淺析區(qū)域軟實(shí)力與區(qū)域文化軟實(shí)力的概念、內(nèi)涵及其相互關(guān)系

任中云

[摘要]軟實(shí)力是區(qū)域軟實(shí)力的理論基礎(chǔ)，區(qū)域軟實(shí)力是國家軟實(shí)力概念在區(qū)域競爭中的延伸和發(fā)展，而區(qū)域文化軟實(shí)力則是區(qū)域軟實(shí)力的重要組成部分，體現(xiàn)其核心價值。本文基于國內(nèi)外研究成果，對區(qū)域軟實(shí)力及區(qū)域文化軟實(shí)力的概念、內(nèi)涵進(jìn)行梳理，并進(jìn)一步探討其相互關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]軟實(shí)力；區(qū)域軟實(shí)力；區(qū)域文化軟實(shí)力；概念；內(nèi)涵

[中圖分類號] C91

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-039

[文章編號]

1671- 5918（2015）09-0082-02

[本刊網(wǎng)址] http：//www.hbxb.net

研究背景

20世紀(jì)80年代末，面對美國國力是否衰敗的大辯論，美國學(xué)者約瑟夫·奈（Joseph·Nye）在《注定領(lǐng)導(dǎo)世界：美國權(quán)力性質(zhì)的變遷》（Bound to Lead：The Changing Nature of AmericanPower） -書中首次提出“軟實(shí)力”概念；同年在美國著名的《對外政策》（ Foreign Policy）雜志上發(fā)表的題為《軟實(shí)力》（SoftPower）一文中，又進(jìn)一步闡釋了“軟實(shí)力”這個概念。根據(jù)其闡釋，軟實(shí)力即專指國家軟實(shí)力。約瑟夫·奈認(rèn)為軟實(shí)力是國家競爭力的構(gòu)成要素，它與硬實(shí)力相對存在，兩者共同構(gòu)成某一國家的綜合實(shí)力。硬實(shí)力是一種有形的強(qiáng)制力，包括某一國家的基本資源（以物質(zhì)資源為主）、經(jīng)濟(jì)力、科技力、軍事實(shí)力，而軟實(shí)力則是讓他人自愿按你的意圖做事的力量，它是無形的，來自于某一國家的意識形態(tài)、價值觀念、社會制度、發(fā)展模式、民族凝聚力、文化吸引力、對外影響力與形象等。他還認(rèn)為，國家軟實(shí)力主要有三個來源：文化、政治價值觀和外交政策。之后，奈又相繼發(fā)表了一系列相關(guān)的文章和著作，對其軟實(shí)力思想進(jìn)行了進(jìn)一步的梳理、擴(kuò)展和完善，從而形成了較為系統(tǒng)而完整的軟實(shí)力理論。

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對“軟實(shí)力”的探討始于1993年。王滬寧教授在當(dāng)年《復(fù)旦學(xué)報》上發(fā)表文章認(rèn)為：“人們已經(jīng)把政治體系、民族士氣、民族文化、經(jīng)濟(jì)體制、歷史發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、意識形態(tài)等因素看做是構(gòu)成國家權(quán)力的屬性，實(shí)際上這些因素的發(fā)散性力量正使軟實(shí)力具有國際關(guān)系中的權(quán)力屬性。總的軟實(shí)力態(tài)勢對誰有利，誰在國際社會中就占據(jù)有利地位”…；“如果一國有令人羨慕的文化和意識形態(tài)體系，那么其它國家就會效仿。該國不需要動用硬實(shí)力，因為硬實(shí)力是昂貴的并且不是十分有效。”該文章對“軟實(shí)力”特點(diǎn)和重要性的闡述引起了國內(nèi)學(xué)者對“軟實(shí)力”問題的關(guān)注。而后隨著社會、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國國內(nèi)區(qū)域間綜合實(shí)力與競爭力的博弈日趨激烈，科學(xué)發(fā)展觀日益深入人心，區(qū)域形象、文化感召、制度創(chuàng)新等“軟力量”對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生前所未有的影響。為了對區(qū)域綜合實(shí)力與競爭力進(jìn)行合理的闡釋和預(yù)測，一些學(xué)者將原始的國家軟實(shí)力概念引申到國內(nèi)的區(qū)域競爭中，從而衍生出了“區(qū)域軟實(shí)力”的概念。文化是軟實(shí)力的重要組成部分，黨的十七大報告提出和確認(rèn)了完整的“文化軟實(shí)力”概念，而后隨著對文化軟實(shí)力理論的深入研究，尤其是將其應(yīng)用于區(qū)域競爭，又漸漸滋生出區(qū)域文化軟實(shí)力的概念。區(qū)域文化軟實(shí)力是區(qū)域綜合實(shí)力的重要組成部分，體現(xiàn)其核心價值。基于國內(nèi)外研究成果，本文擬對區(qū)域軟實(shí)力及區(qū)域文化軟實(shí)力的概念、內(nèi)涵進(jìn)行梳理，并進(jìn)一步探討其相互關(guān)系，以期對我國區(qū)域文化軟實(shí)力及區(qū)域軟實(shí)力建設(shè)提供更多的理論借鑒。

