對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題的思考

汪東

[中圖分類(lèi)號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）06-0223-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理是農(nóng)機(jī)安全管理的源頭工作，它涉及到覆蓋的路面、鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院等生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以必須要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全工作，保障農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展。但是，從目前的實(shí)際情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)安全管理還存在著很多的問(wèn)題。這在很大程度上阻礙了生產(chǎn)競(jìng)技的發(fā)展。本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全存在的具體隱患以及針對(duì)隱患提出的一些解決對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理存在的隱患

1.1 鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施差

在農(nóng)村，很多道路都沒(méi)有得到修筑，不像國(guó)道那樣完整。農(nóng)民喜歡就地打場(chǎng)曬谷子，很不利于機(jī)械管理。還有一些路旁灌木叢生，嚴(yán)重的影響到了機(jī)械駕駛員的視線(xiàn)，導(dǎo)致安全隱患突出。再加上存在隱患的同時(shí)，無(wú)人對(duì)其采取措施進(jìn)行防止，使得農(nóng)機(jī)安全管理受到嚴(yán)重的阻礙。

1.2 機(jī)械違規(guī)操縱

1.2.1收獲機(jī)械、施肥機(jī)械或者運(yùn)輸機(jī)械等機(jī)器的無(wú)證駕駛、不按時(shí)參加年檢違章現(xiàn)象嚴(yán)重

在泗縣，雖然新興機(jī)械已經(jīng)很普及，但是也存在著許多的問(wèn)題。在其他很多地區(qū)，機(jī)械牌證率牌證率都比較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械很少有人有正規(guī)牌證。長(zhǎng)此無(wú)牌無(wú)證作業(yè)，這些操作手大多數(shù)可能不懂得機(jī)理知識(shí)，一旦遇到緊急情況，他們將束手無(wú)策，帶來(lái)的損失也就比較大，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全受到威脅。

1.2.2違章超重、違章載人現(xiàn)象嚴(yán)重

很多人為了方便省事，在產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)出現(xiàn)了嚴(yán)重超載現(xiàn)象，這是一種危害較大的事故隱患。現(xiàn)在出現(xiàn)更嚴(yán)重的現(xiàn)象是，很多駕駛?cè)藛T為了追求高運(yùn)費(fèi)，還私自加高拖拉機(jī)的拖斗，增加裝在容積，這種嚴(yán)重超載不僅僅會(huì)加速機(jī)械的毀損，而且更容易引發(fā)故障，這樣極有可能使得車(chē)毀人亡，付出的代價(jià)巨大。大大增加了農(nóng)機(jī)安全受到威脅的概率。還有更離譜的是，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)器居然超越本身價(jià)值，由載物上升到載人。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于駕駛?cè)藷o(wú)視法律法規(guī)，安全意識(shí)淺薄，經(jīng)常會(huì)違章載人，村民把農(nóng)業(yè)機(jī)器當(dāng)成了趕集、進(jìn)城務(wù)工、接送孩子上下學(xué)的交通工具。機(jī)器載人也超載，老弱病殘均成了“乘客”，這在很大程度上威脅著人們的人身安全。這種現(xiàn)象帶來(lái)的安全隱患是非常大的。

1.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理組織結(jié)構(gòu)不健全

在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，有編制的人員比較少。近些年農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)與其他涉農(nóng)單位合并成立了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員編制比較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站也自然而然，在服務(wù)中心工作的人也就很少會(huì)有編制。這樣，工作人員由于缺乏一些工作素養(yǎng)，將無(wú)法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)方面進(jìn)行全面有效的監(jiān)控和管理，農(nóng)機(jī)安全隱患也就滋生了。如果工作人員都是比較專(zhuān)業(yè)的人員，隱患也就會(huì)大大的降低。

1.2.4農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)不夠強(qiáng)

農(nóng)村地區(qū)群眾的文化水平相對(duì)比較低，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，法律意識(shí)不夠強(qiáng)，因此也就出現(xiàn)上面所說(shuō)的超載超速、無(wú)證駕駛等現(xiàn)象。由于文化水平的偏低，在很多生產(chǎn)程序中都不能按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)輸，由于這一切，在生產(chǎn)很多方面都可能隱藏著安全隱患，威脅著農(nóng)機(jī)安全管理。

