100套房子,100個車位,這樣的瘋狂,在有些人看來就是病理性的欲望無限膨脹了,其實不是,他符合人性的基因圖譜的規律。就如球王貝利,有記者采訪他:你一生進過的球,最滿意的是哪一個?貝利思考一會兒后說:是下一個。貝利的心理就是人性欲望無限的體現,只不過貝利的欲望是體育精神,如果用在貪房子、找“三姑娘”上,相信貝利也絕對不下于王天朝。

人的欲望是無限的,能在無限中做到有限,是自己修煉來的,或是環境、條件與自己的能力、身體限制以至無奈而已。倘孫悟空一個筋斗能飛到火星上他會更愿意,而不是如來佛祖給他限定的“十萬八千里”。

遏制腐敗,關鍵還是靠制度設計。把制度設計得沒有貪占的漏洞不是一件易事,但也絕非難比登天呀,世界上已有這樣相對完善的防腐制度設計,我們完全可以結合自己的實際予以借鑒。我們也曾下大力設計了許許多多的制度規定,在相關的制度建設發展速度上甚至高過了經濟的發展速度,可每每卻在執行中問題不斷,制度總是難以落到實處,甚至有些制度設計時就有意無意地留下些許的縫隙,還總有一些人時不時以“高薪養廉”一類高論為既得利益者獲取更多利益進行鼓與吹,以所謂的“高薪”的誘惑力代替制度的力量。在這股“高薪”風吹拂下,央企高管的年薪動輒千萬、數千萬,甚至有的上了億。可高薪的同時,是腐敗的高發與泛濫,給國家利益造成了巨大損失。

事實說明,高薪,尤其是所謂的“與國際接軌”的高薪,養出的不是廉,而是一批的利益攫取者。

隨著《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》的出臺,2015年起,央企高管工資單上的數字小了,他們享受的職務消費也被予以嚴格規范。剛看到中國移動的降薪方案,二級正以上官員年薪將降50%,各省公司班子成員降40%,處長一級管理人員降20%。這說明中央領導高層事實上已否定了一些人鼓吹的所謂“高薪養廉”說。

哦,不再是什么“高薪”了,現下實行的是矯枉的“降薪”!

如此,那什么“高薪養廉”一說,應予徹底廢掉了,不但應廢掉,還應警惕并力防其變個面目再出來忽悠人。

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