農民合作社知識導讀：合作社優惠政策

一、農戶如何加入或退出一個合作社？

合作社正式成立后，根據《合作社章程》規定，可接受符合條件的組織外社員加入本社，同時接受本社社員退出的申請。為不影響合作社正常生產經營活動，加入或退出合作組織應當遵循以下程序：

加入程序：加入人向合作組織理事會提交書面申請→理事會派員調查了解申請人情況→調查人員向理事會提供調查報告→理事會根據調查結果審定申請人資格→理事會審定合格后提交社員大會或社員代表會議審議批準→社員大會或社員代表會議表決通過→理事會通知申請人辦理加入手續并發放社員證。

退社程序：退出人向合作社理事會提交退出申請書→理事會討論，如退出人符合本《合作社章程》規定，退出后不會危害本組織利益的，理事會即可批準，否則提交社員大會表決批準→通知退出人辦理退出手續。

二、合作社登記、辦證有哪些優惠政策？

在合作社登記指導上，工商部門在登記注冊大廳公示登記的條件、程序、時限等，設立咨詢服務窗口，開通登記注冊“綠色通道”，規范登記行為，對符合條件的合作社當場辦理登記。在稅務登記、組織機構代碼證、年檢等事項上，對于合作社都是免費的。簡化新型農業經營主體的注冊、登記、審批等手續，免收辦證費用，嚴禁借機亂收費。

有關文件：《江西省農民專業合作社條例》中第二十九條規定：“辦理農民專業合作社設立登記、稅務登記、組織機構代碼證、年檢等事項，工商、稅務、質量技術監督等部門應當提供便捷服務，并不得收取任何費用?！?/p>

三、辦合作社，可享受哪些稅收優惠政策？

《江西省農民專業合作社條例》中規定，合作社可享受12種稅收優惠政策，多為經營活動免稅方面。

1.銷售本社社員生產的農產品視同農業生產者銷售自產農產品，免征增值稅；

2.一般納稅人從合作社購進的免稅農產品，可以按國家規定的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額；

3.向本社社員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機，免征增值稅；

4.與本社社員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅；

5.從事農業機耕、排灌、病蟲害防治、農牧保險以及相關技術培訓業務，家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治，免征營業稅；

6.從事國家確定的農、林、牧、漁業項目的所得，免征或者減征企業所得稅；

7.直接用于農、林、牧、漁業的生產用地，免征城鎮土地使用稅；

8.對廢棄土地依法整治和改造的，從使用的月份起，免征城鎮土地使用稅十年；

9.對合作社所有、用于農產品加工的生產經營用房，繳納房產稅和城鎮土地使用稅確實有困難的，依法定期免征或者減征房產稅、城鎮土地使用稅；

10.取得荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權，用于農、林、牧、漁業生產的，免征契稅；

11.本社農民從合作社取得的自產自銷農產品收入，免征個人所得稅；

12.其他應當享受的稅收優惠。

稅收優惠政策調整變動的，以國家稅收政策為準。

有關文件：2013年江西省委、省政府出臺的《關于加快構建新型農業經營體系的意見》中規定，把農民合作社納入國民經濟統計并作為單獨納稅主體列入稅務登記，做好農民合作社發票領用等工作。

四、政府有什么專項資金扶持合作社發展？

對于被認定為省級示范社的，省財政每年將安排專項資金，優先支持其開展合作社規范化建設。各級政府部門將整合涉農項目資金向新型農業經營主體尤其是各級示范農民合作社傾斜，隨著財力的增強要穩步增加扶持農民合作社發展的專項資金。各種涉農項目要向農民合作社聯社傾斜，優先委托農民合作社聯社承擔和實施。

五、有什么用地用電政策支持合作社發展？

合作社用于管理和生活用房、倉庫、硬化晾曬場、農機具維修服務中心、機具停放和機械烘干庫房、生物質肥料生產場地、符合農村道路規定的道路等附屬設施占用耕地，凡符合國家政策要求的，均按農用地管理。從事農業生產經營的用水、用電，執行農業生產價格標準。農民合作社所需的非農建設用地，在符合土地利用、城市建設和現代農業發展等相關規劃的前提下，國土資源部門應重點支持。農村土地流轉后用于發展現代農業和適度規模經營的，農業項目區域內經依法審核，可直接用于農產品生產設施用地。生產結束后由經營者負責復耕。

（江西 謝文）