2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施差嚴(yán)重威脅著農(nóng)機(jī)安全。在農(nóng)村，管理人員要重視農(nóng)村道路的建設(shè)，采用正確的方法解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。比如，盡力修筑平整的路面，在路段極其糟糕處及早進(jìn)行規(guī)劃修筑。針對(duì)一些灌木叢生的路旁，要及時(shí)進(jìn)行修剪甚至鏟除，以防止擋住視線(xiàn)，帶來(lái)不必要的危害。

2.2 抓好機(jī)械駕駛員的裝箱整治工作、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查手段

管理人員必須對(duì)機(jī)械操作員進(jìn)行大量整治，根據(jù)泗縣的識(shí)記情況，有針對(duì)性的抓源頭管理。做好縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)支持，制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治方案，進(jìn)村入戶(hù)，上門(mén)服務(wù)，從源頭上消除無(wú)牌證形式現(xiàn)象。同時(shí)，要加大農(nóng)機(jī)安全的檢查力度。重點(diǎn)查處機(jī)器無(wú)牌駕駛、超載超速、違章載人等違章行為。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)旺季，加大檢查力度，及時(shí)糾正操作錯(cuò)誤，以防止事故的發(fā)生，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)督與檢查，防止事故發(fā)生，讓農(nóng)機(jī)生產(chǎn)能夠順利的完成。

2.3 建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制

要使管理做的好，首先必須有一個(gè)教好的長(zhǎng)效機(jī)制。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能忽視，不能只因?yàn)榈胤叫《蝗フJ(rèn)真透徹管理。必須要按照省委省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)的指示精神，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在村鎮(zhèn)，專(zhuān)業(yè)性，嚴(yán)格要求管理人員必須是有編制的。保證了工作人員的專(zhuān)業(yè)高素質(zhì)，加強(qiáng)完善管理組織，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的專(zhuān)業(yè)性、高素質(zhì)才能夠更好的對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全進(jìn)行有效的組織管理，防止甚至杜絕安全隱患的產(chǎn)生。

2.4 國(guó)家應(yīng)出臺(tái)法律規(guī)定

對(duì)于許多地方，有關(guān)部門(mén)并不是真正的重視，而是形式而已。為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，那是因?yàn)閲?guó)家沒(méi)有正式頒布與農(nóng)機(jī)安全管理有關(guān)的配套法律法規(guī)。在此，國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)法律，明確農(nóng)機(jī)安全管理職責(zé)和職權(quán)，以更好的發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的只能作用，以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的需要。使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

2.5 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育

在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村的文化水平?jīng)]有跟上發(fā)展的步伐，也就如上述所述給生產(chǎn)帶來(lái)了安全隱患。為了減少安全事故的發(fā)生，必須對(duì)鄉(xiāng)民進(jìn)行宣傳教育。管理部門(mén)通過(guò)制作宣傳海報(bào)、下鄉(xiāng)講述等方法對(duì)農(nóng)機(jī)安全進(jìn)行宣傳，喚醒鄉(xiāng)民的安全意識(shí)，讓他們明白一些不恰當(dāng)?shù)淖龇ㄖ须[藏的危害，告誡他們生產(chǎn)中要注意的問(wèn)題。只有讓人們明白農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全的重要性以及不正確的生產(chǎn)帶來(lái)的危害，相信很多安全隱患是可以消除的。

3 總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理問(wèn)題是我國(guó)每個(gè)省、市都十分關(guān)注的問(wèn)題，它不僅僅關(guān)系著一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系著整個(gè)省市的競(jìng)技發(fā)展，甚至對(duì)于國(guó)家社會(huì)的發(fā)展都有著很大的促進(jìn)作用。所以值得我們每一個(gè)人去進(jìn)行思考。本文主要論述了現(xiàn)在農(nóng)機(jī)安全管理中存在的問(wèn)題以及就這些問(wèn)題提出的一些應(yīng)對(duì)策略，希望對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)安全管理這方面的工作起到微薄的作用。