淺談如何增強(qiáng)反腐倡廉教育實(shí)效性

趙國良

抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作是加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，夯實(shí)執(zhí)政根基，加快國家發(fā)展的重要工作之一。而增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性，則是抓好反腐倡廉整體工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是警醒人、教育人，防患于未然。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢樹立拒腐防變的思想道德防線。那么，怎樣充分發(fā)揮廉政教育在反腐倡廉工作中的重要作用？筆者認(rèn)為只有結(jié)合實(shí)際，不斷豐富反腐倡廉教育內(nèi)容，不斷拓展反腐倡廉教育渠道，才能切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政思想建設(shè)，才能切實(shí)打牢反腐倡廉工作基礎(chǔ)，才能切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育實(shí)效。

一、細(xì)化措施，豐富教育內(nèi)容

在教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，思想教育居于基礎(chǔ)地位。要堅(jiān)持以人為本，潤物無聲，分類分層分崗施教，制定詳細(xì)教育活動(dòng)細(xì)則，細(xì)化具體措施，豐富教育內(nèi)容，努力提高廣大黨員干部的政治思想覺悟，筑牢拒腐防變的思想防線。

（一）加強(qiáng)理想信念和宗旨教育，擺正群體利益關(guān)系

以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同信念，始終保持清醒的頭腦和堅(jiān)定正確的政治方向。黨政主要負(fù)責(zé)人宣講廉政專題黨課，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高黨性觀念和道德觀念，增強(qiáng)了當(dāng)先鋒做模范的責(zé)任感。

（二）加強(qiáng)思想道德教育，提高道德水平

加強(qiáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn)的從政道德、社會(huì)公德、家庭美德教育，教育引導(dǎo)廣大干部職工，特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，促進(jìn)和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，做到自覺堅(jiān)守思想道德防線，自覺堅(jiān)守廉潔從政底線。7月，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)崗位人員自學(xué)學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》書籍，并利用中心組學(xué)習(xí)形式，觀看了警示教育片《失德之害》。

二、突出重點(diǎn)，拓展教育渠道

反腐倡廉教育是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一勞永逸、一蹴而就，具體工作中，要善于利用現(xiàn)有的工作格局，借助輔力，在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，突出抓好、抓實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理，廉政大宣教格局建立，廉潔文化建設(shè)等重點(diǎn)工作，拓展教育渠道，為深入開展反腐倡廉工作提供精神動(dòng)力和思想保證。

（一）以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為抓手，把握“關(guān)鍵點(diǎn)”

加強(qiáng)反腐倡廉教育尤其要注重引入制度機(jī)制，以廉潔防控工作為切入點(diǎn)，開展全面清權(quán)查險(xiǎn)活動(dòng)，查補(bǔ)修訂繪制科室職權(quán)目錄20張，崗位職權(quán)運(yùn)行流程目錄107張，單位職權(quán)運(yùn)行流程目錄20張，職權(quán)運(yùn)行流程圖63張，在各業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施制定工作的動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理，初步形成了發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、梳理流程、完善制度的良性循環(huán)，保證任何情況下，任何生產(chǎn)經(jīng)營行為都能明確其廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)工作職責(zé)發(fā)生變動(dòng)的，及時(shí)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、預(yù)防措施進(jìn)行重新審核確定。

（二）以構(gòu)建反腐大宣教格局為抓手，拓寬“覆蓋面”

紀(jì)委通過采取個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式開展學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)中原油田《基層職工違紀(jì)違法案例選編》、觀看電視專題片《護(hù)航》，將廉潔從業(yè)教育延伸至基層班組，用發(fā)生在職工身邊的真實(shí)案例，警示廣大干部職工要愛崗敬業(yè)、勤政廉潔，營造了風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。針對(duì)節(jié)日期間容易發(fā)生干部腐敗行為的現(xiàn)象，及時(shí)打好節(jié)前“預(yù)防針”，嚴(yán)防“節(jié)日病”，在重大節(jié)日前，組織科以上干部、重點(diǎn)崗位人員及干部配偶90余人次集中開展節(jié)前廉政專題教育，播放了《廉政準(zhǔn)則》電視教育片，科級(jí)干部及重點(diǎn)崗位人員撰寫廉潔從業(yè)心得體會(huì)56篇，提高了廣大黨員干部廉潔意識(shí)，增強(qiáng)了紀(jì)律觀念、廉政觀念和法制觀念。對(duì)5名新任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。帶領(lǐng)科級(jí)重點(diǎn)崗位人員35人次到濮陽市華龍區(qū)警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，根據(jù)不同崗位進(jìn)行針對(duì)性的警示教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴、引以為戒。

三、結(jié)合實(shí)際，增強(qiáng)教育實(shí)效

把教育作為反腐敗源頭治理的重要任務(wù)，持之以恒，抓緊抓好，就要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則，注重結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，增強(qiáng)教育合力，提高自覺性、針對(duì)性、廣泛性、互補(bǔ)性，增強(qiáng)教育實(shí)效。

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教育的自覺性

對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，必須堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在前，建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)新任職、新提拔干部進(jìn)行任前廉政談話，早打預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力。開展經(jīng)常性的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)考試和警示教育，通過感受、聆聽身邊的違紀(jì)違法事實(shí)和“現(xiàn)身說紀(jì)”警示教育，使廣大黨員干部受到震動(dòng)，增強(qiáng)自律意識(shí)，架設(shè)起黨紀(jì)條規(guī)的“警戒線”和“高壓線”。練好“慎獨(dú)”功夫，只有這樣才不會(huì)在權(quán)、錢、色的誘惑面前打敗仗，才不會(huì)在“糖衣炮彈”面前中箭落馬，才不會(huì)在河邊滑入“水”中。

（二）突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的廣泛性

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，要采取綜合手段，通過報(bào)刊、廣播、媒體、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部信息刊物、宣傳櫥窗等宣傳輿論陣地，開辦專門的網(wǎng)頁和宣傳欄目，廣泛、深入、持久地大力宣傳反腐倡廉工作，傳播廉潔文化，奏響反腐倡廉的主旋律。以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和表率作用，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，將主題教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，常抓不懈，抓出成果。