建設工程項目安全生產管理存在問題及預防措施

肖 軍

(西南科技大學土建學院，621010)

建設工程項目安全生產管理存在問題及預防措施

肖 軍

(西南科技大學土建學院，621010)

工程項目安全管理直接關系到施工人員的人身安全、企業的經濟效益和社會效益，在進行建設工程施工中必須重視安全生產管理水平，建立有效的安全生產管理機制。本文根據目前我國施工企業安全生產管理現狀，分析了工程管理中存在的安全問題，并提出了相應的預防措施。

建設工程 安全管理 安全生產 預防措施他們的安全意識，增強他們規范操作水平，這樣才能夠確保安全施工。

0 引言

隨著社會發展的需要，建筑施工企業也在不斷進行改制和重組，但是還是存在一定的問題[1,2]。據不完全統計，目前在我國工程項目的如期實現只占工程項目的30%左右[3]，尤其對一些民企來說，施工人員的流動性大增加了安全管理難度[4,5]。

此外，由于施工人員比較雜亂，施工水平參次不齊，很多臨時工人都為受過安全教育培訓，自我保護意識淡薄，經常違規操作，造成不安全事故發生，造成施工管理混亂。總結大量施工企業在管理過程中遇到的問題，可以得到發生安全事故的原因主要有以下幾方面，如表1所示。

表1 安全事故原因統計分析表

1. 程項目安全管理中存在的問題

目前，我國建設工程項目管理存在諸多問題，這些問題在很大程度上影響了施工安全和進度，增加了施工成本。這些問題大致可以分為安全技術、管理水平和人員素質三方面。

1.1 安全技術

許多施工企業在項目管理過程中的安全技術做的不到位，從而造成了施工進度緩慢和不安全事故的發生。具體表現在以下幾方面:

①施工過程中，技術人員缺乏對重大風險源的識別和控制能力；

②施工安全意識淡薄，作業人員的安全防護裝備配置不足或者使用不當；③沒有制定明確的安全事故防范措施和應急預案，一旦安全事故發生，容易擴大事故造成的影響；

④違規分包，成施工隊伍施工水平良莠不齊，協作不統一，給施工總承包帶來很大的管理難題。

當然，除了上述有關安全技術的幾方面問題之外，施工作業非標準化、作業環境條件差、交叉作業作業強度大、高處作業、也非常容易造成項目安全問題。

1 .2管理水平

管理水平的高低將直接影響到施工企業項目管理的好壞。改革開放以來，我國先后引進國外先進的管理理念，使得我國企業的管理水平得到很大的提高，也增強了企業的安全管理意識。

但是，大多數施工企業對項目的安全管理意識往往處于被動，只限于政府單位的突擊檢查。大部分情況下，施工管理人員為了提高施工速度而犧牲施工質量，從而引發很多安全事故。作為管理人員，首先應該樹立明確的安全生產意識，在確保質量的前提下提高施工速度。另外，監管力度薄弱，資金落實不到位，出現資金鏈斷，導致施工企業在實際中實施規范的安全管理比較困難。

1.3 人員素質

人員素質是影響項目安全管理的重要因素，一個具有良好素質的施工隊伍，既能提高施工速度，也能減少安全事故發生的概率。但是，從目前來說，農名工是施工作業現場的主要作業人員，他們文化程度不高，流動性大，缺乏對專業知識的學習，整體安全意識淡薄。更有甚者，某些施工企業對新來的民工不進行安全教育就立即進工地作業，從而導致大多數事故的發生都是由工人違規操作或者安全意識不夠造成的。此外，項目管理過程中一些有經驗的專職的安全管理人員偏少，導致在施工過程中某些安全隱患未能及時發現和制止。因此，對于施工企業來說，在進行一個項目的開工之前必須加強對施工作業人員的安全教育，提高

2. 設工程安全生產管理的預防措施

2.1 樹立明確的安全生產意識

結合我國現有企業大量的管理經驗，可以將建設工程安全管理意識歸結為以下幾點：

① 樹立安全生產、以人為本的理念，強化安全生產意識。

②建立完善的安全工作責任制度，這樣才能在根本上提高施工人員和管理人員的安全責任意識；同時監管部門必須落實監管責任。

③綜合考慮各個方面，建立合理的安全管理制度，規范工作人員的行為。

2.2 加強監管力度，發現隱患及時整改

建筑施工現場具有較大的人員流動性，工作比較中，不論項目部對安全多重視，在日常的施工作業當中依然會存在許多安全隱患，施工人員難免會出現疏忽大意，甚至出現懶散現象。這就需要施工企業設置一定的監管人員，按照安全監督職責要求每天對現場進行細致的檢查，針對施工過程中存在的隱患及時指出，并要求及時做好整改。從而規范工人操作行為，避免不安全事故的發生，營造良好的安全管理施工現場，保證施工人員人身安全，提高施工進度，為企業創造高額利益。

2.3 加強施工人員專業技能培訓和安全教育

農民工是施工現場作業人員的主要人員，文化程度的高低直接影響到工程質量和安全生產，他們大部分安全生產意識淡，且未受過專業培訓，時常發生“三違”現象。因此，作為施工企業的管理人員，在開工之前應對那些農民工進行必要的行業培訓和安全教育，尤其是對于那些剛剛進入這個行業的作業人員，規范他們的操作行為，提高他們安全意識，考核合格之后才可上崗。此外，還由于農民工的流動性較大，可能同時在幾個工地流動作業，這也制約了工人的安全培訓。所以，施工企業要制定嚴格的安全教育培訓措施。

2.4 定期做好現場安全考核工作

按照項目管理要求，項目部要成立以項目經理為首的安全考評小組，定期對現場管理人員進行考評，考評成績與物質獎勵掛鉤，以提高管理人員的工作積極性。同時做好對班組的考核，通過考核一方面確保他們的工作能力合格，另一方面通過一定的加管理措施，激發施工人員的工作熱情，提高安全施工意識，從而達到安全施工的目的。對于施工企業來說，施工安全是他們共同關注的問題，只有保證安全，才能給企業創造更多的價值。

除以上幾點之外，良好的安全生產氛圍也很重要，要愛施工現場擺放各種安全警示牌和溫馨話語牌，讓施工人員在潛移默化中逐漸提高安全意識，達到“我要安全”的思想境界。

3. 束語

在整個項目建設過程中，作為施工企業必須貫徹“以人為本”的理念，確保施工人員在施工過程中的人身安全。同時，建立明確的安全生產責任制度，完善企業對工作人員的培訓制度和考核機制，提高作業人員的施工水平和安全生產意識。加強監管力度，發現隱患及時整改，減少安全事故的發生，創造更多的社會效益。

[1]潘喜玲.工程建設項目安全生產風險控制研究[D].華南理工大學，2013.

[2]王曉.大型工程項目管理理論與方法研究[D].成都：西南交通大學，2005

[3]趙艇生，王欣，唐著著，劉顯智.建設工程安全生產管理理念創新研究[J].土木工程學報，2010,S2:379-383.

[4]盧陽.談我國建設工程安全生產管理問題與對策研究[J].山西建筑，2012,(30)：282-284.

[5]孔建明.淺談建設工程安全生產管理的監理工作[J].建筑知識:學術刊，2014(2): 1 99-1 99.

TU714

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1007-6344（2015）11-0348-01

肖軍，女，1967.3，重慶，大學本科，建筑材料、工程管理，副教授，西南科技大學，621010 四川綿陽，西南科技大學土建學院