電力企業(yè)勞務(wù)用工探索和法律研究

王家杰　林　靜（國網(wǎng)南充供電公司，四川　　南充　637000）

電力企業(yè)勞務(wù)用工探索和法律研究

王家杰林靜
（國網(wǎng)南充供電公司，四川南充637000）

摘要：電力企業(yè)的勞務(wù)用工形式多種多樣，不同勞務(wù)用工形式所要處理的法律問題也各不相同。勞務(wù)派遣是電力企業(yè)常用的一種用工類型，派遣用工人員對于電力企業(yè)的建設(shè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)當(dāng)前電力企業(yè)在派遣用工中出現(xiàn)的各種法律問題，筆者結(jié)合我國已經(jīng)出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》以及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律條文，就電力企業(yè)在勞務(wù)派遣用工方面需要注意的法律風(fēng)險(xiǎn)問題，作出以下的研究與論述。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；勞務(wù)用工；法律風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)內(nèi)部的員工組織形式眾多，由于受到電力業(yè)務(wù)以及企業(yè)人員技能等多方面影響，勞務(wù)派遣在當(dāng)前仍舊是電力企業(yè)追主要的用工形式之一。派遣工人在電力企業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用的同時(shí)，也給電力企業(yè)帶來了一定的管理和法律風(fēng)險(xiǎn)方面的問題。所以，針對勞務(wù)派遣用工的特殊性，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，對勞務(wù)派遣用工中可能出現(xiàn)的各種管理及法律問題進(jìn)行充分的分析，再結(jié)合我國當(dāng)前關(guān)于勞務(wù)人員的《勞動(dòng)合同法》以及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等保護(hù)法律規(guī)定，科學(xué)的研究出對派遣勞務(wù)人員的管理方法，減少派遣用工形式所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)問題?？茖W(xué)合理用工人員管理方法，不僅能夠很好地實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠在一定程度上調(diào)動(dòng)用工人員的工作情緒，促進(jìn)企業(yè)與人的全面發(fā)展。

一、電力企業(yè)勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀

1承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的必然性

勞務(wù)派遣雖然能夠很好地解決電力企業(yè)人員籌劃部署的需求，但也在一定程度上增加了企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)人員和電力派遣企業(yè)是勞動(dòng)項(xiàng)目的兩方，他們之間存在著一定的勞動(dòng)關(guān)系，并且這種勞動(dòng)關(guān)系還具有民事合同的性質(zhì)，而完整的法律勞動(dòng)關(guān)系還要求將雙方進(jìn)行溝通融合。正是因?yàn)檫@種關(guān)系的出現(xiàn)，一旦電力企業(yè)沒能按照規(guī)定使用派遣人員時(shí)，就容易引發(fā)一定的勞動(dòng)糾紛問題。根據(jù)已經(jīng)出臺(tái)的勞動(dòng)合同法律，派遣企業(yè)不能違反合同法中的各種規(guī)定，如果由于派遣方的原因使得勞務(wù)人員的利益后受到損失，派遣企業(yè)就必須按照法律規(guī)定對勞務(wù)人員進(jìn)行合理賠償，所以說，電力企業(yè)在使用勞務(wù)派遣用工方式的時(shí)候，必然會(huì)承擔(dān)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)，并最終引起一定的勞動(dòng)糾紛。

以下是某電力企業(yè)2014年度發(fā)生勞動(dòng)糾紛的情況表格。其2014年一個(gè)年度共發(fā)生31其勞動(dòng)糾紛事件。

2勞動(dòng)性質(zhì)的不明確性

我國關(guān)于勞務(wù)派遣用工形式的法律中有明確指出，派遣企業(yè)必須就一些暫時(shí)性及幫助性的項(xiàng)目工程中使用派遣人員，同時(shí)，法律還對哪些屬于暫時(shí)性與幫助性的工程類型做了具體的說明。當(dāng)前電力企業(yè)都是在一些幫助性的工程項(xiàng)目中使用派遣勞務(wù)人員，而我國相關(guān)勞動(dòng)派遣法律條文中對幫助性工作的說明是，幫助主要崗位工作人員的非主要工作崗位人員，但具體到哪些屬于主要崗位，哪些屬于非主要崗位，法律中并未作出清楚的指示，在實(shí)際中各類型企業(yè)對主要崗位的理解各不相同。所以電力企業(yè)在使用派遣勞務(wù)人員的時(shí)候也同樣無法準(zhǔn)確的區(qū)分派遣人員的工作崗位類型，很多情況下同一派遣人員做的事多種類型的工作，這就在一定程度上容易引起勞務(wù)糾紛問題，電力企業(yè)也承擔(dān)著不明確的違反法律的風(fēng)險(xiǎn)。

