港口危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場安全距離分析

張武軍

（寧波市港航管理局，寧波315042）

港口危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場安全距離分析

張武軍

（寧波市港航管理局，寧波315042）

科學(xué)合理地設(shè)定港口危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場與周邊環(huán)境之間的安全距離，對于保障安全至關(guān)重要。結(jié)合港口特點(diǎn)，提出設(shè)定安全距離的原則與依據(jù)，參照借鑒有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，針對煙花爆竹集裝箱、易燃?xì)怏w與易燃液體罐式集裝箱、其他危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場的安全距離進(jìn)行說明與分析，并提出有關(guān)建議。

港口；危險(xiǎn)貨物集裝箱；堆場；安全距離

我國是港口大國，2013年全國港口集裝箱吞吐量達(dá)到1.9億TEU，連續(xù)多年處于世界第一。在港口作業(yè)的集裝箱貨物中，危險(xiǎn)貨物集裝箱約占全部集裝箱吞吐量的2%。由于危險(xiǎn)貨物本身具有燃燒、爆炸、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性，在危險(xiǎn)貨物集裝箱的裝卸、堆存作業(yè)過程中，存在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏擴(kuò)散等事故的風(fēng)險(xiǎn)，有可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染［1］。

港口危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場是集中存放危險(xiǎn)貨物集裝箱的場所，是港口的主要風(fēng)險(xiǎn)源和安全監(jiān)管重點(diǎn)對象。科學(xué)、合理地設(shè)定危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場與周邊環(huán)境之間的安全距離，是避免或減少相互不利影響，有效防止、控制重大事故及其危害的重要安全措施。然而，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范針對上述安全距離缺乏直接、系統(tǒng)、明確的規(guī)定，影響到危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場的選址與平面布置，不利于保證堆場及周邊環(huán)境的安全，這個(gè)問題迫切需要研究解決。本文將對此進(jìn)行分析、研究，并提出相關(guān)建議。

1 安全距離設(shè)定原則

設(shè)定港口危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場的安全距離，應(yīng)遵循以下原則：（1）安全第一。安全距離是規(guī)避危險(xiǎn)、保證安全的距離，并且是指最小距離。在設(shè)定堆場與周邊環(huán)境的安全距離時(shí)，首先必須確保相互之間在空間位置上有足夠的距離，能實(shí)現(xiàn)有效隔離。（2）合理適度。在設(shè)定安全距離時(shí)，考慮土地資源的稀缺和綜合風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)做到合理、適度，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，不宜過大。（3）外部優(yōu)先。對港口危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場而言，人們最為關(guān)注的是防止或減輕堆場發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏擴(kuò)散污染等事故對港口企業(yè)外部環(huán)境產(chǎn)生危害。因此，在設(shè)定安全距離時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證堆場同外部環(huán)境的隔離，適當(dāng)從嚴(yán)要求。（4）與貨物的品種、數(shù)量、包裝條件、存放時(shí)間等相對應(yīng)。品種決定了貨物固有的危險(xiǎn)特性，危險(xiǎn)性越大，可能造成的危害就會越大，相應(yīng)地安全距離就要求越大；數(shù)量直接影響到危險(xiǎn)程度的大小，數(shù)量越大，事故的影響范圍就會越大，事故后果就會越嚴(yán)重，安全距離也就要求越大。

2 港口危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場的安全距離

結(jié)合港口的地理位置分布、平面布置及裝卸生產(chǎn)特點(diǎn)，對照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品儲存設(shè)施安全距離的要求，港口危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場應(yīng)著重考慮與港口企業(yè)外部居住區(qū)、公共建筑、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、電力通信設(shè)施、相鄰企業(yè)等場所或設(shè)施的安全距離，同時(shí)也要考慮與港口企業(yè)內(nèi)部相鄰場所、設(shè)施的安全距離。

