關于煤炭企業廉潔文化建設的思考

趙昆侖

廉潔文化是文化建設和廉潔制度建設相結合的產物，加強煤炭企業廉潔文化建設，充分發揮廉潔文化的獨特功能，是新形勢下國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的一項重要的戰略任務。煤炭企業如何以廉潔文化建設為紐帶，扎實推進煤炭企業懲防體系建設，為煤炭企業持續、健康、快速發展提供有力的政治保證。筆者就如何開展廉潔文化建設談幾點認識。

一、準確定位，把握廉潔文化建設的工作重點

廉潔文化不僅是加強反腐倡廉建設的重要思想基礎，而且是先進文化的重要組成部分，是企業管理不可或缺的重要工作之一，因此必須要有一個準確的工作定位和成熟的工作思路。

一是培育廉潔從業理念，增強滲透力。廉潔理念是廉潔文化的核心，積極培育與社會主義市場經濟相適應、與企業發展相配套、具有企業特色的廉潔從業理念，能夠有效增強廉潔文化的滲透力，增強黨員干部的崇廉尚廉意識。要引導黨員干部樹立“廉潔從政、清白做人、邁錯一步、悔恨終身”的核心理念、“明之以德、化之以文、耳濡目染、潛移默化”的教育理念、“權力運行到哪里、監督就延伸到哪里”的監督理念，通過理念導入，使黨員干部充分意識到“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對黨員干部家庭的最大關愛，也是對國有資產的最好保護”，切實處理好“為了誰、依靠誰”的問題，在企業發展中自覺樹立起正確的權力觀、科學的發展觀和正確的實績觀，筑牢思想道德防線。

二是完善廉潔從業制度，增強執行力。制度反腐是黨中央反腐倡廉建設治本之舉，也是廉潔文化取得實效的有力保障。堅持制度反腐與文化反腐相融共進，通過完善廉潔從業制度，把廉潔文化從廉潔意識的形態提升到廉潔規范的層面。煤炭企業建設廉潔文化，就要針對企業管理中的薄弱環節和社會陋習、“潛規則”等對企業的消極影響，把廉潔從業的要求融入企業規章制度建設之中。

三是建設廉潔文化陣地，增強視覺沖擊力。宣傳文化陣地是廉潔文化建設的重要平臺和載體。我們必須加強其建設、發揮其作用，構建龐大的廉潔文化建設網。一要加強理論學習和研討陣地建設。二要加強宣傳陣地建設。三要加強廉潔文化標識建設。

四是強化廉潔從業監督，增強約束力。在廉潔文化創建中，要依據有關法規，聯系創業發展進程，多渠道、多形式、多側面地推進民主監督，切實建立起“有權必有責，用權受監督、違紀受追究”的自我約束機制。通過強化黨內監督，使領導干部認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格黨內民主生活會制度，自覺執行“三重一大”決策程序。通過完善職工民主監督，全面落實職工代表大會職權，暢通職工群眾進言渠道。積極推進陽光工程，切實落實黨務、廠務公開制度，把監督落實到權力運作的每個環節和企業管理的全過程。

五是動員干群廣泛參與，提高鮮活力。廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設的主體，也是廉潔文化不斷豐富發展的源泉。廉潔文化只有根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，只有廣大干部職工群眾全員參與，才有鮮活力。各級領導干部在率先垂范的同時，要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，動員群眾廣泛參與，擴大覆蓋面，讓廉潔文化走進千家萬戶。

二、總結反思，注意廉潔文化建設中存在的問題

當前，煤炭企業的廉潔文化建設蓬勃發展、迅猛推進。但是，干部職工在認識和實踐中還存在一些誤區，在廉潔文化建設中需引起注意。

（一）企業廉潔文化建設要整體設計、穩步推進，不能急于求成

廉潔文化建設是一個長期的過程，需要持久的培育和精心的打造，急于求成只會事倍功半。一方面要提高各級管理人員的對廉潔文化建設必要性的認識，把握好廉潔文化創建的內涵，強化對管理人員帶頭倡導，帶頭實踐的要求；另一方面要拓展延伸廉潔文化的內涵，讓廉潔文化融入廣大干部員工工作和生活之中，使廉潔文化的氛圍無時不有、無處不在，提高廉潔文化建設的生命力和實效性。

（二）企業廉潔文化建設要齊抓共管、全員參與，不能唱獨角戲

廉潔文化建設作為一項長期性的社會系統工程，涉及社會方方面面和各個領域，只有充分利用紀檢組織的組織協調優勢，整合方方面面的力量，發揮各單位各部門的積極性，才能營造大氛圍，形成大合力，構建大文化。要充分發揮已經形成的“黨委統一領導、紀委組織協調、部門密切配合、廣大群眾多種形式參與”的反腐倡廉大宣教格局，將廉潔文化建設的各項內容納入到大格局中，充分發揮宣傳、文化、教育等部門的優勢，各司其職，密切配合，形成黨政工團齊抓共管、黨內黨外共同參與、干部群眾互促聯動的強大合力，使廉潔文化在基層迸發出鮮活的生命力。

（三）企業廉潔文化建設要標本兼治、重在治本，不能舍本求末

企業廉潔文化建設的最終目的是提高黨員干部的素質，更好地堅持立黨為公、執政為民。廉潔文化建設既要靠一定的形式和載體來體現，更要注重文化的含量，切不可只追求表面上的轟轟烈烈而忽視了實質內容，要做到形式、內容和效果相統一。

（四）企業廉潔文化建設要量力而行、貼近實際，做到融入融合

廉潔文化建設是保證企業健康有序發展的基礎，對推進企業三個文明建設，構建和諧企業具有巨大的推動作用，因此只有把廉潔文化建設與我們的和諧企業創建工作相結合，落實于企業管理的實踐之中，才能有效推動各項工作協調發展，促進職工廉潔從業，使廉潔文化成為企業文化不可或缺的重要組成部分，營造廉潔和諧的有利環境。

（五）企業廉潔文化建設要學會拿來、繼承創新，體現特色

企業廉潔文化建設沒有固定的模式。要學會拿來，借鑒繼承，結合實際，創新創造，形成特色。在開展廉潔文化建設中要有強烈的精品意識，結合各自反腐倡廉建設和文化資源實際，充分利用自身的特點和優勢，在創作精品文藝作品，組織精品文化活動，打造精品文化景觀方面狠下功夫，確定廉潔文化特色項目，突出自己的品牌特色和拳頭產品，形成在廉潔文化建設方面的特色和優勢，使廉潔文化真正貼近群眾、貼近實際、貼近生活，增強廉潔文化的吸引力、滲透力和感召力。