3工資薪酬的差別性

電力企業(yè)的項(xiàng)目工程內(nèi)容多種多樣，所以電力企業(yè)在實(shí)際工程中使用派遣人員的類型也千差萬別。電力企業(yè)由于其行業(yè)的特殊性，會(huì)伴隨著不同的季節(jié)、不同的時(shí)點(diǎn)改變其需求勞務(wù)人員的數(shù)量。例如當(dāng)電力企業(yè)遇到一些突發(fā)狀況的時(shí)候，就會(huì)產(chǎn)生大量的人員需求，此時(shí)派遣人員就會(huì)廣泛的使用在各個(gè)崗位上，而在很這種情況下，電力企業(yè)正式員工就不可避免的需要和派遣人員一同進(jìn)行工作，有時(shí)二者就會(huì)做同一樣的工作，由于正式員工是電力企業(yè)內(nèi)部的工作人員，而派遣員工則是臨時(shí)招聘的勞務(wù)人員，所以二者在工資薪酬方面必然存在著較大差異，此時(shí)就極易引起電力企業(yè)與派遣人員的勞動(dòng)糾紛，最終使得電力企業(yè)與派遣人員之間產(chǎn)生一定的法律問題。

表1

二、勞務(wù)派遣用工形式法律風(fēng)險(xiǎn)的排除

1按照法律合理使用用工形式

我國已經(jīng)就勞務(wù)派遣的用工形式出臺(tái)了專門的法律條文，其中對勞務(wù)派遣的界定以及使用范圍已經(jīng)做出了明確的說明，所以電力企業(yè)就應(yīng)該嚴(yán)格按照法律條文的具體規(guī)定，合理的會(huì)用勞務(wù)派遣人員，承擔(dān)起企業(yè)的法律責(zé)任。第一，對于派遣人員的工資薪酬，必須嚴(yán)格按照法律中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放，在保證其大于規(guī)定的最低薪資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，不與市場崗位水平產(chǎn)生較大的差距。第二，針對派遣人員的工作性質(zhì)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)為派遣人員提供諸如養(yǎng)老、醫(yī)療、事故等保險(xiǎn)，在符合規(guī)定的前提下，使派遣人員嫩鞏固更加安心的實(shí)施具體工作。第三，派遣人員在實(shí)施工作時(shí)的環(huán)境條件也必須符合相關(guān)的環(huán)境要求，保證工作人員能偶進(jìn)行健康的施工，工作人員的工作時(shí)間也必須按照標(biāo)準(zhǔn)的小時(shí)制實(shí)行，對于需要加班的情況，必須保證加班費(fèi)用符合相關(guān)法律的規(guī)定。電力企業(yè)只有嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，合理的處理好派遣人員的待遇與工作問題，才能最大程度上規(guī)避其中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2選取優(yōu)秀的派遣服務(wù)單位

優(yōu)秀的服務(wù)派遣單位不僅能夠提供更好的勞務(wù)派遣人員，還能在一定程度上明確勞動(dòng)中的責(zé)任歸屬問題。因此電力企業(yè)在進(jìn)行派遣服務(wù)單位選取時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量選擇可靠度、信譽(yù)度、規(guī)范度都比較好的單位，為此企業(yè)可以走訪調(diào)查多家派遣服務(wù)單位，綜合比較各家的服務(wù)水平及合作歷史等，選取最為優(yōu)秀的派遣服務(wù)單位，從最大程度上避免勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險(xiǎn)。還需要說明的是，電力企業(yè)對派遣服務(wù)單位的選擇還應(yīng)當(dāng)考慮單位與所在地勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)來往，這對于優(yōu)秀的派遣服務(wù)單位尤為重要。

