打造審計“鐵軍”服務經濟發展

熊建華

近年來，漢中市審計局不斷加強基礎設施、干部隊伍和信息化建設，切實加大審計執法力度，在保障經濟健康發展方面發揮了重要作用。四年來，完成審計和審計調查項目332個，有12個審計項目獲全國優秀審計項目，37個審計項目獲全省優秀審計項目；先后多次被審計署、省審計廳、漢中市評為先進單位。

抓班子，帶隊伍，打造一流團隊

該局黨組堅持把帶頭學習、帶頭調查研究、帶頭更新觀念作為加強班子建設、提升干部素質的重中之重。一是采取形勢報告、專題講座和經驗交流等形式，深入學習十八屆三中、四中全會精神和科學發展觀等中國特色社會主義理論，始終與中、省、市保持高度一致。二是采取自學與參加培訓相結合的方式，組織干部積極學習審計業務知識，掌握前沿的計算機審計技術，開展業務交流和案例展示活動，鼓勵審計干部開展審計理論研究和業務創新。三是按照市委開展的以“嚴紀律、強素質、提效能、修政德”為主題的干部教育整頓活動要求，加強國家法律、廉潔法規的學習教育，從源頭上筑牢審計人員思想防線。四是爭取市委、市政府的支持，恢復了省審計廳漢中審計處，增加了5名行政編制。經過堅持不懈地加強隊伍建設，促進了審計干部的成長。

抓重點，強服務，忠誠履職盡責

（一）突出重點，不斷深化預算執行審計。4年來，該局圍繞市委、市政府工作大局，先后對市林業局、公安局、廣電局等174個市級部門預算執行情況進行審計，在延伸審計時，重點對民生資金、農業7大增收工程等專項資金進行審計和審計調查，對寧強縣、西鄉縣等9個縣進行財政決算審計。對審計查出問題，以市政府文件下發了《關于加強審計反映問題整改工作的通知》，要求有關單位及時采納建議，限期予以整改。

（二）拓寬領域，穩步推進政府投資審計。該局先后制定下發了《漢中市政府投資建設項目審計監督辦法》、《關于進一步加強政府投資代建項目和BT項目管理監督的意見》等文件，制定了《審計實施細則》，規范了有關單位投資項目。4年來，共對30個災后恢復重建項目程跟蹤審計，完成竣工決算審計26項，審計資金總額4.4億元。

（三）開拓創新，不斷拓展經濟責任審計。制定下發《漢中市關于加強經濟責任審計工作的意見》，建立了會同組織、紀檢部門聯合進點制度，創新設計自查符合性測試表，有效提高了審計質量。4年來，共完成經濟責任審計655項，查出違規金額3916萬元，管理不規范金額24351萬元。

（四）加大投入，不斷提升審計信息化水平。在繼續搞好審計信息化基礎建設的同時，不斷擴大審計信息化技術的應用，提高計算機審計的覆蓋面。目前，該局計算機審計覆蓋面達100%，縣區達60%以上。率先在全省建立了審計數據分析室和分析團隊，科學整合全市審計系統中高級專業人才，有效提升了審計數據分析能力。

抓作風，嚴管理，樹立良好形象

（一）強化作風改進。以市委開展的干部作風教育整頓活動為契機，該局堅持內抓管理、外樹形象，從抓作風紀律入手，改進機關工作作風，促進全市審計干部隊伍作風明顯好轉。在全市行政單位政風行風測評中，審計部門的測評滿意率達到100%。

（二）強化風險防控。健全完善審計立項權、審計權和審理復核權相互分離制衡的監督制約機制，制定了《審計廉政風險目錄》、《審計重點關注問題目錄》、《審計質量風險目錄》和《廉政與效能巡查辦法》等一批風險防控制度措施。制定了《漢中市審計局審計項目內部控制系統》，實現了廉政建設與審計質量管理要求的有機融合，有效防范和化解了審計風險。

（三）強化監督檢查。堅持強化內部監督和外部監督相結合，先后修訂完善了《審計服務承諾制》、《審計回訪制度》等一系列規章制度；定期召開征求意見會，聘請群眾監督員，開展問卷調查，發放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度，廣泛聽取群眾意見，促使廣大審計干部不想違紀、不敢違紀、不能違紀。

（四）強化廉潔自律。始終把廉政紀律作為“高壓線”，把廉政建設工作延伸到審計工作的各個環節，建立健全審前預防、審中監控、審后處置的廉政防控機制，做到重大審計項目紀檢組全程跟蹤、日常審計工作隨時檢查抽查，使黨風廉政建設和審計工作兩不誤兩促進，共同提高。