中韓自貿區10問

1.中韓自貿協定有哪些主要內容？

中韓自貿協定除序言外共22個章節，包括初始條款和定義、國民待遇和貨物市場準入、原產地規則和原產地實施程序、海關程序和貿易便利化、衛生與植物衛生措施、技術性貿易壁壘、貿易救濟、服務貿易、金融服務、電信、自然人移動、投資、電子商務、競爭、知識產權、環境與貿易、經濟合作、透明度、機構條款、爭端解決、例外和最終條款。此外，《協定》還包括貨物貿易關稅減讓表、服務貿易具體承諾表等18個附件。

2.中韓自貿協定正式簽署后，將于何時生效？

中韓自貿協定正式簽署后，雙方將抓緊履行國內程序，力爭于2015年年底或2016年年初生效。

3.我國在對韓貿易中長期處于巨額逆差，為什么還要與韓國商談自貿協定？

我國對韓國的貿易逆差自1992年建交起就一直存在，這是有著深層次結構性原因的，兩國商談自貿協定的目的也不是為了解決逆差問題。中韓兩國的產業鏈有著很強的互補性，從韓國進口中間產品、零部件和機器設備，是我國現階段國內產業所需要的。這些中間產品和零部件在我國加工成制成品后，除在我國消費和回流韓國外，很大部分出口到世界各地，擴大了兩國在全球的市場份額。因此，我們應該從全球的角度，客觀地看待中韓逆差問題。

4.中韓自貿區貨物貿易總體開放水平是怎樣的？

從總體開放水平看，中韓雙方絕大多數產品和貿易將實現零關稅。經過最長20年過渡期后，中國91%的產品將對韓國實現零關稅，這些產品覆蓋2012年中國自韓國進口總額的85%；如再加上部分降稅產品，中方參與降稅的產品將達到92%，覆蓋中國自韓國進口總額的91%。同時，韓國92%的產品將對中國實現零關稅，這些產品覆蓋2012年韓國自中國進口總額的91%；如再加上部分降稅和關稅配額等產品，韓方參與降稅的產品將達到93%，覆蓋韓國自中國進口總額的95%。

5.根據中韓自貿協定達成的安排，雙方零關稅產品稅目將達到90%以上，請問中韓雙方其余不到10%、沒有實現零關稅的是什么產品？

中韓兩國都各有一些高度敏感產品。經過反復深入磋商，雙方最終在確保利益大體平衡的原則下，妥善解決了高度敏感產品問題。從雙方降稅安排看，中方的高度敏感產品主要是汽車、機械、化工、鋼鐵、電子等制造業領域的一些中高端產品，韓方的高度敏感產品主要集中在農水、紡織、汽車等領域。

6.中韓自貿區貨物貿易降稅過渡期是如何安排的？

中韓雙方大多數零關稅產品將在10年內取消關稅。中國71%的產品將在10年內取消關稅，覆蓋中國自韓國進口總額的66%；韓國79%的產品將在10年內取消關稅，覆蓋韓國自中國進口總額的77%。此外，中韓雙方部分降稅產品基本均在5年內完成協定規定的降稅，關稅配額產品的配額內稅率將在協定生效后立即降為零。

7.在貨物貿易方面，中韓自貿協定的實施將為中國消費者帶來哪些好處？

對中國消費者來說，一些家電產品、日用化工品、韓國特色食品、服裝、鞋帽等赴韓旅游購物或韓國代購的熱門產品將更加便宜。在家電產品方面，電冰箱、電飯鍋、電炒鍋、電烤箱、電磁爐、微波爐以及一些按摩儀、美容儀等將在10年內取消目前15%的關稅。在日用化工品方面，牙膏等口腔清潔用品將在10年內取消目前10%的關稅，洗發沐浴產品和護膚品也將在5年內部分降稅20%～35%左右。在韓國特色食品方面，海苔的關稅將在10～20年內從目前的15%降為零，泡菜目前25%的關稅將在20年內取消，此外，鱈魚、凍蟹等近90%的水產品將在10年內逐步取消關稅。在服裝、鞋帽方面，許多產品的關稅將在10～20年內從目前的約15%降為零。

8.韓方在制造業領域的開放程度如何？

韓方大部分制造業領域對我國實現了相當程度的開放。總體上，韓國97%的工業品都將對我國實現零關稅，覆蓋自我國進口總額的94%。按照世貿組織WTO分類，除紡織服裝領域零關稅稅目和進口額比例分別為88%和61%外，韓方其他制造業領域零關稅比例均達到相當高的水平。例如，電子電氣設備產品將全部實現零關稅；99%的金屬制品將實現零關稅，覆蓋自我國進口額的99%；99.6%的化學化工品將實現零關稅，覆蓋自我國進口額的98%；99.2%的機械設備產品將實現零關稅，覆蓋自我國進口額的96%；91%的交通運輸設備產品將實現零關稅，覆蓋自我國進口額的96%。

9.對于我國企業向韓國出口的商品，應達到何種標準才能獲得原產地資格，從而享受相應的優惠關稅稅率？

在協定的原產地規則章節中，對原產貨物的判定標準做出具體規定。原產貨物主要包括三大類：第一類是在一方完全獲得的貨物；第二類是全部使用原產材料生產的貨物；第三類是使用進口非原產材料在一方經過實質性加工的貨物。對于第三類情況，產品特定原產地規則清單對全稅則所有5205個6位子目（2012版HS）逐一制定原產地標準。在實施程序方面，協定對原產地證書申領和簽發、進口申報、原產地核查等均作出詳細規定，企業可按照協定中的具體要求進行申領。

10.中韓自貿協定生效后，雙方企業在履行通關手續時可以得到哪些便利？

在中韓自貿協定中，海關程序和貿易便利化章節主要包括法律法規公開透明、簡化通關手續、加強海關合作、運用風險管理和信息技術等手段加快貨物放行、為雙方企業提供高效快捷通關服務、共同維護雙邊貨物秩序等內容。根據協定，雙方將及時在互聯網上公布與中韓雙邊貿易相關法律、法規及規章，就商品的稅則歸類、所適用的原產地規則等做出預裁定，同時，將采用或應用簡化的海關程序高效放行貨物，允許提前申報、擔保放行等。

（資料來源：中國自由貿易區服務網）