3詳實(shí)派遣合同，實(shí)施有效監(jiān)督

電力企業(yè)在與派遣服務(wù)單位實(shí)施合作的時(shí)候必須處理好合同有關(guān)內(nèi)容，合同關(guān)系到勞動(dòng)關(guān)系中雙方責(zé)任義務(wù)的歸屬，代表著電力企業(yè)可能承擔(dān)的法律責(zé)任。所以在派遣服務(wù)確定合同內(nèi)容的時(shí)候，電力企業(yè)必須根據(jù)法律的具體規(guī)范，詳細(xì)的明確派遣勞務(wù)的工作內(nèi)容，將合同雙方餓權(quán)利和義務(wù)如實(shí)的反映到合同中去，這樣才能最大程度上減小企業(yè)承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，電力企業(yè)還必須對派遣服務(wù)單位實(shí)施檢查和監(jiān)督，保證服務(wù)單位的公司新給符合合同的要求。此外，為了保證派遣勞務(wù)人員能夠更加安心的實(shí)施自己的工作，電力企業(yè)還必須就派遣服務(wù)單位對派遣勞務(wù)人員的各種保險(xiǎn)補(bǔ)助實(shí)施嚴(yán)格的檢查，通過監(jiān)督檢查才能使得派遣員工的利益不受損害，可以更加安心的進(jìn)行勞務(wù)工作，同時(shí)也避免了電力企業(yè)的有可能承擔(dān)的額外的法律風(fēng)險(xiǎn)。

4崗位制度和薪酬制度合理制定

電力企業(yè)可以根據(jù)不同的崗位類型，設(shè)置不同的薪酬待遇，但二者必須符合實(shí)際的價(jià)值創(chuàng)造量。我國相關(guān)法律指出，當(dāng)勞動(dòng)者的崗位存在差別時(shí)，用工企業(yè)可以就與之相近或本地的崗位來設(shè)置勞務(wù)人員的薪資。所以企業(yè)在設(shè)置薪資制度的時(shí)候必須充分參考相關(guān)條文，使得薪資的配給能夠在法律允許的范圍內(nèi)得到很好地介紹說明。

對于電力企業(yè)來說，企業(yè)要盡可能的對各種工作進(jìn)行細(xì)分與說明，清楚的劃分出哪些屬于需要一定技能和水準(zhǔn)的技能崗位，哪些體現(xiàn)更多的勞動(dòng)力層面的崗位，技能型崗位應(yīng)當(dāng)安排電力企業(yè)的正式員工完成，而偏體力勞動(dòng)的工作安排派遣人員來完成，通過合理的管理崗位來解決好不同身份人員的矛盾。除此以外，電力企業(yè)還必須根據(jù)有關(guān)法律條文的規(guī)定，合理的設(shè)置人員的薪資分配制度，確保依據(jù)不同的價(jià)值創(chuàng)造量來進(jìn)行薪資配給，對于崗位不同的人員，應(yīng)當(dāng)充分考慮實(shí)際工作水平與市場同類型崗位的薪資待遇與來設(shè)置薪資，從最大程度上防止勞資糾紛的產(chǎn)生。電力企業(yè)還必須做好派遣人員的保險(xiǎn)繳納工作，維護(hù)派遣人員的實(shí)際利益。

結(jié)語

由以上的論述可以得出，電力企業(yè)在實(shí)施建設(shè)發(fā)展的過程中不可避免的使用派遣勞務(wù)的用工形式，為減小企業(yè)所面臨的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)法律條例，選取優(yōu)秀的派遣服務(wù)單位，再通過明確派遣勞務(wù)合同的內(nèi)容等，最終在最大程度上規(guī)避企業(yè)所承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。還需要指出的是，企業(yè)只有切實(shí)的保障好勞務(wù)人員的實(shí)際利益，按規(guī)定繳納用工的保險(xiǎn)款項(xiàng)等，才能在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，減小法律風(fēng)險(xiǎn)。由于文章篇幅和筆者能力的限制，文中提到的很多內(nèi)容都未能進(jìn)行深入分析，筆者希望通過以上的論述，可以為廣大行業(yè)從業(yè)人員提供一定的借鑒和幫助。

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