紹興駕培“私人定制”：先學后付 計時收費

文/本刊記者 楚峰

紹興駕培“私人定制”：先學后付 計時收費

文/本刊記者 楚峰

從選擇駕校，到培訓，再到考試，市民在學車的每一個環節，都能做到自己做主，不再受到駕校和教練的“擺布”。這便是從2014年11月起，浙江紹興市公安局與紹興市交通運輸局兩個部門聯動推行的網上預約駕考制度和“按學時收費”駕培新模式。

用紹興市道路運輸管理局駕培科科長余文曜的話來說，就是“希望通過一系列改革，可以斬斷以往駕培、駕考中存在的利益鏈條”。

所以，如今紹興市民學車就像在淘寶購物一樣，不僅可以自由選擇各種套餐，還可以享受“貨到付款、事后評價”的待遇。

行業亂象觸發改革

一直以來，駕培行業的腐敗亂象遭輿論詬病。按照傳統模式，一般學員得“先繳費，后培訓”，這樣下來存在很多隱患。一般情況下，學員在整個培訓過程中只能固定于一輛教練車和一名教練員，學員什么時間學習、如何學習、學習多少時間、學習什么內容、什么時候參加考試都由駕校和教練員說了算。

同時，大部分駕校和教練員為了減少成本，通過“跑馬機”等各種學時造假手段，縮短培訓學時，在培訓項目和課時安排上，基本拋開教學大綱規定的培訓內容和要求，只注重考試項目中的考試要點。

隨著駕報名人數激增，但公安考試分配名額有限，考試名額成了“春運火車票”，為教練員斂財提供了空間。駕校或教練員憑借掌握安排學車、考試、提供方便等優勢，或亂列名目變相收費，或吃拿卡要做事無底線，導致駕培市場混亂。

盡管教練員態度惡劣，但已經交了錢只能忍氣吞聲繼續學；想早點參加考試，就得按照教練員的意思交額外的名額費……很多考駕照的學員都有過類似的無奈經歷。

同時這樣造成的結果是極大部分學員即使是考試合格拿到了駕駛證，仍不會或不敢單獨駕駛車輛，成為“馬路殺手”的隱患人群。

在紹興駕培行業改革之前，這樣的情況也是屢見不鮮。

原來的駕培模式，教練員處于主動、強勢的地位，駕培行業基本屬于賣方市場。而學員處于被動、無奈和弱勢的一方，在學習時間、駕駛技能、考試安排等方面，普遍有求于駕培機構或教練員，行業服務的品質難以體現。而相關管理部門明知這些問題的存在，但缺乏有效的監管、制約和取證手段，對這些亂象的查處，心有余而力不足。

據了解，截至2014年12月底，紹興市共有駕培機構63家，共有C1以上教練車5082輛，其中小型車（C1、C2）5032輛，教練員6089人，年培訓能力達25萬人。而年實際培訓人數在15萬人左右，大大超過市場實際需求，造成資源嚴重浪費。

為了讓紹興駕培行業規范化發展，發揮市場機制在激勵競爭、優化資源配置方面的作用，引導駕校更專注于提升服務，一場駕培行業的改革呼之而出。

“全市的駕校都將使用一種全新的駕培計時計費系統，從學員上車學習開始計時計費，學員在機器上刷銀行卡付費，學多少時間付多少錢。”余文曜說，“如果學員覺得選擇的教練不適合自己，還可以再次選擇到其他教練那里學，學員完全掌握自主權。”

先學后付 計時收費

早在2013，紹興市就著手為培訓模式的轉變做準備。他們先后學習了上海市榮安駕校、浙江省湖州市部分駕校“先培訓后付費”的具體做法和相關技術，與公安交警、車管部門開展了緊密協作，與信息系統建設單位進行了深度研究。

2014年1月，紹興市采用BOT方式進行“先學后付、計時收費”平臺的搭建工作，2014年6月，率先在市區兩所駕校組織新模式測試。

2014年11月，紹興市公安車管部門先行一步，按照公安部有關改革要求，率先取消考試名額分配、實施學員網上自主約考的改革措施，并逐步完善學員自主約考相關措施，其改革做法已列入公安部試點項目。紹興市運管部門先后修改完善了培訓平臺，建立了公安交警與交通運管信息關聯系統，確定了互信互認機制，并進一步加強協調，合力推進紹興市駕培行業改革發展。

從2015年1月26日起，紹興市引導全市駕培機構全面啟用新的培訓計時管理系統，在全市范圍內實行“先學后付、計時收費”培訓模式改革試點。

在新模式改革中，紹興市運管局打造了紹興機動車駕培公眾服務網（www.sxjpw.cn），共設置駕培動態、擇校指南、學員中心、在線理論學習和培訓預約五大板塊。

學員通過理論考試后，系統將自動開放預約上車練習培訓的權限。登錄進入培訓預約板塊，所有駕校的教練員信息一目了然，包括可預約培訓的時間、每學時收費價格、其他學員評價等等。學員們可以像網購一樣，仔細比較每位教練員，選擇好后在線下單預約，再按照約定時間到訓練場地參加培訓。

同時，運管部門還升級了計時管理系統。在駕校教練車上安裝全新的計時計費車載終端。這種終端設備外觀與出租車計價器差不多，設有一個卡槽和指紋識別器。學員上車后插入學員卡，指紋簽到開始計時訓練，訓練完成后指紋簽退，與該學員卡綁定的銀行卡就會扣除網上預約訓練時“凍結”的相應費用。

值得一提的是，學完后，學員還可以到駕培公眾服務網上對教練員進行評價，不滿意的自然可以差評，供其他學員參考。參加培訓的時間達到規定的學時要求后，學員將自動獲得在公安考試網上進行預約考試的權限，可自行預約參加考試。

這種“預約培訓、自主選擇、一人一車、即時付費、學后評價”的駕培新模式，讓學員完全享受私人訂制服務，大大提升了駕培服務質量。

自從使用新模式后，運管部門“現代化管理”水平明顯提升。現在，余文曜每天一到辦公室，都要先打開“紹興機動車駕培公眾服務網”，看看有多少新學員報名參加駕培。

“新模式運行一段時間后，競爭機制顯現，濫竽充數的教練自然被淘汰，駕校也進入優勝劣汰的良訓循環。”余文曜說，不少駕校已主動降低車輛更新的數量和速度，市場機制在配置駕培資源方面作用開始顯現。駕校、教練員主動提供延伸服務，為學員報名、體檢、理論學習、交通出行等方面，盡可能創造便利條件，爭做“高品質”駕校，從而使駕培行業由賣方市場轉向買方市場，行風得到了徹底扭轉。

學車是否可以像淘寶購物一樣，不僅可以自由選擇各種套餐，還可以享受“貨到付款、事后評價”的待遇？如今在紹興學車便可如此了。