農村財務管理是農村經濟發展的關鍵問題

鄭恩芝

[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0018-01

引言

隨著我國農村經濟的快速發展，如何對農村經濟這一筆巨大的財富進行系統、全面的管理就成了一個重大的問題。在這樣的背景之下，我國相關的部門研究出了“農村財務管理”這一新型的管理模式，而在大量實踐中，我們也看到了農村財務管理對于農村經濟發展的極大促進作用。因此，本文中對“農村財務管理是農村經濟發展的關鍵問題”進行論述，著重講述自己的經驗之談。

1 對現行農村財務管理的相關問題分析

盡管“農村財務管理”制度是適應我國的基本農村形勢的，但是從具體實踐的角度來看，也在各地的實際應用中產生了一定的問題。

1.1 財務管理制度缺失、建設不到位

在現行的體制中，農村財務管理是以村鎮為基本單位的，而這些基本單位中往往缺少專業水平高、執行能力強的財務管理部門。一個村往往只配備一個會計甚至多個村鎮共用一個會計，這與現今的財務管理制度的基本要求是完全背道而馳的；另一方面，由于相關知識普及不到位以及私人利益摻雜在其中，農村財務管理的相關報賬往往是不全面的，其形式十分簡單，財務報表制度以及相應的監督制度還未完全建立，使得農村財務管理發展停滯不前。

1.2 財務管理意識不深刻

在當今社會，往往是“人情”大于法律，這在農村財務管理中也有一定的體現。同時，在相關的調查中我們發現人們對于農村財務管理的認識也是不太深刻的。許多人就這一制度知之甚少甚至從未聽說過。當然，這也不能完全歸咎于宣傳的不到位。一方面是由于財務管理的相關制度并不深刻，同時由于農村整體的文化水平較低，其對于財務管理的相關意識也很淡薄，不利于財務管理工作的開展；另一方面，由于人情在工作中占了相當大的比重，導致了農村財務管理工作的合理性、合法性以及公正性就會大受影響，嚴重制約了農村財務管理工作的開展以及農村經濟的發展。

1.3 監督機制的缺失

為了保證財務管理工作的順利進行以及服眾性，相應的監督機制是必不可少的。但是從我國的現實情況來看，監督機制并沒有起到應有的作用，在這里面有諸多的因素。一方面，是由于我國的農村財務管理工作的形勢過于簡單，使得從業人員能夠有很大的空間做假賬；另一方面，由于監督群體的監督不力導致了監督機制不能夠完全執行，使得監督機制形同虛設，對財務管理制度的全面發展造成了極大的阻力。

2 全面推進農村財務管理的相關建議

在實踐中，我們可以發現這樣的一點：農村財務管理制度發展、執行的好壞將直接影響著農村經濟發展的速度與規模。因此，全面推進農村財務管理不僅可以進化基層農村的財務狀況，還能在一定程度上促進農村經濟的發展。

2.1 建立、健全農村財務管理制度

前面說到，目前農村財務管理的基本執行單位是村級的會計財務部門。因此，從這一角度出發，可以將基本執行單位作為切入口，將農村財務管理的相關工作委托給上級財務部門以及政府執行的經濟稽查部門，這樣的部門更有權威性和合法性，同時其公布的結果也更加能夠服眾。同時，相關的主管部門應該對農村財務管理制度進行全方位的建立健全，在實踐中不斷地查漏補缺，同時結合國內外相關體系的建設經驗，根據自身的實際情況進行運用，在綜合發展中穩步前進。

2.2 提高從業人員的專業素質以及思想道德水平

這一建議主要是分為兩點進行建設。一方面，需要對從業人員的專業素質進行建設。從我國的農村財務管理人員的基本素質來看，其普遍專業素質不高，多為其他行業轉來的或者是“媳婦熬成婆”類型的，顯然這樣的從業人員不能滿足農村財務管理的發展。因此，從這一角度來說，需要相關部門對從業人員的素質進行提高、建設。具體來說，應該建立起一套嚴格的資質審核制度，對這一行業建立起嚴格的準入制度，同時定時定期對其進行資質評價以及復核，確保其能夠長期服務于這一工作崗位；另一方面，需要對從業人員的思想道德水平進行評價、考核，對于不合格的堅決不予錄用，對于在工作中曾有劣跡記錄的不予錄用，這樣才能完全凈化行業的生存、發展環境，為農村財務的長遠發展作出貢獻。

2.3 加大監督力度

這一建議也主要分為兩方面進行。一方面，相關的主管部門需要對財務管理制度的執行力度以及其透明度進行實時監管，及時對在財務管理工作中出現的違法亂紀現象進行懲罰；另一方面，只依靠上級主管部門的監督，還需要全民參與進來。需要明確的一點是，任何合法的村民都有權利以及義務對財務管理制度的相關工作進行監督、質疑，因為村民是農村財務的最大主人，同時，人民群眾除了對財務管理的相關工作作出監督以外，另一方面需要對政府監督部門的相關職能進行監督，積極舉報其不作為的行為，才能為農村財務管理制度清掃障礙，為其以后的發展保駕護航。

2.4 政府加大扶持力度

在管理制度的內部進行修正還是遠遠不夠的，外界的幫助也不能少，政府需要加大對農村財務管理制度的扶持力度。一方面，政府可以派遣相關的專家深入到基層對農村財務管理工作進行指導、修正；另一方面，完善相關法律法規來震懾不法分子，將法治推為所有經濟活動的中心。

3 總結

在建國后，到改革開放以來，我國農村經濟發展速度不快，規模也不算大。但是改革開放以來，我國政府摸索出了一套適合中國農村基本情況的財務管理制度，十分密切地貼合了現實的情況，極大地促進了我國農村經濟的發展，真正為我國農村社會的發展保駕護航。綜上所述，農村財務管理對農村經濟的發展、農村社會的穩定等方面都有相當重要的意義，因此，社會各方面都要積極支持農村財務管理的建設、修正，真正實現農村財務管理的最終目標。

參考文獻

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