一、區(qū)域軟實(shí)力概念、內(nèi)涵

“區(qū)域軟實(shí)力”是約瑟夫·奈“國家軟實(shí)力”概念在區(qū)域競爭中的應(yīng)用與延伸，是區(qū)域綜合實(shí)力的重要組成部分，其是軟實(shí)力概念結(jié)合中國國情衍生出的一個新概念，因此關(guān)于這方面的研究主要是國內(nèi)學(xué)者在近幾年才興起的。目前區(qū)域軟實(shí)力的概念尚未有統(tǒng)一的意見。縱觀當(dāng)前研究，區(qū)域軟實(shí)力概念的闡述主要有以下幾種代表性觀點(diǎn)。

第一，突出強(qiáng)調(diào)區(qū)域軟實(shí)力的構(gòu)成要素及其作用。對此比較有權(quán)威性的研究成果是馬慶國、樓陽生等出版的《區(qū)域軟實(shí)力的理論與實(shí)施》一書。他們認(rèn)為區(qū)域軟實(shí)力是指“在區(qū)域競爭中，建立在區(qū)域文化、政府公共服務(wù)（服務(wù)制度和服務(wù)行為）、人力素質(zhì)（居民素質(zhì)）等非物質(zhì)要素之上的區(qū)域政府公信力、區(qū)域社會凝聚力、特色文化的感召力、居民創(chuàng)造力和對區(qū)域外吸引力等力量的總和”。筆者認(rèn)為，這種列舉式的概念有損定義的簡潔性，不便人們記憶。

第二，突出強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力的來源或者其力量構(gòu)成。如胡建林（2007）認(rèn)為，區(qū)域軟實(shí)力是指一個特定區(qū)域的創(chuàng)新力、凝聚力和影響力，而這種“力”依靠于其特色文化、人文素質(zhì)、精神風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、體制機(jī)制、發(fā)展模式等。中共臺州市委在文件中指出：“區(qū)域軟實(shí)力是一個地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，主要表現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新力、凝聚力與影響力，也表現(xiàn)為精神的力量、思想的力量、文化的力量以及環(huán)境競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。”筆者認(rèn)為，這種描述性的定義同樣存在一定的問題，即對其來源或力量構(gòu)成概括不全。

第三，精神要素論。如北大軟實(shí)力課題組李正治、張鳳蓮（2009）認(rèn)為，區(qū)域軟實(shí)力是指“一個地區(qū)通過直接訴諸心靈或者說精神的方式，發(fā)展、動員和發(fā)揮區(qū)域內(nèi)外的心智能力的作用來達(dá)到區(qū)域的社會和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的能力”。筆者認(rèn)為，將區(qū)域軟實(shí)力歸結(jié)為主觀能動性，一定程度上影響對區(qū)域軟實(shí)力的統(tǒng)計評價和定量研究。

