一場被派系之爭打亂的改革

王學斌

1867年3月29日，正于京師任職的翁同龢晨起出門，大風迎面撲來，剎時間“黃沙蔽天”，此后一連數天，暮春之際的京城罕見地經歷了狂風、揚沙、霧霾、大雨、暴雪等幾種天氣。在古人心中，天象詭異常與政情乖亂相伴，果然都城內外已是喧囂一片。

與此同時，北京的政壇也已風起云涌。所有這一切，皆源自總理衙門不久前公布的一項舉措：京師同文館將添設天文算學館。

沒有頂層設計的新政

咸豐十年十二月初三，親歷京師橫遭英法血洗之痛的奕，聯合桂良、文祥諸大臣上奏《統計全局酌擬章程六條呈覽請議遵行折》。在折中，奕訢等人認為綜計天下大局，清廷應當“滅發捻為先，治俄次之，治英又次之”，采取“外敦信睦，而內示羈縻”之方針。至于對內，平叛之外，更應厲行改革。不過由恭王提出的旨在自強的方案卻是一份沒有頂層設計的綱領。

中央頂層設計的缺失，加之戰時體制的掣肘，在很長一段時期內，洋務新政實際上是以省為單位展開的近代化運動。督撫推動政企軍教等領域革新，為晚清改革打下基礎。而帶來的負面效應卻是督撫借此拓展了手中權力，甚至能夠據地方改革經驗與需求倒逼中央決策。

恭親王“等風來”

當改革即將步入第六個年頭之際，在地方督撫一再請求催促下，恭親王奕訢于同治五年十一月初五上折，正式請求在京師同文館添設天文算學館。一個月后，恭親王再次上書，煞費苦心地預估朝野可能出現的三種反對意見，逐一加以辯駁。

有鑒于此，恭王等人建議將投考范圍進一步擴大到翰林院編修、檢討、庶吉士及進士出身之五品以下京外各官。不久，恭王又奏請以“老成持重，品學兼優，足為士林矜式”的徐繼畬出任總管同文館事務大臣，以期打消報考者“專以洋人為師，俾修弟子之禮”的顧慮。以上三折皆順利得到諭旨批準，添設天文算學館之議似乎一帆風順，未遇太多阻滯。但若仔細分析諸篇奏折內容，仍有不少可議之處，其中最為致命的一點，便是“專取正途人員”的建議。恭王低估了科舉取士的重要性。依照儒家“君子不器”的理念，科舉所選之人，當是道德高尚之輩，絕非掌握一技之能的專家，故恭王欲圖以科舉取士作為突破口，推行其同文館改革，從長遠看違背原初的制度設計，短期內則觸動了既得官僚集團與廣大士紳之切身利益，著實不智，其負面反彈之大似是其所始料未及的。

此折一出，恭親王唯有坐“等風來”！

是年正月二十九，監察御史張盛藻首先發難，揭開了廟堂政見之爭的序幕。張極力反對選拔正途人士學習天文算學。他認為科甲正途者，實是國家棟梁，豈能徒習機巧末業？張畢竟人微言輕，很快便被朝廷斷然否決。一個小小御史的奏議可以不費吹灰、輕易駁回，但天下士林之物議卻甚囂塵上、無法平息。

半月后，“政壇大咖”、理論家陣營頭牌倭仁終于亮相。倭氏開篇直奔主題，擺出了自己的立論基調：“竊聞立國之道，尚禮義不尚權謀;根本之圖，在人心不在技藝。”可謂陳義甚高，持論甚正。

倭仁出招，恭王必須接招。三月初二，恭王上奏長長一折，重申添設天文算學館之緣由與苦衷。針對倭仁的洶洶攻勢，恭王避實就虛，繞開其奏折中關于“師事夷人”的追問，而是大倒苦水，申明自己公忠體國之心。恭王特意將相關函牘抄寫一份呈給中央，他深悉自身不足，不在“夷夏之辯”上徒費口舌，而是四兩撥千斤，避其鋒芒，轉移話題，體現其高明之處。雙方的第一回合交鋒遂告一段落。

兩宮表態 倭仁“落馬”

