延安慈善事業(yè)的八個(gè)模式

劉春玉

延安市慈善協(xié)會從成立以來，始終把“兩扶”（扶老、扶孤）“四助”（助學(xué)、助殘、助醫(yī)、助困）作為慈善救助的重點(diǎn)，在工作實(shí)踐中探索創(chuàng)新，逐漸形成了延安慈善事業(yè)的八個(gè)模式，成為品牌項(xiàng)目，有力地促進(jìn)了全市慈善事業(yè)的發(fā)展。

調(diào)查家訪、公開發(fā)放、持續(xù)資助的龐永寧資助大學(xué)生模式。延安圣遠(yuǎn)建筑公司總經(jīng)理龐永寧從2006年以來，堅(jiān)持資助貧困大學(xué)生，他的方法是先深入進(jìn)行家訪，通過實(shí)地考察，確定救助對象，把助學(xué)金發(fā)到真正貧困家庭的學(xué)生手上。每年在公司舉行發(fā)放儀式，讓受助的同學(xué)相互認(rèn)識，談學(xué)習(xí)、談思想，與受助學(xué)生建立聯(lián)系方式，在每年的發(fā)放儀式上，他只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是希望受助學(xué)生學(xué)習(xí)有成，走向社會后，也要盡自己所能，資助一名貧困大學(xué)生。如今龐永寧已資助貧困大學(xué)生380人（次），發(fā)放助學(xué)金200余萬元。已有數(shù)10位受助同學(xué)在大學(xué)畢業(yè)工作后，寄來近10萬元，加入到龐永寧助學(xué)基金，看到這一筆筆匯款單，龐永寧欣喜地告訴記者，傳承愛心，把慈善薪火相傳，他們個(gè)個(gè)都是好樣的。全市民營企業(yè)家資助大學(xué)生已成為慈善品牌項(xiàng)目，累計(jì)資助貧困大學(xué)生8413人，發(fā)放助學(xué)金2661.5萬元。龐永寧于今年4月獲“全國勞動模范”和“三秦善星獎”殊榮。

明確范圍、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，逐年慰問的張平助老模式。延安治平建工集團(tuán)黨委書記、董事長張平于2006年在市慈善協(xié)會設(shè)立“助老基金”，每年重陽節(jié)為其家鄉(xiāng)碾莊18個(gè)村的65歲以上老年人發(fā)放生活慰問金，65-79歲每人700元，80-89歲每人800元，90歲以上900元。每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員親自登門，逐戶將慰問金送到老年人手上，累計(jì)為3152人（次）發(fā)放慰問金217萬元。同時(shí)于每年農(nóng)歷4月舉辦鄉(xiāng)村慈善文化藝術(shù)節(jié)，邀請省市秦腔劇團(tuán)演出，請四鄰八鄉(xiāng)群眾觀看，三天內(nèi)管吃管住，讓包括老年人在內(nèi)的鄉(xiāng)親們盡享文化盛宴。已舉行八屆，觀看人數(shù)達(dá)20萬人次。張平亦獲“全國勞動模范”“中華慈善人物”“中華孝親敬老之星”殊榮。

在校孤兒，一個(gè)不漏，全面關(guān)懷的高云峰助孤模式。陜西雙翼石化公司顧問（原董事長）高云峰于2006年第一個(gè)在市慈善協(xié)會設(shè)立冠名慈善基金600萬元，用于資助貧困大學(xué)生和在校孤兒中小學(xué)生。通過市縣慈善協(xié)會調(diào)查摸底，對當(dāng)年在校、失去雙親的孤兒中小學(xué)生全部資助，小學(xué)生連續(xù)資助6年，每人每年400元，初中生連續(xù)資助3年，每人每年600元。共資助218名孤兒學(xué)生，發(fā)放助學(xué)金76.8萬元。從2011年，高云峰又啟動第二輪助孤活動，資助全市在校孤兒中小學(xué)生297人，從2011年到2016年，發(fā)放助學(xué)金82萬元。讓孤兒不孤，感受人間大愛。高云峰、高祿父子兩代人均獲“中華慈善突出貢獻(xiàn)獎”殊榮。

