反思支付寶“掉鏈”

張曙光

缺少穩定成熟的社會管理為基礎，任何單純某一領

域的突破性進展，都意味著更多不可控風險的存在。

2015年5月28日下午5時前后，全國各地網友陸續反映支付寶“用不了”。手機和電腦版要么無法登錄，顯示“超時”、“出錯”或“亂碼”；要么打開了也無法支付；許多用戶一時無法支付飯錢，打不了車，繳不了費——特別讓不少人受到驚嚇的，是余額寶突然“沒錢了”……

支付寶官方隨后回應：因杭州市某地光纖被挖斷，所以少部分用戶暫時無法使用，運營商正在搶修。

支付寶現在是人們公認最為“高大上”的代表，成為中國最有創新意義的產品。但任何前沿的創新仍然離不開基礎管理，而社會管理就是整個社會發展的基石。

“馬路安拉鏈”折射社會管理短板

這次導致支付寶崩潰的道路施工，屬于城市行政管理的范疇。市政建設對國人來說一直是個“老大難”問題，早在上世紀五六十年代就有相聲諷刺市政建設管理的無序混亂。相聲大師馬季建議給北京的馬路上安個拉鏈，想安裝管線時就拉開，安完了再拉上，省得一天到晚挖開了再填上，剛填上又挖開。

可是時隔60多年，我們的市政管理水平并沒有多少進步，相反，隨著社會經濟的發展暴露出來的問題越來越多。每到雨季，動輒就水漫金山，年年都有相關惡性事件發生：井蓋吞人、立交橋下淹死人、地下管線爆炸、馬路塌陷吞汽車，北京甚至還出現過熱水管泄漏將行人燙死的惡性事件。社會管理能力不足，已經成為我國社會經濟發展顯著的一個短板。

創新，亦不可忽視風險

近30多年來，我國社會經濟秉承的是非均衡發展思路。就是在整體推進困難的情況下，先在某一局部地區、局部領域謀求突破，進而實現全局的改觀。

這種思路在改革初期非常見效，但長期沿用這種思路，則給均衡發展帶來很大困難，管理的風險也越來越大，不可控因素越來越多。如導致此次支付寶“掉鏈”事件的原因就已經超出了企業風險控制管理的范圍。

作為應用最廣泛的網絡支付工具，支付寶的風險管理壓力可以說與日俱增：支付寶現擁有近3億實名用戶，2014財年，支付寶的總支付金額達到38720億元，日均支付量已超過百億，相當于中國日均零售總額的六分之一。這些數字多么驚人！系統內的風險控制管理尚可對企業提出要求，但此次事件中出現的系統外風險顯然對企業來說力有不逮。

這些年來政府為了給經濟注入新的活力，不斷提出一些新的概念和口號，從物聯網到現在的“創客”等。從出發點上看當然沒有任何問題，這些概念和口號本身也沒有錯。問題是：中國已經成為世界第二大經濟體，早已經過了牽一發而動全身的時期，體量越大越需要堅實的基礎。缺少穩定成熟的社會管理為基礎，任何單純某一領域的突破性進展，都意味著更多不可控風險的存在。

美國著名安全管理專家海因里希曾提出一個“300∶29∶1法則”，就是說，一個企業如果存在300個違章隱患，必然要發生29起輕傷或故障，而這29起事故中，必有一起重傷或死亡特大事故。社會管理也是如此，老子曾說“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。支付寶“掉鏈”事件提醒人們，中國現在不但需要創新，更需要夯實社會管理。管理

（本文作者系前《中國經營報》副總編）

特約編輯：周穎