總體上看，上述學(xué)者的概念闡釋，既借鑒了約瑟夫·奈對國家軟實(shí)力理論的闡釋，又立足于我國的現(xiàn)實(shí)國情把軟實(shí)力理論延展到區(qū)域發(fā)展層面，體現(xiàn)出國內(nèi)學(xué)者對約瑟夫·奈軟實(shí)力理論的繼承與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。

借鑒國內(nèi)外學(xué)者的論述，筆者認(rèn)為，區(qū)域軟實(shí)力主要指在一個國家內(nèi)，某一區(qū)域基于文化力、制度力和居民素質(zhì)力所形成的“合力”，即對區(qū)域內(nèi)外行為主體的感召力、吸引力、創(chuàng)造力與整合力。其中，文化是觀念前提，制度是支撐和保障，人力素質(zhì)是關(guān)鍵和核心。

具體而言，區(qū)域軟實(shí)力主要具有以下特征：一，非政治性。區(qū)域所指的范圍限于一國之內(nèi)，因此它不包含國家軟實(shí)力中的政治、軍事發(fā)展因素，而是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會、文化目標(biāo)。二，客觀性。區(qū)域軟實(shí)力不像硬實(shí)力可以直接進(jìn)行量化分析，但作為一種文化力、制度力和素質(zhì)力，它同樣客觀存在并能夠被直接感知，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。三，來源途徑的多元性和多層次性。區(qū)域軟實(shí)力源于一個區(qū)域特有的文化、價值觀念、政府公信力、人力素質(zhì)等多種渠道。同時可以劃分為不同層次，如城市軟實(shí)力、企業(yè)軟實(shí)力、居民個人軟實(shí)力。四，主觀能動性。區(qū)域軟實(shí)力可以積極調(diào)動區(qū)域內(nèi)外的“硬實(shí)力”。區(qū)域軟實(shí)力不是僅僅依靠自身力量服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而是依靠自身“魅力”積極調(diào)動區(qū)域內(nèi)外的“硬實(shí)力”，加以有效利用并在一定程度上優(yōu)化配置各種“硬實(shí)力”資源，或者減少推行“硬實(shí)力”的成本。“軟、硬實(shí)力”相互配合，可以發(fā)揮出“硬實(shí)力”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比及的“倍增”力量。endprint

二、區(qū)域文化軟實(shí)力概念、內(nèi)涵

黨的十七大報告提出和確認(rèn)了“文化軟實(shí)力”這一完整的概念，并作出“提高國家文化軟實(shí)力”的戰(zhàn)略決策。而后隨著對文化軟實(shí)力理論研究的逐步深入尤其是將其應(yīng)用于區(qū)域競爭，漸漸滋生出區(qū)域文化軟實(shí)力的概念。

關(guān)于區(qū)域文化軟實(shí)力的概念界定，學(xué)者們一般都是對軟實(shí)力、文化軟實(shí)力概念進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而作出合理的闡釋。王小擁認(rèn)為，“從國家文化軟實(shí)力到區(qū)域文化軟實(shí)力，文化軟實(shí)力概念的內(nèi)涵和外延正在向更多的不同的層次延展”。他認(rèn)為，相對于國家文化軟實(shí)力概念而言，區(qū)域文化軟實(shí)力的概念擺脫了美國學(xué)術(shù)思想的影響，完全是在中國語境中產(chǎn)生的。區(qū)域文化軟實(shí)力概念產(chǎn)生于我國地方政府文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，同時也是伴隨我國學(xué)術(shù)界對軟實(shí)力問題的逐步深入研究而產(chǎn)生的。這一觀點(diǎn)很好地揭示了區(qū)域文化軟實(shí)力概念的形成背景，卻沒有對區(qū)域文化軟實(shí)力的具體內(nèi)涵做出深度的闡釋。任遠(yuǎn)遠(yuǎn)認(rèn)為，“區(qū)域文化軟實(shí)力，指對一個區(qū)域的文化資源及其柔性運(yùn)用過程中所產(chǎn)生的維護(hù)區(qū)域利益、實(shí)現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，是區(qū)域整體軟實(shí)力的霞要組成部分，通常體現(xiàn)為一個區(qū)域文化的吸引力、同化力和凝聚力等”。這一概念主要立足于區(qū)域本身，但對于區(qū)域文化軟實(shí)力與國家文化軟實(shí)力的關(guān)系缺乏應(yīng)有的解釋。