設(shè)立專員，廣泛聯(lián)系，開放合作的范躍寧慈善專員模式。2005年，聘請熱心延安扶貧濟(jì)困活動的無錫公務(wù)員范躍寧為延安市慈善協(xié)會慈善專員，充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、真誠奉獻(xiàn)、宣傳到位的作用，以其樸實(shí)、負(fù)責(zé)、認(rèn)真的形象，87次來延安，一個(gè)人帶動一座城市，上萬人加入愛心團(tuán)隊(duì)，捐款捐物2200多萬元，完成30多個(gè)慈善扶貧項(xiàng)目，資助貧困大學(xué)生8000多人，惠及農(nóng)民3.2萬人。范躍寧亦獲雙省、雙市“道德模范”“三秦慈善獎”“圣地慈善功勛人物獎”等殊榮，被中央媒體譽(yù)為“公益雷鋒”。

志愿服務(wù)，醫(yī)療下鄉(xiāng)，慈醫(yī)聯(lián)動的助醫(yī)模式。以延安慈善醫(yī)院為平臺，組建醫(yī)療慈善志愿者團(tuán)隊(duì)，有260多位醫(yī)療專家和醫(yī)護(hù)工作者加入，從2002年到2011年，開展醫(yī)療扶貧6000人次，手術(shù)3500例，為患者減免治療費(fèi)1200萬元，深入鄉(xiāng)村義診8萬人次。2012年以來，又獲中央財(cái)政專款支持，4年共獲民政部財(cái)政專款165萬元，省市財(cái)政配套和醫(yī)院自籌共550.6萬元，讓7923人受益。該項(xiàng)目獲第六屆“中華慈善獎”，團(tuán)隊(duì)亦獲“陜西省慈善志愿者先進(jìn)集體”稱號。

情傾鄉(xiāng)梓，回報(bào)社會，企村共建的幫困模式。民營企業(yè)家大都來自農(nóng)村，出身貧苦，在他們事業(yè)有成后，本能的感恩社會，回報(bào)家鄉(xiāng)。張平捐資4000萬元，把家鄉(xiāng)張新莊建成整潔富裕、產(chǎn)業(yè)興旺、人民幸福的新農(nóng)村，被命名為省級文明村。郝成斌捐款1080萬元，把家鄉(xiāng)田嶗村建設(shè)成花園式鄉(xiāng)村，村里92.4%的戶成為富裕戶、小康戶。賀明珠為家鄉(xiāng)賀家崖投入6400萬元，建設(shè)20公里的二級通村公路和540孔窯洞，美化綠化亮化村莊。還有紀(jì)斗貴、趙玉科、王西林等都積極加入建設(shè)新農(nóng)村行列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，12位民營企業(yè)家回報(bào)家鄉(xiāng)，捐款達(dá)1.96億元。

確定基數(shù)，留本用息，五年一輪的冠名基金模式。以企業(yè)或法人名義，在市慈善協(xié)會設(shè)立留本用息、每年以基金總額的8%按照企業(yè)意愿投入慈善救助活動的一種募款模式，是善款籌集的創(chuàng)新。既保證資金來源，又有利企業(yè)持續(xù)發(fā)展。2006年22家企業(yè)首輪設(shè)立冠名慈善基金7430萬元。2012年第二輪由16家企業(yè)設(shè)立冠名慈善基金2.73億元。為募集善款常態(tài)化、制度化提供了保證。

媒體聯(lián)動，榜樣帶動，形式多樣的慈善宣傳模式。與《延安日報(bào)》、延安電視臺媒體合作，開展每月一星欄目，定期宣傳慈善人物，公布救助對象情況，使受助者和捐款人互助，營造慈善氛圍，傳播愛心，奉獻(xiàn)正能量。一方面讓公眾對王西林、張平、范躍寧等榜樣的善心善行有所了解和支持，喚起更多有愛心的人參加慈善的行列，一方面也使需救助的困難人群得到幫助，展示社會和諧的景象，使延安成為一座大愛之城、首善之城。2014年延安榮獲“中國公益慈善指數(shù)七星級”稱號，在全國百強(qiáng)慈善城市中名列第22位。為陜西和延安慈善事業(yè)贏得了榮譽(yù)。？誙