八項規定三年回眸

冷眉

2012年12月4日，中共中央政治局召開會議審議通過了關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。從改進調查研究和警衛工作到規范出訪活動，從精簡會議活動和文件簡報到厲行勤儉節約，從壓縮新聞報道、嚴格文稿發表到切實改進文風，八項規定涉及方方面面，規定詳細具體，令人耳目一新。

曾經有人疑慮這是不是“一陣風”，現在事實已經給出了答案：截至今年6月30日，全國共查處違反“八項規定”的問題91526起，處理120841人，給予黨紀政紀處分42688人，其中不乏黑龍江省原副省長付曉光、湖北省人大副主任王建鳴這樣的省部級干部。正風肅紀三年，雖然戰果累累，中央卻不言初勝。“八項規定”是針對作風建設問題做出的政治承諾。用習近平總書記的話說，它帶有“徙木立信”的作用，就是讓人看到風清氣正的希望。

構建為政新生態

中央政治局以上率下，中央國家機關積極跟進，各地各部門紛紛行動。八項規定出臺后，規范公務接待、會議、公務用車、因公出國（境）等管理辦法陸續制定。 一個擁有8600萬人執政黨的作風，在13億中國老百姓面前，藏不住、掖不住，就擺在桌面上，哪些好，哪些不好，都一目了然。作風如果出了問題，絕無小事。希望首先來源于新一屆領導集體率先垂范，帶頭執行。規定出臺第三天，習近平前往深圳考察調研，沒有封路，甚至沒有拉窗簾。有的人認出了他，還發微博說：“習總書記的座駕剛剛在我的對面車道擦肩而過。”各地則迅速開始“落實中央八項規定精神”，根據地區實際情況制定相應的規定，從“九項規定”到“十項規定”、“十二項規定”。

“工作餐”不再是公款吃喝的“遮羞布”。當了30年村干部的曾小玲說，以前有的領導到村里檢查工作，直接明示要去外面餐館吃飯，“如今來的干部不比以前少，但來了就去村里的食堂，還不能喝酒?！?想以“開會”旗號“游山玩水”的不能打歪主意了。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發通知，嚴禁黨政機關到21個風景名勝區開會。還有公款高消費、乘坐超標車、豪華裝修辦公室……都在八項規定的鐵律面前，難有滋長空間。

“請吃飯”成了領導們最不愿意聽到的“敏感詞”，以前可以直接放到單位傳達室的禮品，成了“燙手山芋”，甚至可能成為“拉官下水”的“鐵證”。還記得道道禁令下，那句“為官不易”的“嘆息”嗎？事實上，并非如今“官不好當了”，而是為政生態的重構，是對面子、圈子文化的掃除，是對公仆身份的重新認識。

王岐山曾公開表態，“八項規定”的落實是關乎到黨的生死存亡的大事，“‘八項規定的成功與否，已經變成一場輸不起的戰斗”。為此，必須出重錘、嚴懲戒，“必須一把尺子執紀到底、一寸不讓！”

2013年底，中央紀委通報付曉光違反“八項規定”精神。他成為首個因此緣由被處理的省部級官員，也是首個公開通報的省部級干部?！拔覀冎屑o委堅持一條，就是曝光。有省長、書記跟我講，岐山同志，你怎么處理都行，就是別給我曝光。我說，就是不處理也得曝你的光?！蓖踽椒Q。

越往后查處越嚴

“‘八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步?！痹?013年初的第十八屆中央紀委二次全會上，習近平如此強調。2013年，繼“八項規定”之后，中央又出臺“六項禁令”，倡導厲行節約、反對浪費。

幾個月后，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在北京召開。同樣抓住了執政黨作風建設突出問題，反對“四風”在全國推開，但改變與反彈同在。