總體而言，揭示區(qū)域文化軟實(shí)力概念、內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)注意以下要點(diǎn)：對于任何一個同家而言，區(qū)域文化軟實(shí)力是國家文化軟實(shí)力的組成部分。一方面，區(qū)域文化軟實(shí)力雖然不同于國家文化軟實(shí)力，但它的提出背景與國家文化軟實(shí)力有著千絲萬縷的聯(lián)系，是國家文化軟實(shí)力在區(qū)域競爭、發(fā)展中的衍生概念，體現(xiàn)著國家文化軟實(shí)力的主流、方向和要求，對于提升國家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)國家綜合實(shí)力和核心競爭力具有不可推卸的責(zé)任。另一方面，區(qū)域文化軟實(shí)力是區(qū)域軟實(shí)力的組成部分，是區(qū)域軟實(shí)力的子概念，體現(xiàn)其核心價值，在區(qū)域綜合實(shí)力和核心競爭力中具有統(tǒng)領(lǐng)和支撐功能。區(qū)域文化軟實(shí)力離不開文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，但不能將區(qū)域文化軟實(shí)力僅僅限定為一個區(qū)域的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)當(dāng)拓寬視野，站在更高方位對其進(jìn)行考察，特別是應(yīng)把其歸結(jié)為一種力量，揭示其作為“力”的本質(zhì)特性，進(jìn)而揭示這種“力”對區(qū)域本身、相關(guān)區(qū)域、相關(guān)領(lǐng)域乃至整個國家的作用。

綜上所述，筆者以為，所謂區(qū)域文化軟實(shí)力，應(yīng)當(dāng)是這樣一種“力”，它依托于一個區(qū)域的文化資源和文化自身的發(fā)展而產(chǎn)生，以其無形和有形的態(tài)勢，成為一種持續(xù)性的動力推動區(qū)域文化創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而延伸為一種持續(xù)的輻射力和支撐力促進(jìn)區(qū)域綜合實(shí)力和核心競爭力的提升，并由此與更多的區(qū)域一起形成一種合力，成為提升國家文化軟實(shí)力的重要源泉和推動力量。

三、區(qū)域軟實(shí)力與區(qū)域文化軟實(shí)力的相互關(guān)系

區(qū)域文化軟實(shí)力是區(qū)域軟實(shí)力的一個重要組成部分，是區(qū)域軟實(shí)力的一個子概念，主要涉及到區(qū)域軟實(shí)力中區(qū)域文化這一要素。與區(qū)域軟實(shí)力的其他三要素不同，區(qū)域文化體現(xiàn)著區(qū)域軟實(shí)力的核心價值，因此區(qū)域文化軟實(shí)力具有統(tǒng)領(lǐng)和支撐區(qū)域綜合實(shí)力和核心競爭力的作用。

區(qū)域文化軟實(shí)力這一概念產(chǎn)生于我國地方政府“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，同時也是在我國學(xué)術(shù)界對區(qū)域軟實(shí)力的深入研究過程中發(fā)展形成的概念。作為區(qū)域軟實(shí)力的重要組成部分，區(qū)域文化軟實(shí)力體現(xiàn)為一種柔性的作用力，即區(qū)域文化軟實(shí)力依托本區(qū)域文化的獨(dú)特資源，形成這一區(qū)域獨(dú)特的人文精神和價值觀，從而形成一種持續(xù)性的作用力推動本區(qū)域文化創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)本區(qū)域軟實(shí)力的對內(nèi)提升，并支撐本區(qū)域軟實(shí)力的對外競爭，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化對內(nèi)凝聚、對外輻射、綜合吸引的作用力。因此區(qū)域文化軟實(shí)力的發(fā)展對提升區(qū)域軟實(shí)力具有極大的推動作用。

參考文獻(xiàn)：

[l]約瑟夫奈.軟力量——世界政壇制勝之道[M].北京：東方出版社，2005.endprint