三月初八，倭仁再上一折，雙方的第二回合較量由此揭開。倭仁繼續抓住恭王等人不愿回答也無法回答的“夷夏大防”問題做文章。他首先指出“以誦習詩書者而奉夷為師”，等于送羊入虎口，“又安望其存心正大、盡心報國乎？”緊接著，倭仁更是拋出重磅炸彈：“夷人教習算法一事，若王大臣等果有把握使算法必能精通，機器必能巧制，中國讀書之人必不為該夷所用，該夷丑類必為中國所殲，則上可紆宵旰之憂勞，下可伸臣民之義憤，豈不甚善。如或不然，則未收實效，先失人心，又不如不行之為愈耳。”倭仁擲給恭王的是兩難選擇，應也不是，否也不能，其欲將同文館之議置于死地的意圖顯露無遺。

耐人尋味的是，倭仁上折言事并非個人行為，他實乃代保守派陣營發聲。作為保守勢力執牛耳者，倭仁一人沖鋒于激烈沖突之前臺，但其背后卻有許多志同道合者作為后盾，提供對策。在同文館之爭開始不久，理學大儒吳廷棟曾致函倭仁，遙為聲援。在樞府之內，倭仁更是得到李鴻藻、翁同龢、徐桐等弘德殿師傅們的全力支持。

三月十九，恭王呈上一折，以示回應。恭王抓住了倭仁原奏中“天下之大，不患無才，如以天文、算學必須講習，博采旁求必有精其術者，何必夷人”一句之破綻，吹響反攻號角。恭王講道，既然倭相折中認為天下定有精通天文算學之才，那么想必他心中也已有了中意人選。所以還懇請朝廷命令倭仁“酌保數員，各即請擇地另設一館，由倭仁督飭，以觀厥成。若能如此辦理，更屬兩得之道，裨益非淺，彼時臣衙門原請奏辦之件，即行次第裁撤”。此建議立即得到諭旨允準。恭王成功地置死地而后生，轉守為攻，將壓力一并推倒倭仁身上。

此時倭仁已呈騎虎難下之勢。三月二十一，他無奈奏稱“并無精于天文算學之人，不敢妄保”。這預示著經過兩回合鏖戰，倭仁已無計可施，敗下陣來。此刻兩宮的立場也漸趨明朗，站在了恭王一邊。更讓倭仁難堪的是，清廷還諭令其在總理各國事務衙門行走。在保守勢力看來，“以宰相帝師之尊，兼藩署奔走之役”，簡直是奇恥大辱。倭仁自然無法接受，一再請辭，但都不得允準。兩宮如此為難倭仁，顯然有其深刻用意。經過同治四年的罷斥恭王事件，恭王的“議政王”權位被削奪，僅留軍機大臣一職。遭此重創，恭王只得暫斂銳氣，唯兩宮懿旨是從。此時的慈禧太后正值掌權初期，尚存進取之心，一面她希冀通過舉辦新政在內實現中興大業，對外以示振作氣象，一面她也借兩派酣戰之際，繼續樹立其絕對權威。慈禧不惜對倭仁予以人格羞辱和政治打擊，實有其平衡雙方政治勢力之考量。

既然兩宮的態度已經明確，倭仁的厄運也隨之降臨。二十九，其站班后上馬暈眩，墜馬受傷。朝廷也順水推舟，遂于五月十二，賞假一月，令其安心調理。六月十二，兩宮又“準其開一切差使，仍以大學士在弘德殿行走”。倭仁終以丟失要職的代價從漩渦中解脫出來。

究竟誰是贏家？

挫敗倭仁為首的保守派陣營后，恭王著手經營同文館事業。然而天文算學館第一次招生時，“正途投考者寥寥”，出于無奈，只好將正雜各項人員一律收考。總計報考者才98名，至考試當天又有26人缺考，最后僅從72名考生中勉強錄取30人。開館半年后，天文算學館通過例考淘汰了20名“學經半年竟無功效之學生”，最后僅剩可憐的十人，所謂的天文算學館已是徒有其表，名存實亡。

一名成熟的政治家，在推行改革政策前，必會綜合考慮種種不利因素，以制定能夠最大限度減少阻力之方案，步步為營，爭取更多盟友，從而保障改革順利進行。恭王等人確實欠缺火候，其舉措相對于當時政治實際，顯得過于粗率。雖憑借兩宮力挺暫時擊退了理論家陣營，但同文館招生計劃亦因之嚴重受阻。質言之，這場政見之爭非但沒有形成共識，反致雙方各耗元氣，兩敗俱傷。更加堪憂的是，經此廟堂之爭，隱伏其后的兩大陣營之輪廓愈加清晰。倭仁雖敗下陣來，然尚守制家中的李鴻藻已漸具魁首模樣。其回歸樞桓之日，便是新一輪權力傾軋之時。