在高壓態勢下，有些則轉向更加隱蔽的“青紗帳”。前不久，中央紀委監察部網站在“每月e題”欄目邀請網友曬一曬身邊披著“隱身衣”的“四風”問題，揭露曝光那些改頭換面的腐敗手段，網友們曬出18種隱蔽手法，包括送禮改送電子禮品卡、公款吃喝從大酒店轉到小區私人會所、公車私用變私車公報、巧立各種名目濫發私分獎金等等。

對此，中央提出要在“?！薄伴L”二字上下工夫，堅持常態化、長期抓。中央紀委多次強調，越往后頂風違紀者將查處越嚴。

官場到底有了哪些改變

據了解，有很多受訪者表示，3年來的最大變化，就是任何事都要講標準，講規矩?！斑^去，各種標準、規矩顯得有些綿軟無力，雖然掛在墻上，但是否執行還是兩回事?，F在大家都知道標準、規矩是硬杠杠?！蹦呈惺聵I機關的一名中層干部黃強說。

擔任西部某市宣傳部辦公室主任的趙勇介紹，八項規定出臺后的那一段時間，部長對于吃喝的事突然“講究”起來。一次去省城出差，當地有人宴請，部長當場就問，是什么檔次的酒店？他唯恐酒店太高檔，違反了相關規定。還有一次在當地搞接待，對于宴會的標準，席間喝什么酒，部長也要過問，甚至連菜單他都瞟了一眼?！霸谖矣∠笾?，過去還從沒有過這種情形。”“領導們作出表率，下屬自然不敢怠慢?！壁w勇笑著說，“像我這種級別的干部，已經兩年多沒嘗過茅臺酒的滋味了?！?/p>

第二個改變就是明令禁止的事，千萬別打“擦邊球”。在相當長的一段時間內，某些人心中有上有政策，下有對策的想法。即便有了標準、規矩，還是挖空心思“打擦邊球”。如今的公務員逐漸認識到，玩小聰明找對策，“打擦邊球”的做法，往往會搬起石頭砸自己的腳。

過去在某些單位，開會幾乎成為一種“福利”。一名公務員介紹，因公出差，住酒店還要考慮是否超標的問題。開會就不考慮了！哪怕住高檔五星級酒店，回去也能理直氣壯地報賬。而現在“逍遙會”、“神仙會”幾乎絕跡了。會議期間的排場，也比過去小了很多。

第三個改變是大吃大喝減少，運動健身增多。

白強是某房地產企業的經理，他所在企業的一棟物業，在這三年間完成轉型。據白強介紹，這棟物業有四層樓，既遠離市區的喧囂，交通又相對便利，一度被視為開辦高檔酒店的黃金位置。

5年前，一家外地餐飲企業租下物業，打造了高端餐飲場所。一開始生意火爆，但八項規定實施后，立刻門前冷落車馬稀，最后不得不忍痛關門。物業就此閑置了一年。直到去年，一家從事體檢行業的企業又租下這棟樓，然后投資上千萬，將其打造為體檢中心。體檢中心的出現，折射出健康產業在各地欣欣向榮的狀態。

曾毅是某市接待辦副主任，他曾很長一段時間都沒有節假日。近兩年多以來，他與一些公務員朋友出席各種應酬少了，周末自駕游以及參加健身活動的卻多起來。曾毅介紹，健身的人多了，除了眾人的健康意識不斷提升之外，經濟鼓勵也是一個因素。接待辦領導曾說，現在單位有錢不敢花，平時不能發獎金，不能組織旅游，不能去大酒店吃飯。曾毅就建議說，組織員工開展工會體育活動。一把手一聽，認為這個建議不錯?！叭缃裎矣袝r組織單位上的幾名同事，空余時間去市內普通檔次的運動場所打一場球?！?/p>

作風問題關乎人心向背、關乎黨的生死存亡。大家都期待著“八項規定”不是“一陣風”，而是“天天見”；作風建設永遠在路上，沒有休止符。

資料來源：2015年第10期《廉政瞭望》、青網、新浪網