榆神工業區傾力打造全國能源科技示范基地

宋海龍+趙亮

“十八大報告明確提出‘創新驅動發展戰略，強調科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，凸顯了科技創新的重要性。貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神，加快榆神工業區發展，必須始終堅持科技創新。創新的突破口在能源科技，依靠科技提高資源利用效率、優化產業結構、發揮先鋒示范作用是立區之本。”榆林市副市長、榆神工業區黨工委書記、管委會主任姜國璋在接受記者采訪時表示，將繼續圍繞建設“國際知名、國內一流”現代化工業園區的總體要求，以全面深化改革為動力，以創新轉型為抓手，以建設全國能源科技示范基地為重點，理順體制，健全機制，激發活力，多元發展，全面提高承載能力和服務水平，以大配套推動大提升，以大項目促進大發展，將榆神工業區打造成全國能源科技示范基地、全國煤炭采空區綜合治理示范基地、全國工業區城鄉統籌發展示范基地和全國太陽能光伏產業基地“四大基地”。

聚力建設能源科技示范基地

據了解，2013年初，經國務院批準，陜西神府經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，成為榆林市第一個國家級經濟技術開發區。神府經濟開發區創建于1994年，是全國地級市中較早設立的省級開發區。2009年，陜西省政府為加快陜北能源化工基地建設新設榆神工業區，和神府經濟開發區實行“一套機構、兩塊牌子”管理。榆神工業區是陜西省規劃面積最大、投資最為活躍、能源產業特色最為明顯的開發區，也是國家級陜北能源化工基地的核心載體。

榆神工業區地處典型的資源富集區，成立時間早，發展速度快，已形成較強的工業基礎，蘊藏著豐富的煤、鹽、油、氣，具備深層次、寬領域參與國際國內市場競爭的客觀條件，具有提升和改造現有產業機構的資源和空間。榆神工業區秉承“綠色、低碳、循環、和諧”的發展理念，實施“人才強區、優勢促進、科技引領”三大戰略，建設錦界工業園、清水工業園、大保當組團、大保當物流園、榆樹灣新材料產業園、文化創意產業園“六大園區”，發展煤炭、煤電、煤（鹽）化工、裝備制造業、新能源新材料、現代物流、文化創意、現代特色農業“八大產業”，成為海內外客商投資的熱土。

副市長姜國璋介紹說，“四大基地”是榆神工業區發展的長期愿景：一是建設全國能源科技示范基地。工業區已經匯聚了全國最先進的煤炭開采及加工技術、油氣鹽綜合利用技術，將積極創造條件創新轉型，走煤炭深加工的路子，早日成為全國能源科技示范基地。二是建設全國煤炭采空區綜合治理示范基地。開發區范圍內地下都有煤，按照先搬后采的思路，高標準建設大保當移民安置區，配套建設第三產業區和加工服務區。三是建設全國工業區城鄉統籌發展示范基地。規劃建設高標準的現代化小鎮，配套建設西部最大的機電設備交易市場和設備配件加工基地以及物流園區，建設能源科技研發中心和人才培訓基地，建設煤炭博物園和文化創意產業園，形成能源文化、工業旅游和現代服務業等新興產業，實現產城一體和城鄉一體化。四是建設全國太陽能光伏產業基地。充分發揮工業區土地資源較多的優勢，利用煤礦開采順序的時間差，在煤礦備采區和采空區建設太陽能電站。同時將太陽能板適當抬高以保證下面的植物有效生長，實現煤礦采空區的生態治理和太陽能電站有機結合，做大做強新材料新能源產業，實現土地利用最大化和可持續發展。

“我們還要在煤炭博物園的基礎上，建設一座中國能源博物館，打造中國的能源研究實驗基地。”姜國璋副市長強調，工業區實現創新轉型，必須要以科技創新為動力，充分發揮工業區煤炭資源富集的優勢，積極探索煤炭轉化的新技術，堅定不移地走出引領全國煤炭轉化的新路子。

加快原創性科技研發步伐

深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加快新技術新產品新工藝研發應用，加強技術集成和商業模式創新。按照建設示范基地總體部署，榆神工業區把能源科技作為工業區競爭優勢的重要抓手，通過科技創新和技術升級，加快了原創性科技研發的步伐。