2.1 煙花爆竹集裝箱堆場的安全距離

在港口，較少進(jìn)行爆炸品集裝箱的裝卸作業(yè)，即使有，通常也是采取車船直裝直卸作業(yè)方式，而不在堆場內(nèi)存放。不過，在少數(shù)港口，因受遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、跨海（江）大橋、船期等因素影響，在港區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)存放爆炸品集裝箱，其中最具代表性、最常見和數(shù)量最大的是用于出口的煙花爆竹集裝箱。危險(xiǎn)品倉庫的外部與內(nèi)部最小允許距離如表1。

多個(gè)煙花爆竹集裝箱集中存放在堆場時(shí)，相當(dāng)于一座露天的危險(xiǎn)品倉庫，其與周邊環(huán)境的安全距離可參照表1的規(guī)定，但不宜超出表1中的數(shù)值。表1中的最小允許距離可以視同安全距離。為確保港口安全，在港口企業(yè)申請存放煙花爆竹集裝箱時(shí)，港口行政管理部門通常會根據(jù)堆場的具體情況、安全條件以及安全評價(jià)報(bào)告等，針對貨物種類、存放箱量、存放時(shí)限、堆碼層數(shù)等提出較為嚴(yán)格的限制性要求。

2.2 易燃?xì)怏w罐式集裝箱堆場的安全距離

部分港口從事LNG、LPG、液化或壓縮氫、液化乙烯等貨物罐式集裝箱的裝卸作業(yè)。這些貨物大都具有高度易燃、易爆、易泄漏、易擴(kuò)散等危險(xiǎn)特性。《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）針對固定式可燃?xì)怏w儲罐與有關(guān)場所、設(shè)施的防火間距（最小距離）規(guī)定如表2。

港口易燃?xì)怏w罐式集裝箱的安全距離可參照表2執(zhí)行。但需要說明的是，防火間距不等同于安全距離，可理解為最小的安全距離。

GB50016對液化天然氣氣化站的液化天然氣儲罐、液化石油氣供應(yīng)基地的全壓式和半冷凍式儲罐的防火間距有專門的規(guī)定（表3）。港口存放的液化天然氣（LNG）、液化石油氣（LPG）罐式集裝箱及其堆場，可參照表3設(shè)定安全距離。

2.3 易燃液體罐式集裝箱堆場的安全距離

有一些港口從事部分價(jià)格較為昂貴、純度要求較高的易燃、可燃液體（如苯類、醇類、酮類、酯類液體化工品等）罐式集裝箱的裝卸作業(yè)。這些貨物大都具有易燃、易爆、易泄漏、易擴(kuò)散及有毒等危險(xiǎn)特性。《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）針對甲、乙、丙類液體儲罐（區(qū)）與有關(guān)場所、設(shè)施的防火間距規(guī)定如表4。

甲、乙、丙類液體罐式集裝箱堆場的安全距離可參照表4執(zhí)行。當(dāng)多個(gè)易燃或可燃液體罐式集裝箱集中存放一起時(shí)，在某種意義上相當(dāng)于一座小型石油庫。對照《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50074-2014），其等級為五級（計(jì)算總?cè)萘浚? 000m3，近似20個(gè)罐式集裝箱總?cè)萘浚┗蛩募墸? 000m3≤計(jì)算總?cè)萘浚?0 000m3，近似20～200個(gè)罐式集裝箱總?cè)萘浚?/p>

表1 煙花爆竹危險(xiǎn)品倉庫的外部與內(nèi)部最小允許距離Tab.1 Theminimum internal and external allowed distance of fireworks and firecrackers storehousem

表2 可燃?xì)怏w儲罐與有關(guān)場所、設(shè)施的防火間距Tab.2 Fire protection distance between storage tank of flammable gas and related facilitiesm

GB50074中關(guān)于石油庫與庫外、庫（廠）內(nèi)居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線等的安全距離見表5。

對照表4、表5，內(nèi)容具有互補(bǔ)性。對于港口易燃、可燃液體罐式集裝箱及其堆場來說，綜合參照表4、表5設(shè)定安全距離，涉及同一類場所或設(shè)施時(shí)，取較大值。

