淺述小型農田水利工程可持續發展的運行機制

楊雪冬

[摘 要] 近年來，隨著國民經濟的不斷發展以及社會的持續進步，人們對小型農田水利工程也提出了更高的要求，國家相關部門及人員開始致力于小型農田水利工程可持續發展運行機制的探索，使其更好地服務于國民經濟和社會。作者在本文中對小型農田水利工程可持續發展的內涵及運行機制進行了深入細致的剖析，并提出了多項合理化建議。

[關鍵詞] 小型農田水利工程 可持續發展 運行機制

[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0296-01

現階段，小型農田水利工程宜實行可持續發展運行機制，以此促進國民經濟和社會的發展。為此，在小型農田水利工程運行和管理過程中，要嚴格遵守相關法律法規及加大政府扶持力度。相關管理者要提高自身認識，樹立環境保護的觀念，降低工程運行管理過程中給環境造成的污染和負擔。

1 小型農田水利工程可持續發展的基本概念和表現形式

1.1 小型農田水利工程可持續發展的基本概念

根據可持續發展的基本概念，小型農田水利工程在運行管理過程中，要滿足兩點要求：一是滿足現代社會和人們的相關需要；二是不損害后代人的利益。近年來，在社會經濟不斷發展的過程中，可持續發展已經從單一的理論層面上的指導思想變成了全社會應共同遵守的行為準則?；谛⌒娃r田水利工程的可持續發展理念，更注重使資源的利用效率達到最大化。小型農田水利工程可持續發展的基本概念是指：在當前特定環境和條件下，通過技術、經濟以及法律等有效措施在保障工程可持續運行的同時，為灌區農業生產提供充足的水資源。

1.2 小型農田水利工程可持續發展的主要表現形式

小型農田水利工程的可持續發展表現在多方面，主要表現為經濟、工程、社會以及資源、環境方面的可持續性。其中經濟的可持續性體現在兩方面：一是指工程日常運行費用能夠得到滿足；二是灌區發展的需要能夠得到有效保障。工程的可持續性是指工程在正常運行的同時，還應具備可持續運行的特性。這里所說的資源的可持續性主要是針對水資源，為確保工程和罐區的水量，宜對水資源進行高效利用。環境的可持續性是指在工程運行和管理過程中不宜對現有環境造成嚴重的負面影響。社會的可持續性是指小型農田水利工程的運行機制等要與社會發展需要相適應。

2 小型農田水利工程可持續發展的合理化建議

2.1 重視灌溉技術

在小型農田水利工程可持續發展運行機制中，節水灌溉技術的應用有著非常重要的現實意義。在工程具體運行過程中，相關人員一定要采取行之有效的措施，注重節約和高效利用灌溉用水。通過這種方式，一方面可以節省水資源，另一方面對于農業污染狀況的解決也非常有利。為此，在小型農田水利工程運行和管理過程中，要加大節水設施的投入和宣傳力度，對于相關噴、滴灌工程也要引起重視，使其合理發展。在節約水資源的同時，達到增加農民收入，促進我國農業發展的目的。

2.2 強化農村環境污染治理

本文中所說的農村環境污染，主要是指水污染。近年來，廣大農村地區水質破壞和污染問題越加嚴重。致使水產養殖業受到沖擊，在河面或者湖面，經?？吹揭蛩廴舅廊サ聂~蝦漂浮其上，并散發出難聞的異味。凡此種種，也直接影響到當地的空氣質量。此外，一些農村還存在不同程度的水土流失問題。鑒于以上現象，國家相關部門一定要加強農村環境的治理力度，使小型農田水利工程可持續發展運行機制中，環境的可持續發展得到有效保障。

2.3 加強政府的引導和扶持

在小型農田水利工程中，政府主要是對前期工程建設進行引導和扶持，在后期管理環節干預較少。這種狀況是不利于可持續發展理念的實現的。為此，政府一定要轉變以往工作模式，在小型農田水利工程建成后的管理上多給予引導和扶持。

在此過程中，政府可以通過政策、宣傳以及培訓等多種方式的有效結合，對小型農田水利工程運行中的各環節進行把關和指導。具體做法是制定相關扶持、補助以及獎勵政策，促使小型農田水利工程不斷朝著良性方向發展。同時，還應加大工程管理的宣傳力度，在廣大農民群眾中形成強大的感召力，使農民積極參與到管理中。我們知道，在小型農田水利工程運行管理過程中，相關管理者水平的高低非常重要。因此，政府宜定期組織培訓，致力于相關管理人員技能的提升，同時還要要嚴格持證上崗制度，保證管理層的整體水平。除以上所述，對于一些經濟條件差，在運行過程中面臨諸多困難的水利工程，政府宜對其進行資金扶持，使該工程能夠克服困難正常運行。

2.4 倡導農民自主管理

在小型農田水利工程中，往往由農民充當管理者?，F階段，我國的廣大農民的文化水平、科技知識以及管理能力和水平均有待提升。然而，在小型農田水利工程中，以農民為主體的管理團隊也有一定優勢，其對于工程的運行以及當地的環境都非常熟悉，便于在管理過程中做出正確的決策，有效保障了工程運行的方向和進度。因此，國建相關部門一定要致力于農民自主管理機制的建立，并確保農民自主管理機制的有效落實。在此過程中，政府還應加大宣傳教育的力度，提高農民對工程管理的認識水平，進而提升其參與管理的積極性。

2.5 建設和完善監管機制

在小型農田水利工程運行和管理中，建設和完善相關監管機制非常重要。這里所說的監管機制針對的對象主要是工程管理單位，監管體系具體應包含兩個方面，一方面是針對工程管理單位內部的，主要包括受益農戶及相關監事會；另一方面是針對工程管理單位外部的，具體是指各縣、鄉鎮、村。為更好地實現監管，一定要嚴格遵循相應管理制度。監管的時間可以采取固定和不固定相結合的方式，同時要明確考核獎懲制度，以此完善小型農田水利工程可持續發展運行機制。

結束語

小型農田水利工程可持續發展運行機制對國民經濟的發展有著重要影響力，對農民增產增收以及環境保護等諸多方面的影響都非常深遠。因此，國家各部門一定要采取行之有效的措施，確保該項機制的有效實施和運行。

參考文獻

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