榆神工業區管委會成立能源科技中心和能源科技發展有限公司，與西安科技大學合作成立了榆林能源研究院，搭建了煤化工技術交流和科技研發平臺，不斷引進國際、國內最先進技術和最新研究成果，占領能化領域新高地。

目前，由本地民營企業自主研發、獲國家專利并得到推廣的煤焦油加氫項目，已經取得了顯著的經濟和社會效益。據了解，1噸原煤市場銷售價不到300元，經過分質利用（經干餾把蘭炭、有效氣體及煤焦油分別提取出來加以利用，并把煤焦油加氫制成汽柴油）后，價值達到1200多元，實現了資源利用的最大化。

榆神工業區與中國化工協會對外經濟合作中心合作的煤催化中試實驗項目，意在尋求煤利用的新路徑，目前已取得突破性進展;粉煤干餾中試實驗項目采用外熱式旋轉爐工藝進行粉煤干餾試驗成功，并完成了5萬噸/年粉煤干餾工藝包的設計。與西安科技大學合作進行的榆林長餡煤石墨化研究試驗主課題已完成，下一步將進行工業中試。蘭炭產業轉型升級實現重大突破，蘭炭在民用煤替代領域、煉鋼高爐噴吹領域替代無煙煤以及在氣化、發電領域的應用全面擴展，蘭炭作為清潔能源已在京津唐地區打開了市場，用榆林的蘭炭換取京津唐地區的藍天已形成共識。

此外，工業區還積極引導社會資本參與能源科技開發，鼓勵區內企業開展技術創新、余熱綜合利用、污廢綜合利用等項目。

以科技創新帶動轉型發展

按照中央“珍惜資源、深度轉化”的指示精神，榆神工業區積極實施陜西省政府提出的“三個轉化”戰略，堅持煤向電轉化、煤電向載能工業轉化，煤、氣、油、鹽向化工產品轉化，徹底改變過去原煤輸出型的粗放式發展方式，走出了一條“產業轉型升級、科技提升創新、綠色低碳引領、資源綜合利用”的新路子，使能源產業實現了長足發展。

一批世界級的能源化工項目在榆神工業區建成投產。亞洲最大的煤電一體化項目（建成240萬千瓦，擴建400萬千瓦）、全國最大的110萬噸電石法PVC項目、全國第一個60萬噸煤制甲醇項目建成投產。世界單體范圍最大的煤化工項目—神華榆林循環經濟煤炭綜合利用項目、陜煤集團大型煤炭分質清潔高效轉化示范項目、延長石油西灣煤化工綜合利用項目等紛紛入駐園區，形成了煤炭—煤電—煤鹽化工—裝備制造—物流緊密結合的產業鏈條。此外，總高26層、面積5.1萬多平方米、投資1.67億元的榆神工業區科技孵化器，近期將建設完成。

引進世界先進的煤炭開采及加工技術、油氣鹽綜合利用技術，榆神工業區的能源科技創新已經走在前列。下一步，榆神工業區將全面實施科技創新工程，依靠科技創新推動精細高端煤化工產業發展，不斷提高煤油氣鹽資源采收率、就地轉化率和綜合利用率，提升園區的核心競爭力。

姜國璋副市長告訴記者，下一步工業區將促進能源科技中心與企業、高校、科研院所的進一步溝通，搭建技術供給與需求對接平臺，吸引國內最先進的科研團隊、科研項目進入園區，引導高校和科研院所與園區企業合作，提高科技轉化水平;促進榆林能源研究院狠抓科技研發，并把為工業區培養具有技術創新能力和企業管理能力的復合型人才作為重要職責;加快能源科技中心建設進度，吸引科研院所、高校在工業區建立人才培訓機構和成果轉化基地，出臺支持科研院所把研發團隊、研發資金、研發成果等人財物整體孵化為科技企業的優惠政策;依靠科技拓展新空間，搶占創新高地，為把榆神工業區早日建成全國能源科技示范基地提高強有力的保證。