表3 液化天然氣氣化站的液化天然氣儲罐、液化石油氣供應(yīng)基地的全壓式和半冷凍式儲罐的防火間距Tab.3 Fire protection distance between storage tank of liquefied natural gas and storage tank of liquefied petroleum gasm

表4 甲、乙、丙類液體儲罐（區(qū)）與有關(guān)場所、設(shè)施的防火間距Tab.4 Fire protection distance between liquid storage tank and related facilitiesm

表5 石油庫與有關(guān)場所、設(shè)施的安全距離Tab.5 Safety distance between oil depots and related facilitiesm

2.4 其他危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場的安全距離

《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》（GB6944）將危險(xiǎn)貨物按性質(zhì)劃分為九大類。在港口存放數(shù)量更多的是前述三種特殊集裝箱之外的其他危險(xiǎn)貨物集裝箱，貨物品種繁多，通常包括瓶裝或桶裝的第2類（氣體，但2.3項(xiàng)毒性氣體一般車船直取）和第3類（液體），以及第4、5、6、8、9類危險(xiǎn)貨物，但具體品種的不確定性較大。這些危險(xiǎn)貨物集裝箱同危險(xiǎn)品倉庫有類似之處。為安全起見，其安全距離可參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）關(guān)于甲類倉庫防火間距的規(guī)定（表6）。

表6 甲類倉庫與有關(guān)場所、設(shè)施的防火間距Tab.6 Fire protection distance between class A storage and related facilitiesm

3 建議

各個(gè)港口從事危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)的情況差別較大，危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場的情況也差別較大，加之危險(xiǎn)貨物品種的多樣性、品種及數(shù)量的不確定性等特點(diǎn)，科學(xué)合理地設(shè)定危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場的安全距離是較為困難的事情。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：（1）在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段，通過選址、總平面布置，盡可能將危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場安排在相對遠(yuǎn)離居住區(qū)、重要公共建筑物、公共交通基礎(chǔ)設(shè)施以及港區(qū)辦公樓等的地點(diǎn)，確保滿足安全距離的要求，保障安全。（2）當(dāng)同一個(gè)堆場存放多種危險(xiǎn)貨物的集裝箱時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)性較大的貨物（如爆炸品、壓縮或液化的易燃易爆有毒氣體、易燃液體等集裝箱對安全距離的要求）（3）當(dāng)堆場作為一個(gè)整體難以滿足安全距離的要求時(shí)，可以通過分區(qū)設(shè)置，將危險(xiǎn)性較大的集裝箱存放在適當(dāng)?shù)膮^(qū)域，以便滿足安全距離要求。（4）按照國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，針對新建、改擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場工程開展安全評價(jià)，全面系統(tǒng)地評價(jià)其安全條件及安全風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理地確定其安全距離。

［1］魏國興，劉婷、危險(xiǎn)貨物集裝箱港口作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析與防范研究［C］//中國航海學(xué)會.2010中國航海學(xué)會危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專業(yè)委員會論文集.北京：［s.n.］，2010.

Analysis on safety distance of dangerous cargo container yard in port area

ZHANG Wu?jun
（Ningbo Port and Waterway Administration Bureau,Ningbo 315042,China）

It is very important to set up scientific and reasonable safety distances between dangerous cargo con?tainer yard and the surroundings in port area to ensure safety.Combined with port characteristics,the principle and basis of safety distances setting was proposed in this paper.Aiming at fireworks and firecrackers container,flamma?ble gas and flammable liquid tank container and the other dangerous cargo containers,safety distances of container yard were illustrated and analyzed according to the relevant standards.Some related suggestions were put forward.

port;dangerous cargo container;stacking yard;safety distance

X 951

A

1005-8443（2015）03-0264-04

2015-04-15；

2015-05-11

張武軍（1972-），男，浙江省義烏市人，高級工程師，主要從事港口安全管理。

Biography：ZHANG Wu?jun（1972-），male，senior engineer.